一旁的三司使孔墨山，看向二位尚書，道：“戶部，你先說吧！”

戶部尚書楚寶來長歎一口氣，右手打了一下左手，說道：“陛下，臣不容易啊！去年，我大周八州出現重大災情，導緻田賦大減。今年北蒙來襲，又耗費了大量銀錢，我戶部已經沒有多少錢了。而工部強烈要求戶部還要增加供給費用，即使殺了我，我也拿不出錢了啊！”

這時，工部尚書陳思域緊接着說道：“陛下，不是我逼迫戶部，而是我工部馬上就運轉不下去了啊，即使城池土工可以暫停，但咱們的軍器制作不可停滞啊，明年年初很有可能再起戰事，軍帥說耽誤了進度，要拿我的腦袋，我能怎麽辦，另外，這個月來，戶部明明收取了一些田稅，鹽鐵茶酒的稅收也有一些，爲何不能讓我工部使用。”

“除了你工部，其他幾部就不花錢了？官員的薪俸要不要發、年底的獎賞要不要給？集賢院要不要翻修、年終的慶典要如何舉行，哪個不要花錢，憑什麽你們工部就優先了！”

……

戶部尚書楚寶來一臉委屈，若不是趙岩在，估計二人又打起來了。

趙岩也聽明白了二人打架的緣由，歸于一點，就是朝廷沒錢。

他突然意識到這兩位尚書的名字，分别爲寶來、思域。不由得在心中喃喃道：怪不得沒錢呢，兩個尚書起的名字就不像有錢人。

孔墨山補充道：“陛下，明年年初若是打起仗來，咱們的财政可是捉襟見肘啊！”

趙岩思索了一下，現在距離過年還有不到一個月的時間，而北蒙地處苦寒之地，若想要興兵，至少也要三月下旬。

大周大約還有三個月的時間準備軍費。

作爲一名熟讀古代财政發展史的經濟學碩士，又擁有至高無上的權力，使用一些手段，快速賺取一些财富，趙岩還是有把握的。

“三司使，我大周國庫财政收入的主要來源有哪些？”趙岩問道。

孔墨山不假思索地說道：“按照大類，可分爲三種，其一爲稅費，即百姓土地稅與商人的商稅；其二爲壟斷收入，主要爲鹽鐵酒茶官營專賣；其三，爲錢币發行賺取的差價。”

趙岩點了點頭，這和他知曉的基本沒有什麽出入。

“以往爲增大國庫收入，我們都采取了哪些措施？”

“若發生戰争和饑荒，土地稅自然不能提高了，就基本是通過加強商業稅收與鑄造錢币來解決，如果錢還不夠，便隻能暗地裏賣一些爵位了，不過這些都屬于殺雞取卵的手段，不能長久實行！”孔墨山對曆朝曆代的斂财手段都十分清晰。

趙岩分析道：“好，咱們一個一個分析，由于去年災情與今年戰争緣故，顯然不能增收稅賦，而鑄造錢币，又是遠水解不了近渴，容易造成通貨膨脹，也不甚妥當，所以現在，我們隻能在鹽鐵酒茶專賣這些壟斷行業上打主意了！”

“陛下，敢問通貨膨脹爲何意？”孔墨山有些迷惘地問道。

趙岩尴尬一笑，說道：“就是本來一文錢能買一個饅頭，現在兩文錢才能買一個饅頭，一旦出現這種狀況，窮人的比例将會大幅度增加，國家将會出現劇烈動蕩！”

孔墨山頓時恍然，然後問道：“鹽鐵酒茶專賣本就是朝廷的壟斷産業，所有利潤盡歸朝廷，還能如何在這上面賺錢？”

“三司使，鹽鐵酒茶都歸你三司監管，你應該比誰都清楚，這裏面的利潤有多少，有多少人在裏面中飽私囊，而到朝廷這裏到底還能剩餘多少！”

聽到此話，孔墨山冷汗直出，瞬間跪了下去。

“陛……陛下，你……你不會要将三司的官員全部查辦，然後來湊軍費吧，但此事甚爲複雜，絕不是我三司貪墨啊！”

“你緊張什麽，朕知道在鹽鐵酒茶的壟斷上，牽連甚多，有一條複雜的關系網，最賺錢的乃是那些割據一方的公爵侯爵們，他們拿着朝廷的俸祿，還喝着百姓的血！”

孔墨山又是一愣，發現這個皇帝怎麽什麽都知道。

這些隐秘除了他這個三司使，知曉者甚少，那些公爵侯爵們在表面根本沒有插手過鹽鐵酒茶。

“那，陛下準備怎麽辦？”孔墨山緩緩站起身來，無比好奇地問道，一旁的戶部尚書和工部尚書也同時望向趙岩。

趙岩微微一笑：“我想讓他們賺得更多一些！”

聊到經濟，那就涉及到趙岩的老本行了。

他站起身來，繼續說道：“朕準備對鹽鐵酒茶業實現全面的改革。由官營專賣，變成民間競購形式。”

孔墨山三人都傻眼了。

這不對啊！

鹽鐵酒茶乃是天下最賺錢的買賣，并且主導着國家民生的發展，若交給民間，那不就亂套了嗎。

曾經，這些是允許民間經營的，因此誕生出了很多巨富，進而導緻國家的大部分錢财都在這些人手裏，如今若把鹽鐵酒茶業重新還給人間，那賣私鹽、賣假酒的還不滿天飛啊！

還沒等孔墨山提出這個疑問，趙岩便解釋道：“你們放心，朕并不是要将鹽鐵酒茶交還民間，而是要從中獲取更多的價值。如今，鹽鐵酒茶全由國家掌控，經過層層渠道剝削，真正流入到國庫的已經沒有多少了，朕的建議是，根據地域，将鹽鐵酒茶分爲不同的區域，每個區域都可以交給民間的有錢人去經營，去創新，但整體還是要依托三司掌控的。”

“朕舉個例子，揚州鹽礦豐富，戶部可以直接發出告示，但凡有能力經營揚州鹽場的人皆可報名競選，爲期一年到三年。誰的實力強，誰的能力大，咱們便選哪個。然後彼此簽訂合約，戶部隻取揚州鹽礦前三年的均價，其餘盈利，皆歸經營者所有，另外還可以賜封經營者一個虛職，保障其名利雙收，但前提是經營者必須預付一年均價的赢利額，另外爲避免擡高市價，戶部還可添加一些于民生有益的條令……”

換句話說，趙岩使用的方法便是現在的競标，價高者得。

此方法的主導核心：就是先将民間巨富的手裏的一些錢轉移到國家的手中。

不過，這對那些巨富也有強大的吸引力，因爲他們太清楚鹽鐵酒茶的盈利價值了，爲了賺到錢，他們必然會不斷提高生産力。

如此以來，沒有太多冗雜的環節和屍位素餐的官員參與，生産将會變得更加有活力。對于大周、商人以及百姓都是三方共赢的。

而吃虧的，自能是那些吃拿卡要的經手人了。

至于預付金，則是爲了更快充實國庫，以備戰時之需。民間巨富們在看到這筆買賣的裨益後，自然不會不舍得交納預付金。

孔墨山、楚寶來、陳思域聽完後，反應了好久，才明白了此項政策的好處，不由得都興奮了起來，看向趙岩的眼神，仿佛在說：我們大周的皇帝，真是個天才啊！”