實在的，吳永成剛才提到桓畢地區拿出的這個人事的确是匪夷所思、讓人難以理解的。

所謂精簡機構、裁減冗員，它要達到的主要的目的，那就是爲了最大程度地減少财政的支出、提高行政單位的辦事效率。

可要是按照吳永成他現在提出的這個方案的話，裁減冗員、提高辦事效率的這個目的，或許能達到一些，但對于減輕财政負擔這個主要的目的來的話，那不僅僅是于事無補的問題，而且還會帶來更大的負面效應那不是獎懶、鞭打快牛嗎？！

這算是搞的哪門子的人事制度改革呀？！這不是鼓勵人們不上班、拿着國家的工資、跑到外面去撈外快嗎？！像這種改革的話，别還要搞什麽試了，就是換一個傻子上去，那也會輕易地完成的。

因此，在吳永成到這裏的時候，不僅是分管黨務的省委副書記李成、和省委組織部部長周寰成這兩個人事方面的内行，感到莫名其妙，就連李光亮書記也倍感郁悶：這吳永成葫蘆裏賣的到底是什麽藥啊？！以自己對他的了解，他應該不會犯這種弱智的錯誤啊！

而最先沉不住氣、提出問的，卻是周寰成這個省委組織部部長，他總不能等着兩位領導先開口吧！

看到自己的這句話，引起了在座三位省委領導如此大的反應，吳永成淡淡地一笑，這才開始了滿滿的解釋。

其實吳永成想到這這個辦法，也是他從前世中一些地方已經取得成功的事例中，套搬過來的，并不是什麽他地原創以他前世今生所經曆過的那些事情，他還真沒有這個急智！

穿了這其中地道理，貌似十分玄虛、怪異的一件事情，聽起來也是有幾分道理的。

吳永成提出的這個思路是：在這次人事制度改革競崗失敗者，除了可以報名參加下一級部門的競崗之外，還可以自願報名，以保留兩年幹部待遇地形式，出外創業。

在這兩年中。原先他享受地工資、福利待遇、幹部身份等。一切都不作任何改變。期滿兩年之後。如果還願意再回到黨政事業單位來上班地。也可以。隻不過。那也得同樣參加競崗考試。經領取之後。方能繼續留在體制之内。隻不過這次地競崗。就能到下一級地單位去進行了。而且落選之後。将徹底與财政脫鈎。

李成書記聽到這裏。滿腹問地問道：“那也不對呀！要是他不出去創業。隻要悄悄地躲在自己地家裏。那不是白賺了兩年地學習時間、還不用上班嗎？！不行、不行。這對其他同志也是很不公平地。

還有一。永成同志你沒有考慮到。咱們下面地不少幹部。在那十年地浩劫之中。别地什麽好本事沒有學到。倒是練就了一副水潑不進、油浸不壞地‘滾刀肉’脾性。你給他規定地兩年之後落選離開财政‘斷奶’。他就肯聽你地嗎？！

這種人我在下面地區工作地時候。見得多了。遠遠不是你想得那麽簡單。我就怕你就像釣魚一樣。魚把你地魚餌給吞掉了。到頭來。你卻落了個一場空歡喜。而且搞不好地話。還真成了吃不着魚、反倒落了一身地腥。”

“呵呵。李書記。這些情況。我們之前也都預想到了。”

吳永成饑腸辘辘。面對着餐桌上地美酒佳肴。心裏其實是很郁悶地。

但看着同桌的三位省委領導，都眼巴巴地瞪着自己、想知道桓畢地區人事改革下一步的奇招，心裏也不禁感到了一陣得意。

同時，吳永成又想到：現在可正是征得省委領導同意自己這個實施方案的絕好時機呀：面前有省委書記李光亮親自爲自己壓陣，旁邊又是坐着省委兩位直接決定幹部人事終身大事的領導，如果能在這個酒桌上，做通了他們的思想工作，使自己下一步的改革方案得以順利實施的話，那對桓畢地區、甚至是g省全省來，也是造福大焉！

要知道，即使你一個地區想在幹部人事制度上搞改革，沒有征得省委領導的同意，那你也是寸步難行的。

因爲，有關涉及到幹部人事問題的許多政策，這都是由上自下統一制定的，這并不是你那個領導随心所欲，就能随意更改的，即使省一級的部門，也沒有這個權利，更别你一個的地委書記了！

那可是高壓線啊！

罷、罷、罷，爲了“黨國”大計，爲了造福蒼生，咱老吳也就在這個時候，讓自己的肚子受委屈吧！有省委這三位大佬陪着自己一起餓肚子，那也不是随便什麽人，都能享受到的待遇啊！

“他們這兩年的工資，也不是那麽好掙的。”吳永成想到這裏，微微笑了一下，娓娓道來：“先，我們在制定這個人事改革實施草案的時候，就規定了一條，次競崗失敗的幹部，如果願意暫時放棄到下一級部門的競崗、而

名外出創業的話，那他必須先與地區人事局簽訂一主要的内容有幾條：

一是在這兩年待崗期間中，必須是按照地委所要求的，不準他們在本省範圍内創業、打工，必須到所指定的南方達省份。

二是地、縣财政，按照他們現在的工資标準，一次性地預他們半年的工資，作爲他們的生活費與啓動資金，其餘的部分，在兩年期滿之後，經過地、縣兩級組織人事部門統一考核、驗證無誤之後，再予以放。

在他們這兩年的創業、打工階段，還要每個月向組織、人事部門，通過信函、電話等形式，彙報他們在外的心得體會，這也是一條硬性要求。

如果在這兩年的期間，他們采取了任何手段隐瞞組織的話，不僅剩餘部分的工資不能到位，而且也取消他們參加下一輪地競崗考試資格。”

周寰成倒吸了一口氣：“永成同志啊，看來誰要是想抱着騙你這兩年工資的想法，參加這個活動地話，那也是很難以蒙混過關的呀！”

吳永成了頭：“是的，不過，我們不光僅僅是制定了這麽一條制約措施。我們還準備把這份協議通過司法公正，以保證協議的嚴肅性，讓大家看到地委對這次人事制度改革的重視程度。這對于雙方來，也是一個很好地制約和監督。”

“你們爲什麽規定了隻能允許到南方達省份創業、打工呢？！難道，我們g省一些經濟較達的地區就不行嗎？”李光亮書記這時插口道：“比如，我們的省會城市經濟展地度，也不慢啊？！

還有一，我想的是，這兩年的時間過去之後，萬一那些外出人員，都又重新選擇了回到黨政事業單位工作，你們桓畢地區有那麽多的崗位嗎？！

你們怎麽搞，我看也并沒有從根本上解決了這個問題，隻不過是把矛盾延後而已。”

李成書記地前半句話貌似客氣，後半句話卻很不客氣地指出了吳永成他們的這種做法，隻不過是想把矛盾爆的時間推遲，這就有誅心而論了。

可也正是李光亮的後半句話，引起了在座的李成書記和周寰成的同感：這一他們兩個其實也想到了，隻不過，從今天晚上地這頓飯宴請來看，光亮書記對吳永成的偏愛，那是顯而易見地，他們不想就這個問題，而得太出格了。

反正像這種事情的拍闆定案，也不是他們這個飯桌上，就能決定地，那肯定是要經過省委常委會議研究、決定的，他們在這個時候，犯不着來當這個惡人。

“李書記，我們當時拟定這個草案，目地就是爲了使這些同志，能走出去，到南方經濟達的省份，去感受、感受那裏的氣氛，迫使他們從思想觀念上得到更大的解放，這一，我想在我們g省是難以辦到的。”

既然話趕話地到這裏了，吳永成也不想藏着掖着了，他這句話的言外之意，那就像告訴在座的這三位主管全省幹部思想意識形态的大佬：咱們g省幹部解放思想的力度，比起人家南方地區來，可不是差得一、半的啊，要想給我們桓畢地區那些落選的幹部們做榜樣，嘿嘿，對不起，我還真瞧不上眼呢！

“至于兩年期滿，這些幹部們回來之後的崗位問題，呵呵，我想那也不是什麽很困難的。”吳永成闆着手指頭，給這三位一一分析道：“這第一，我相信能在這兩年的時間内，紮紮實實地在南方達省份蹲下來的同志，絕對不會沒有一收獲，不管是從個人經濟收獲，還是從思想的理念改變上。

到了那個時候，我想，即使我們出邀請函，敲鑼打鼓地請人家回來，人家還不一定願意再回到過去那種按部就班、死水一潭的生活中去呢！

而随着一些同志在外面的拼搏，又會有更多的在崗人員，漸漸地也加入到下海的這股大潮到那個時候，大家也就都認識到：也并不是隻有吃财政這碗飯，才是唯一的活路呀！

外面的世界很精彩啊！

至于那些想回來的同志，我相信有這兩年的磨練，不管是他們的思想觀念、還是工作作風，都不會像以前那個老樣子了，即使重新競崗，也會是從前的那種狀态了。而且，我有理由相信，他們也絕對會成爲桓畢地區經濟展的生力軍的。”

李光亮頭感歎道：“是啊，大家都知道外面的世界很精彩，但誰也舍不得抛棄家裏的那些破破爛爛，誰也舍不得扔掉手中捧着的那個鐵飯碗啊！

永成同志在這方面，是很有言權的，我記得你在J省工作的時候，就曾經有兩年的時間出外闖蕩，不是也掙來了億萬的家産嗎？！這也得有那份敢于舍棄的勇氣呀！”

周寰成打趣着道：“呵呵，想不到永成同志這麽有錢啊，那你就是咱們g省中最大的财主了啊！不知

辦了多大的豪宅家業了？什麽時候咱們也來個打土豪啊！”

吳永成連忙擺着手笑道：“各位領導别誤會，其實我也是沒有一膽量的。在那個時候，也是被我們省委地領導們，硬生生地給逼出去的，要是征求我地意見的話，不定我也會像大部分同志一樣，舍不得丢下家裏的那些瓶瓶罐罐的呢！”

李成肯定了吳永成的這個法：“對，有許多路都是逼着才走出來地，我們不少的幹部們，并不是肚子裏沒有一真材實料，隻是平時安逸的工作環境，逐漸地消磨了他們身上地那些鬥志了而已，隻有把他們逼到一定的程度，背水一戰、絕地而後生是完全可以闖出一條海闊天空的大道來的。”

“你們制定地這個方案，是不是隻針對一般的幹部、職工而言呢？！”

李光亮卻在這個時候，沉思着向吳永成提出了另外一個問題：“就我所知，下面基層中，不僅僅是一般幹部存在着編的情況，不少部門中，也都存在着領導幹部職數編的情況，對于這些有一定級别的幹部，你就不能用這種簡單的辦法，來實施了”

從吳永成地侃侃而談中，李光亮書記一下子就聽出了桓畢地區這次人事改革之中、所特意針對的對象，但這位久經宦海沉浮地高級領導幹部，更爲關注的是對下面縣處級領導幹部地制度改革問題。

聽到李光亮書記的這句話，吳永成便馬上明白了他地用意。

他知道，冗員過多、領導幹部泛濫，這也是作爲李光亮來到g省擔任省委書記一年來、最爲頭疼的一件事情。

因爲在目前來，不僅僅是在類似于桓畢地區這樣的地方，存在着這種情況，即使是全省、甚至于全國，都有着類似的狀況。

就拿省直單位的不少部門中，不同程度地都存在着人浮于事、幹部職數編的現象。

更爲嚴重的是，現官場人滿爲患之情狀，已經到了地方财政難以承受的地步了。

就比如，現在各廳局單位中，除了在編的廳局級幹部之外的其他職位之外，像那些正、副巡視員（調研員）一類的虛職吧，居然多達六七位之衆。

人們都知道，巡視員、調研員是非領導職務，但享受的待遇卻是和實職領導一樣。這個群體的優越性還在于，似乎不大受編制數額的限制。

在過去設置這些虛職職務的時候，本意是爲了安置退到二線的老幹部的，可惜現在卻成了照顧性安排的載體了。

吳永成記得在改革開放伊始，鄧同志就大力推動幹部能上、能下的原則，可而今那麽多年過去了，各地的那些官員們，卻依然是隻能上不能下，或者形式上是下了（免去副廳長職務），實質上是上了（任命其爲正廳級巡視員）；名義上是下了，待遇卻更高了，工資的含金量又上了一個檔次；在這裏下了，到别處又上了。

實職是有編制限制的，于是就大量地設虛職，其實就是安排冗員。

在這種情況下，幹部職務的安排，就不是基于工作的需要了，而是出于照顧，這不僅會加大社會管理成本和各地地方政府财政的負擔，而且也會極大地挫傷更多幹部的積極性，更會爲封建的官本位意識推波助瀾。

總之一句話，不管是地方也好，還是中央也罷，冗員太多不是好兆頭啊！

可在幹部問題上，别吳永成他一個的地委書記了，就連中央多少年來，也沒有想到一個更好的解決辦法，他又能如何呢？！

不過，現在對于李光亮書記的問，吳永成總不能避而不談因此他也隻能是老老實實地回答：“李書記，在處理幹部過多編這一上，我們也沒有想出從根本上解決問題的一個好辦法來。”

李光亮略微帶失望的語氣，輕輕地“嗯”了一聲。

“不過，我倒是有一個不成熟的思路，還沒有拿到地委委員會議上讨論。”

李光亮眼睛一亮：“永成同志，你你是什麽想法。”

“我的想法是，嚴格按照中央在今年二月九日《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》的通知，要進一步落實廣大幹部群衆，對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權。增強幹部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行。

同時把競争這種機制，也引入到幹部體制之中，通過‘馬場賽馬’、公平競争的辦法，來激幹部人事制度的活力，在幹部任用程序中，以差額比較、選賢任能的方式，把政治堅定、人品和能力經得起實踐檢驗、人民群衆認可的優秀幹部，選拔到各級領導崗位上來，毫不客氣地讓那些不合格的幹部下崗……”