品省、自治區、直轄市囊委和人民政府，各大軍區黨騾，圳央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

爲了貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神，探索建立規範的農村稅費制度、從根本上減輕農民負擔的有效辦法。黨中央、國務院決定進行農村稅費改革試。現就有關事項通知如下：

一、充分認識農村稅費改革試工作的重大意義

農業、農村和農民問題，是關系我國改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。

我們黨曆來十分重視正确處理國家、集體和農民的關系，注意保障農民利益。在農村實行休養生息的政策。特别是改革開放後，通過實行以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，調整農産品價格和購銷政策，改善農村分配關系，采取一系列減輕農民負擔的政策措施，調動了農民的生産積極性，保持和展了農村好的形勢。

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但是，現行的農村稅費制度、和征收辦法還不盡合理，農民負擔重、收取稅費不規範的問題仍然存在。

有些地方和部門不顧國家三令五申，随意向農民伸手，面向農民的各種收費、集資、罰款和攤派項目多，數額大；有些地方虛報農民收入，标準提取村提留和鄉統籌費，強迫農民以資代勞；有些地方違反國家規定，按田畝或人頭平攤征收農業特産稅和屠宰稅；有些部門要求基層進行的各種名目的達标升級活動屢禁不止，所需資金最後攤派到農民身上；有些地方基層幹部采取非法手段強行向農民收錢收物，釀成惡性案件和群體**件。這些問題，嚴重侵害了農民的物質利益和民主權利，挫傷了農民的生産積極性。傷害了農民對黨和政府的感情，影響了農村社會穩定。對于這些問題。必須通過深化改革，從根本上加以解決。

中央确定在安徽省以省爲單位，進行農村稅費改革試。其他省、自治區、直轄市，可根據實際情況選擇少數縣市賤，具體試工作由省、自治區、直轄市黨委、政府決定和負責，試方案報中央備和…”

中央有關農業稅費改革試的文件，終于出台了。

吳永成手捧着這份以**中央、國務院聯合下的中四隻７号文件，心中可以是感慨萬分。

中國的農民們太苦了。這也是他前世基層工作十幾年得出的最大的感觸

自從來到這個異世之後。吳永成雖然一直也想爲農民們做一事情。包括利用前世的一些先知先覺，搞什麽公司加農戶的形式，還有墊資爲農民們展畜牧養殖業等等。但那也是隻讓極少數的農民們得到了一些實惠，對于全國廣大的農民們來，那無疑是杯水車薪了。

但這也是因爲他個人的能力實在有限了，用老百姓們的一句俗話：即使渾身是塊鐵，哪又能打幾個釘子呢？！

個人的力量畢竟是顯得太微不足道了，即使你粉身碎骨也是如此啊！

“叮鈴鈴”，叮鈴鈴”

就在吳永成捧着這份文件出神的時候，辦公桌上的電話突然響了起來。

“你好，我是吳永成。”吳永成不慌不忙地接起了這個電話。

“五兒，我是李占林。”電話中傳來了李占林少有的一種嚴肅的語氣。”四姐夫，你好。你不是還沒有出正月的時候，就到外省去調研了嗎？！今天怎麽又時間給我打電話啊。”

對于四姐夾李占林的這個電話，吳永成覺得有突然。

一來是自己的這個四姐夫，基本上沒有給自己打過什麽電話這并不是他們兩個人之間的關系有生疏，恰恰相反，因爲兩個人的年齡、接受教育的文化程度以及級别等相近的緣故，吳永成和自己的這位四姐夫倒是頗能談到一起。

隻是因爲這幾年，自己的這位四姐夫李占林，在自己的單位中頗受領導的重視，已經以年僅四十的年齡。成爲了單位中重要的骨幹分子，也在去年的時候，成爲了正廳局級的領導幹部，雖然比不上吳永成這個“妖孽”那麽令人吃驚，但縱觀全國來，不到四十歲的正廳局級，那也是沒有多少的。

因此。李占林幾乎把自己所有的時間。都放到了工作中，領導也把中央領導所交代下來的重調研任務，都壓到了他的頭上。

就拿今年來吧，還沒有過完正月十五，李占林就帶着他手下的幾個人，匆匆忙忙地又帶着一個調研課題到下面的省市去了。

這樣也使得吳永成本來想和四姐一家在正月十五聚一聚的打算都落了空。

“五兒，我現在網剛接到了領導的指示。被緊急抽調回了北京。”李占林簡單地了這麽一句。就直奔主題：“五兒，你知道三月二日我們國内生了一件大事嗎？！”

“四姐夫，我手裏正拿着中７号文件學習呢！”吳永成以爲李占林所指的是中央在三月二日下的這份《**中央、國務院關于農村稅費改革試工作的通知》這份文件呢！

畢竟李占林所在的中央農村政策研究室，就是研究與農業、農村有關的問題，他也知道吳永成最爲關心農業和農村這方面的動向，而且也寫過不少這方面的調研文章。

在吳永成在省桓畢地區工作的時候，李占林的這個單個，就爲此專門授予了吳永成一個特邀研究員的身份，這也是鼓勵他們這一批身在基層的高級領導們多抽出一些時間，來爲他們撰稿而已。

“不，五兒，我的不是這個。”李占林的語氣還是十分嚴肅：“湖北有個鄉鎮書記直接給總理寫了一封信。題目就叫“一個鄉黨委書記的心裏話”總理親自作了重要批示。我就是爲這件事情被特意抽調出來的。”

出二成的心中動！什麽。個鄉鎮書記給總理寫了封後叫蜒是什麽“一個鄉黨委書記的心裏話。？！

難道這個人就是自己前世所聽過的那個叫，

“四姐夫，這個。鄉鎮書記的名字叫什麽？你現在拿到了這份信嗎？！能不能給我大緻一信中的内容呢？！”

吳永成激動之下，差把那個鄉鎮書記的名字叫了出來，也幸虧這幾年他的性子在丹青市被磨平了不少，在這關鍵時刻也能沉得住氣了，否則的話。這麽機密的事件。他都能未蔔先知，那可要被李占林視爲鬼神之類的東西了。

再了，自己穿越到這個異世，也難免生什麽蝴蝶效應，萬一因爲自己的到來，些這封信的鄉鎮書記，也變成了什麽張三、李四、王麻子的。那不是自己自曝其短嗎？！到了這個級别的領導了，那就應該有一種泰山崩于前眼不瞬的處亂不變的鎮定與冷靜。這也是一種境界啊！

“那個鄉鎮書記的名字叫李昌平。”李占林徐徐道出那個名字。

這不高的幾個字，卻在吳永成的耳朵之中，卻如一聲砸雷一般，猛然響起在他的耳旁是他、是他，還是他，沒錯，李昌平，還是自己在前世之中聽過的那個李昌平。

吳永成猛然閉住了眼睛，拿着話筒的那隻手也失去了控制般地、不由自主地顫抖着。

“五兒，你還在聽嗎？”李占林那邊聽不到吳永成這邊有什麽動靜，以爲是電話線路除了上面問題，急忙問道。

比。，萬

吳永成強自抑止住自己心中的那份激動的情緒，盡量以平穩的腔調回答道：“四姐夫。我在聽，你吧。”

“這份信也是我剛網拿到不久，可我看了其豐的一些内容之後，覺得有不少的觀。和你前幾年的時候，和我談過的有不少相似的地方，這個、這個，”五兒，我也沒有别的什麽意思，我就是想問一問你，這個李昌平之前的時候，是否與你接觸過？”。

怪不得李占林莫名其妙的要給自己打這個電話，敢情他是在懷疑自己是不是這個李昌平的同謀啊！

吳永成苦笑着回答道：“四姐夫，你問的這個問題，你自己不覺得有可笑嗎？！前幾年我在汀省和省工作，與湖北相差夠幾千裏。我去哪裏認識這個李昌平的鄉鎮書記啊？”。

“呵呵，我也覺得自己的這個猜測有不着邊李占林也在電話的那邊失聲笑道，可他還是不解地再次問道：“可五兒你既不覺得奇怪嗎？！他的這份信中，有不少的觀，都和你前幾年的時候，和我談的驚人地相似啊！這也難怪我要這麽想啊。”

不相似那才叫奇怪呢？！你哪知道，我的不少觀，就是在前世看了這個李昌平的集版的一本書之後，才開始關注這些事情的，我的這些觀，其實不少就是取材于李昌平的那些思想啊！

在前世的時候，吳永成可是對這個李昌平很下了一番工夫研究的，不爲别的，就沖李昌平和自己都是從事基層農村工作的，就沖李昌平初始的文憑，也和前世的他一樣，都是一個中專畢業生，就沖李昌平在他當時的位置，敢于把自己放在與全社會官僚們對立面的份上，舍出自己的一切前途，爲農民們直言上書。

可以，李昌平的此舉，是把自己的身家性命都壓了上去。

這份膽量和勇氣，别是在前世的吳永成了盡管在那個時候，他也隻是下面鄉鎮一名的副鄉長而已，根本比不上人家李昌平黨委書記的位置，沒有那份膽量這麽做。即使換作穿越到這個異世的他，也豁不出去敢這麽幹一一畢竟要舍予不是那麽容易的事情啊！

但這些，哪集對李占林呢？！即使他是自己的四姐夫！

因此，吳永成裝瘋賣傻地笑着道：“四姐夫，你。我連這個李昌平在信中了什麽觀都不知道，你讓我怎麽相信他和我前幾年所的那些觀相近呢？！”

李占林才恍然大悟地叫了起來：“呵呵，五兒，你瞧瞧我現在的腦子，我還以爲你也看過了這份信呢！好吧，我現在就把這份信大緻給你讀一遍。反正過幾天這也不是什麽新聞了。中央現在已經把這份信的複印件轉給了湖北省，讓他們先着手處理這份信所反映的情況。”

嗯，你的是沒有錯，這份信我是看過了，不過，我是在前世看過的。我還知道李昌平寫這份信的具體時間是在二月十日，龍年的正月初六一他是一邊流淚、一邊寫下的這份信。

可以，李昌平在寫下這份信的時候，也是經過了一番激烈的思想鬥争的。

能做到一個鄉鎮黨委書記個置上的人。那明李昌平也不是一個頭腦簡單、四肢達者。更何況，他在現在這個位置上的時候，就已經以經濟學碩士的學曆，當過三個鄉鎮的黨委書記了雖然，他這個碩士學曆隻是後取學曆，在吳永成他們這些人的眼中，後取學曆那是遠遠不能等同于人家國民教育系列的含金量的他們戲稱爲“野雞學曆……

不過，雖然時間已經過去了二十多年，吳永成對李昌平這份信中的不少内容，大部分都忘記了，可信中的三句話，卻讓吳永成終身難忘，那就是：“農民真苦，農村真窮，農業真危險。！這句話在之後的幾個月内，被媒體刊登之後，就被不少領導們反複引用，成爲一時名言。

“三農農業、農村、農民”問題，旋即成爲媒體及廣大受衆關心的熱……總理：我叫李昌平，今年驢歲。經濟學碩士，在鄉鎮工作已有口年，現任湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記。我懷着對黨的無限忠誠，對農民的深切同情，含着淚水給您寫信。我要對您的是：現在農民真苦，農村真窮，農業真危險”。

李占林在電話中開始都兇這份信了，可以。這封信的開頭就有種“震幟…傲桂！現在農民真苦，農村真窮，農業真危險！

李占林可能在拿到這份信之後，已經多次看過了，從他沉重的語調中，就能看得出他對這份信的重視程度。

吳永成一邊拿着話筒聽李占林給自己讀這份信，一邊習慣性地拿起桌子上的一支鉛筆，在面前的一疊稿紙上，記下了李昌平信中的一些大緻要。

這封信以一個鄉黨委書記的親曆親見，曆數當前“三農”問題的嚴重：“盲流”如“洪水負擔如“泰債台如“珠峰幹部如“蝗蟲責任制如，枷鎖。政策如“謊言。假話如“真理。”

“我在農村工作已有口年，先後擔任過四個鄉鎮的書記，從來沒有像現在這樣沉重過。我不知道全國的情況。至少我的情況，在湖北省有一定的代表性。現在農民太苦了！農村的工作太難了！農業潛在危機太大了！”

盡管吳永成前世的時候。也不曾一次地全文讀過這份信，可這時重新再次聽到李昌平含淚、嘔血寫下的這份四千言書，心中還是不止一次地顫抖着。

他知道，李昌平秉持一個基層官員的良知、與責任感。直接上書國務院領導，痛陳農民生活貧苦與農村不容回避的問題，在當地和全國，先後引了一場自上而下大刀闊斧的改革。

可他也像前兩位建國以來，爲農民給高層領導寫信的人一樣。最後都沒有落到一個好結果一一梁漱溟、彰德懷爲之受了批判，他這個人物，則被迫離開了自己喜歡的職業。

李占林的聲音還在繼續着。吳永成手下的筆也在下意識地不停地記錄着”

李昌平的信中，還開出了解決“三農”問題的“藥方”：

二、切實減輕農民負擔。增加農民收入，調動廣大農民的積極慢…

三、強化群衆監督，嚴治**，确保政令暢通，取信于民”

四、鼓勵改革創新，加強調查研究，堅持從群衆中來到群衆中去的政策路線，制定結合實際的農村政策…”

這封訛四餘字的信的最後：“現在問題成堆，不改革沒有出路。聯産承包責任制要完善，農村負擔辦法要完善，縣鄉機構要改革農村基層組織要創新，工作方法方式要創新”

“穩定壓到一切，被一些人片面理解，以爲穩定應該壓倒展，穩定應該壓倒改革。

中國有十億農民，農民最有創新精神。農村的基層幹部最了解農村的實際，很多人也有很高的學曆、和很強的能力，應給予他們講台和改革創新的寬松環境。農民和農村的基層幹部，生活在社會的最底層，很多文化産品把他們貶低得一錢不值，其實他們艱難，甚至忍辱負重地支撐着整個國家和民族。

農民用一百畝地的純收入，養活着一個國家幹部，自己卻外出打工謀生。基層幹部受盡各種屈辱完成各種稅費，自己工資卻無着落。拿着“白條，回家過年。

如果縣以上領導幹部，都能像王任重同志那樣，每年能在鄉鎮工作兩個月，和他們一起研讨問題。探求政策，我想“上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止，的現象就不會生，農村、農民、農業問題，決不會是今天這個樣子。”

李占林讀到這裏戛然而止了，吳永成手中的筆也随即停頓了下來。

類似于李昌平信中所的這些情況，吳永成在前世鄉鎮的時候，也遇到過不少。但當時他們也隻能是在私下裏喝醉了酒的時候，乘着酒意在飯桌上大一頓牢騷而已，酒醒之後該幹什麽還是繼續一如既往。

可李昌平這位“大神”卻選擇了一個特殊的傾訴對象國務院的領導。還是最主要的領導一一總理。

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吳永成在前世的時候，既爲李昌平擁有這份國過人的膽量而佩服，同時，也爲他又這麽一份機智而折把這份信遞到共和國總理的辦公桌上，那得需要多大的智慧和運氣呢？！

要知道，中國有十幾億的人口，可國務院的總理卻隻有這麽一個，領導們的警衛級别之高，通常人那是無法想象到的一一可就在這種高度戒備的情況下，李昌平愣是讓自己的這份信出現在了總理的辦公桌上，而且還得到了總理的親筆批示，從一個程度上來，這也不能不是一種命運的安排啊！

“四姐夫，你是不是也要到湖北去調查這份信裏所反映的情況啊？”

一陣沉默之後，吳永成終于打破了靜默開口了。

李占林頭後，在電話中道：“領導特意把我從外省抽調回來，就是讓我帶隊下去具體核實信中所反映的情況。

怎麽，五兒，你也有沒有興趣參加我們這次的調研工作呢？！”

吳永成苦笑着問道：“呵呵。我又不是你們單位的人，我去參加這次的的調研工作，那算個怎麽一回事呢？！”

“你是我們研究室的特邀研究員啊！如果你有興趣的話，我可以和你們省委大哥招呼，把你臨時抽調幾天，不過，這組長你是不能當了，就地委屈你這個副省部級的領導，給我這個司局級幹部當下手了。你在下面的基層工作過，對于下面的情況，比我們這些紙上談兵的要強得多啊！”

吳永成長歎一聲：“四姐夫。這次恐怕不能給你幫忙了，中央這化号文件下之後，我們也要趕緊開展工作了，我沒有李昌平的那份勇氣，可有了中央的這把尚方寶劍在手，再爲農民們做不出一些事情的話，那我還真不如重新到下面。去當一個鄉鎮書記呢！”，如欲知後事如何，請登陸趾啦，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！