劉厚也沒有再堅持，在衆人的勸說下放棄了這個想法。根據步骘的“在雲夢澤及其附近河網打魚”的提議，劉厚又提出了出海打魚的建議。在戰後，關公力一直在緻力于打造一支海軍出來，經過這麽長時間的建設，這支海軍已經有一定規模了。

這支海軍隻要稍加訓練，就能出海執行追捕孫登、陸遜等東吳遺民的任務。劉厚的提議是，在這些海軍艦船的船尾裝上魚網，這樣它們就能搖身一變，由軍艦變成了漁船了。而海軍官兵則客串漁民，他們仍然要出海，但是他們出海的目的就變成了打魚。

這個時候的海洋資源非常豐富，随便一網下去都能撈到大量的漁獲。劉厚将後世那種拖網船的概念說了出來，如果能在那些大型軍艦的船尾裝上那種大拖網，那該能抓到多少魚呀！

隻是這樣一來就會耽誤了追捕東吳遺民的進程。追捕敵國前朝皇帝，那是現任皇帝才感興趣的事情。隻要皇帝不介意，作爲大臣當然也對此事沒有什麽意見，他們巴不得能省點事呢。

對于各位閣臣來說，那些已經逃往海外的東吳遺民本就無關重要。在他們的傳統觀念中，隻要大陸上的戰争結束，就意味着這個天下已經統一了。至于逃到海外的敵人，隻是小打小鬧而已，根本無關痛癢。

其實一直以來也隻有劉厚一個人執着于追捕東吳遺民而已。其實劉厚也不相信，那些已經逃亡到海外做野人的東吳遺民能翻出什麽浪來，他一直堅持追捕他們其實是另有目的。

他隻是以此爲借口，借機打造海軍，發展航海事業，他想要建立海上霸權。至于大家誤會他不肯放過東吳遺民，他根本不在意，也不解釋。

追捕東吳遺民是個很合理的解釋，而發展航海事業，稱霸海洋對現在的人來說簡直是天方夜譚，太虛幻了，講出來根本沒人信，肯定會有很多人會跳出來阻止，勸皇帝不要虛耗國帑。

他是将一個看起來不靠譜的目的，掩蓋在一個貌似合理的理由底下，而且，這個理由讓人無法反駁，無法反對。東吳遺民的身份相當于謀反的逆賊，有誰敢跳出來勸皇帝放棄追捕他們，就相當于謀反逆賊的同夥，誰能擔得起這個罪名？

不過現在看來，不得不暫緩這個計劃了，其實也不算暫緩，畢竟，要建立強大的海軍稱霸海洋，并不是一朝一夕的事情。海洋非常兇險，要想征服海洋，不可能一撅而就，隻能慢慢摸索，慢慢積累經驗。

而出海打魚，其實也是可以對海洋進行探索的，也是可以積累航海經驗的。在沒有作戰任務的時候，除了勘探、測繪人員之外，其他士兵閑着也是閑着，讓他們去打魚既可以增加他們的航海經驗，也可以獲得大量食物，是一件一舉兩得的事情。

就這樣，這件事被定了下來。發展海洋捕撈業是走向海洋的第一步，隻要大漢踏出了這第一步，大家很快就可以看到海洋所蘊含的豐富資源，和可以給大家帶來的極大好處，到那個時候，民間就會有人主動組織起來去探索海洋。

古人講的威震四夷其實說的隻是震懾在陸地上的周邊國家，但是，劉厚并不滿足于僅僅稱霸大陸，他的目标是不但要稱霸大陸，還要稱霸海洋。而這個任重而道遠的目标，就由建立起一支海洋捕撈隊開始吧！

這次會議直到深夜才結束，内閣大臣們制定了十幾條措施出來。這些措施每一條都不能完全改變當前大漢缺糧的現狀，每一條充其量隻能起到一部分的作用，但是十幾條措施一起用，能發揮出來的作用卻是驚人的。這十幾條措施這裏弄一點，那裏挖一點，積少成多，很快就籌集到了大量的糧食，大漢的缺糧危機就這樣被解除了。

這十幾條措施中其中有兩條起到的作用最大，第一條是馬良的“借糧”策略，即由地方官出面，向當地的大戶賒借他們閑置的糧食，這次是真的借而不是像諸侯混戰時期那樣，常常是以借爲名，實則強搶。

這次借糧雙方完全自願，而且地方官還要和那些願意借出糧食的大戶簽訂合同，雙方約定好明年秋收後足額歸還糧食，同時還要付出少少的利息。

爲了杜絕那些不良官吏上~下~其~手，打那些糧食和大戶的主意，劉厚勒令全國各地的監察禦史睜大眼睛，做好監督工作。

由于劉~氏~父~子在民間的口碑都非常好，簡直是仁君的代名詞，所以很多大戶都信任官府，願意響應朝廷的号召，願意将他們一些閑置的糧食拿出來借給官府。

其實出借糧食給官府對他們也是有好處的，一來他們可以賺到一些利息，雖然不多，但反正那些糧食囤積在谷倉放着也是放着，一不小心還會被蟲蛀掉或者發生黴爛，還不如拿出來借給官府賺點利息。

另外還有一個問題就是，糧食都是有一定保質期的，放得時間長了便成了陳糧，就會變得不好吃。解決的辦法就是定期将陳糧賣出去，再購入新糧儲存起來。

在這個一買一賣的過程中，是有着不小損耗的，畢竟陳糧賣出去的價格肯定會低，而新糧買入的價格會高很多，兩者的差價不小，所以那些地主在每年的陳、新糧輪換過程中，都會損失掉讓他們肉痛的一大筆金錢。

如果将這些陳糧借給了官府，等來年收成上來，官府将新收成的糧食還給大戶們，大戶們就等于免費進行了一次陳、新糧的輪換，而且不但是免費，甚至還能賺到點利息，何樂而不爲呢？

既然這個方法那麽好，爲什麽以前他們不這麽做呢？以前他們不願意這樣做，是擔心官府的信譽問題，那些官老爺看到這麽一大筆财富擺在面前，不動手腳才怪呢。

那個時候他們最擔心借出去的糧食有去無回，但是現在不同了，新大漢的官場風氣完全不同以前任何一個朝代的官府。現在的官員們都廉潔得可怕，很少見到有貪污受賄、欺壓百姓等現象。

而且每個地方都有一個監察禦史衙門，這個監察禦史的衙門和地方官的衙門完全不在一個地方，裏面的監察禦史老爺，也不受地方官老爺的管轄。