聽了素利的推托之詞，張苞冷哼了一聲道：“哼！他們忠心？他們隻是表面上保持忠心而已，其實，他們都是些有奶就是娘的角色，誰強勢就對誰忠心，誰厲害就對誰獻媚。 （   .  . ）</br></br>當朝廷強勢時，他們就會上表稱臣，對皇帝大加奉承贊美，甚至獻出一些土特産做貢品。當然，朝廷一般會回賜更多的财物給他們，他們不但不吃虧，還能大賺一筆。說幾句奉承話，表示一下低姿态，就能得到大筆好處，如此的好事，誰不願意做？</br></br>都說這些草原人性情淳樸，本将，若是沒有這些豐厚的回賜，你還會不會上貢？這就是所謂的萬國來朝，可笑之極，其實一個二個還不都是來占朝廷便宜的。</br></br>偏偏那些腐儒，還對這種事大家贊賞，感到倍有面子，真是可笑啊。可是，你們當朝廷處于弱勢時，他們會怎麽做？他們就會翻臉不認人！不要說讓他們出一分力量來幫助朝廷了，隻要他們不要趁機落井下石，出兵搗亂就不錯了。</br></br>素利大人，這樣的忠心你覺得有什麽用？如果他們一直保持這樣的狀态，你覺得朝廷真的算是掌控了這片地區嗎？”</br></br>苞跟在劉厚身邊時間長了，很多思想深受劉厚的影響，說起這些道理來也是一套套的。素利聽了這些話，卻覺得冷汗涔~涔。</br></br>他本來還心存幻想，想着現在漢朝強勢，暫時投靠依附漢朝，就可以保存自己的部族，然後趁着這個機會慢慢發展壯大自己部族的力量。等到部族的元氣恢複得差不多時，就能再次掌控自己和自己部族的命運了。</br></br>現在聽到張苞的話，他這才感覺到不妙，他以爲自己是聰明人，總把别人當傻~子，可是，人家泱泱大國，怎麽會都是傻~子？怎麽會沒聰明人？現在己才是傻~子。</br></br>張苞這番話，雖然是批判河套地區和草原上其他部族，但是，又何嘗不是在敲打素利呢。</br></br>“不知張将軍認爲，怎麽樣才算完全掌控這片地區，怎麽樣才能算忠心呢？”素利紅着臉，硬着頭皮道。</br></br>“本将打算按照中原的規矩，在河套地區丈量土地，劃分郡縣，開府建衙，并請朝廷派駐流官進行管理。以後在這些地方生活的百姓就是我們大漢的子民，他們一律要按照中原的規矩編入戶口繳納賦稅。”</br></br>“這......”素利無語了，這能行得通嗎？這個地方現在是半農半牧，但是各方勢力關系錯綜複雜，他們脫離朝廷的管束已經很久了，現在一下子要管起來，難度之大簡直無法想象。</br></br>“怎麽？素利大人有問題嗎？”張苞問。</br></br>“這......某的确有些疑問。”</br></br>“但提無妨。”</br></br>“河套地區生活着很多部族勢力，有漢人有鮮卑人有羌人，甚至還有匈奴人，這裏形勢非常複雜。關鍵是，他們以前都是自由自在的，長期遊離在朝廷的統治之外，既不用交稅，又可以自由行~事。</br></br>即使那些親近朝廷的勢力，他們也不過是定期給朝廷進貢一些牛馬，換回他們所需的鹽鐵糧茶等物資而已，他們也并不會受過多的管束。</br></br>如今突然說要将他們的自由剝奪，還讓他們無償繳納賦稅，這無疑是在這些人的虎口裏奪食啊。某擔心，會引起他們強烈的不滿，做出過激的行爲。</br></br>若是一個或幾個部族起來反抗還好說，如果整個河套的勢力聯合起來反對我們，恐怕将會是一将很麻煩的事情。再者說，河套地區的很多勢力都和草原上的民族有千絲萬縷的關系，如果他們出兵進入河套幹涉這件事，那問題就更複雜了。”</br></br>張苞道：“本将當然預料到會遭到他們強烈的反彈，否則要你們去幹嗎？本将話撂在這裏了，你們進入河套地區後，誰敢反抗你們就殺誰，一人反抗殺一人，一族反抗殺一族，殺到沒人敢反抗爲止。”</br></br>“這......”素利繼續無語了，難道張将軍想讓自己去做劊子手嗎？如果全河套的人都反抗，難道自己要殺光所有人嗎？那自己的大名以後肯定會傳揚到草原的每個角落了，不過是臭名遠揚那種揚。</br></br>隻聽張苞繼續說：“還有，現在河套地區和草原上的部族都擁有自己的武裝力量，這樣很不利于地區的穩定。所以，你們去整頓這個地區後，要收繳各部族的武器，讓他們解散部隊，以後不能讓各個部族再擁有私兵了。”</br></br>“這不行吧，草原上是有很多危險的，例如野狼群啊土匪啊甚至一些草原的部族也會互相劫掠，如果他們沒有武裝，很容易會被滅族啊。”素利道。</br></br>素利這并不是危言聳聽，草原上的生存規則和農耕社會完全是兩個樣。草原上适用的是弱肉強食的森林法則，生活在這裏的人需要與天鬥與地鬥與人鬥，還要與動物鬥。</br></br>野狼群就不說了，個人碰到的話，基本上是十死無生。除此之外，這裏有惡劣的氣候環境，常常一場白災下來，就不知道凍死多少牲口和人，接下來還會餓死很多人。這裏的土地出産的食物也少，很多人經常不夠吃要挨餓。</br></br>餓肚子的人很容易就會變成匪徒去劫掠其他人。所以，每逢到了青黃不接的時候，一些過不去的部族就會到處去劫掠其他部族。一個部族如果沒有足夠的武裝，在這個時候就會很容易被人滅族。</br></br>這就是草原民族爲什麽民風彪悍，個個好勇鬥狠，全民皆兵，實在是沒辦法，這都是逼出來的。這些東西是生活相對安逸的農耕社會百姓無法想象的，這也是張苞想當然的原因。</br></br>素利将草原的生存狀況給張苞簡單地介紹了一下，重點給他講了一下草原上可能遇到的各種危險。張苞這才意識到自己的想法可能并不是很靠譜。</br></br>想了想，他又道：“既然這樣，那就讓他們留少量的安保力量吧。不過這些安保人員的數量必須嚴格限定，使用的武器也要限制。”</br></br>想了想，他又說：“最好将各部族的安保力量集中起來，以民團的形式由官方統一管理。也就是說，每個部族按照規模大小不同，都要抽調一定比例的民壯出來，組成民團，這些名團由縣裏派出民團教頭統領訓練。</br></br>各部族的人要打散，重新編練成隊伍，訓練完後，再随機派駐到各部族去做安保工作。另外，也要組織一些人手将區域内的野狼和匪徒全部清洗掉，保證整個河套地區的安全。”</br></br>本書來自  /book/html