“府庫不能動，田地、房子是百姓的，留給百姓，賞賜之事還是要頭疼一下。”劉備歎了一口氣說道。

劉禅出主意道：“這還不簡單，雜号将軍自己造幾個，亭侯表上去，這就足夠了，賞錢财、金銀太過于小家子氣了。”

劉備一巴掌打在劉禅的後腦勺：“要是這麽簡單，我還頭疼？那些底層将士們怎麽賞賜？”

劉禅看白癡一樣看着劉備：“這不是一個穩固統治的好機會嗎？老弱病殘退下來，充任鄉裏亭長，在鄉中擔任三老，這給他們一個活下去的機會，還有小權勢，他們對你怎麽不會感恩戴德？這樣一來，基層就歸心了，何樂而不爲？對軍隊進行整編之後，軍官名額将會衆多，提拔有功的士兵，充任軍官，這樣一來就能以最快的速度掌控軍隊。這樣的方式爲什麽不采用了。”

“這就是邀買人心，這是實實在在的賞賜，比給錢财可要好上許多，畢竟權力可是比錢财更加吸引人。”

基層是很重要的，不管是軍隊的基層還是郡縣的基層，這些都是關乎統治，隻要得到了基層的支持，對統治益州就成功了一大半了。

劉備并沒有往深層裏面想，主要還是忙着喝酒去了，聞劉禅所說，若有所思的道：“是一條可行的辦法，等明日我與你亮叔等人商議商議。”

“那我走了，爹，你可不能做對不起我娘和二娘的事情啊。”劉禅看了一眼三個漂亮的侍女，對劉備随口說了一句。

蜀中女子太漂亮，一方水土養一方人，蜀中這樣的天府之地養出來的女子更是讓人感到眼前一亮，白皙的皮膚，高挑的身材，美目盼兮，讓人目不轉睛。

劉備瞪了一眼劉禅，劉禅不理會劉備的大眼瞪小眼：“這是誰給你送來的侍女？我去問問。”

“滾。”

兒子管起老子的生活來了，鐵定要挨揍了。劉禅趕緊跑路了。

“也不給我安排兩個侍女。孫尚香這死娘們，把我的小清和小水拐騙走，現在兩個人練武也不知道是不是練的大粗腿水桶腰了。還是青瑤好，等回荊州，要把青瑤給接回來。”

打下益州後，劉備等人就更加忙碌了，劉禅被劉備安排跟着諸葛亮見政，諸葛亮那事必親躬的性子，劉禅根本也沒得偷懶的機會，一連數日，跟着諸葛亮東奔西走，清點接收各類物資、作坊、庫房還查驗有各官衙賬簿、人事、戶籍、稅收……零零總總，大大小小的繁瑣事情，數之不盡，根本做不完，一連半月，劉禅真的是一天也沒有休息，所幸常年鍛煉，身體熬得住，要不然絕對要生病。

這個月，劉禅對益州也算是有了一個徹底的了解了，收獲巨大。

戶籍人口這事最讓劉禅震驚了，州牧府關于人口統計有個粗略的數字，益州不包括漢中，總人口加起來隻有七十六萬……

“漢中郡一郡人口就有近三十萬，抛了一個漢中郡，益州其他各郡加起來人口居然隻有七十六萬！”劉禅憤怒的将那記載着各郡人口的竹簡丢在地上。

“這是哪一年統計出來的人口數據，是怎麽統計的？”劉禅對站在旁邊瑟瑟發抖的原益州牧府的官吏問道。

小吏答道：“是建安十年統計出來的，各郡申報人口數據，益州牧府負責彙總統計。”

“合着你們也就是做一下加法是吧？也沒派人去郡縣督查統計，他們報多少上來，你們就覺得是多少是吧？”劉禅問道。

小吏不敢說話，顯然是默認了。

劉禅想要發怒，看到諸葛亮走了進來，壓制住怒火，對小吏吼道：“以後辦事，敢延續在劉璋麾下那種作風的話，一個個都給我滾去做勞役。”

小吏如蒙大赦，趕緊跑路。

諸葛亮撿起在地上的竹簡，翻看了一下，對劉禅安撫道：“各地太守名單都已經确定好了，各個重要的縣也都拟定了名單，隻要這批官吏上任，益州吏治肅然一清，人口進行重新統計就會方便許多了。”

人口和田地的統計都是迫切需要做的事情，永和五年進行的全國性的人口普查已經沒有參考意義了，公元140年到現在都已經過去去70年了，這70年裏人口幾乎衰減了九成，蔣濟就曾對曹操說過，如今天下的人口加起來還不如大漢鼎盛時期一個郡的人口。

對益州重新進行人口和田地統計迫在眉睫，有了治下人口和田地的數據，才能更好的進行下一步治理。

厘清人口和土地後，下一步要做的就是打擊世家豪強了，這是一個必然的步驟。

“益州太守是不是馬谡？”劉禅問道。

諸葛亮對馬谡這個人也比較喜歡的，劉禅前段時日随口說了一句可以讓馬谡去擔任益州太守，讓其在南中曆練幾年，諸葛亮立馬就答應了，說馬谡此人有才能、聰慧，可以去基層磨練數年。

“這是名單，你稍稍看下。”

劉禅看了下，劉備對益州有些郡進行了拆分，比如廣漢郡作爲劉備第一個打下來的郡，就分出來了一個梓潼郡，梓潼郡太守霍峻、廣漢郡太守是張存，此人在曆史上記載不多，劉禅對其也沒有什麽接觸，不過能被劉備任命爲太守，證明其還是有點能力的。

巴郡本來是大郡，在劉璋時期就被分成了三部分，爲巴西、巴東、巴郡，三郡。巴西郡太守是向朗，原本曆史上是張飛，不過現在因爲拿下了漢中，巴西已經沒有了威脅，算是内地了，所以太守變成了向朗。張飛則留守在成都。巴東郡被改名爲固陵郡，郡域有所變動，太守是劉琰。巴郡太守是張裔。蜀郡太守是法正，這是早就認定的。

另外對南中，劉備也打算加強控制，設立了庲降都督總督南中諸郡，這個庲降都督是一個叫做鄧方的人擔任，其人還領了朱提太守，牂牁太守是費詩。越嶲太守是正昂。

漢中太守是魏延，其他各郡皆派有太守。

這份名單中，劉禅很多人都不怎麽認識，但各郡太守名單是劉備與諸葛亮、龐統、法正、張松等人聯合一起拟定以及确定的，這些人顯然不會是庸碌之輩，而且可能做個太守都是綽綽有餘的。

隻是想到自己不認識這些人，甚至在史書上都沒怎麽見過，有些人見過但也隻是隻言片語的記載，劉禅不免有點難受，蜀漢國不置史，導緻很多記載空缺，陳壽作三國志又極盡簡略，對蜀漢的記載更加稀少，甚至連劉備的兒子劉永劉理，劉禅的這兩個弟弟，後來當了王爺的，都能記載生母不詳。可見史書當中對蜀漢的各種簡略記載了。

“等我當了皇帝，一定要好好的記載下這些臣子的事迹，讓後世的人知道蜀中人才衆多，并不是蜀中無大将廖化作先鋒那樣沒有人才可以用。”劉禅心中暗道。

劉禅看完之後，對諸葛亮說道：“亮叔，說到南中的治理，我這裏有個好辦法，明日容我休息一天，我給你寫出來。”

諸葛亮笑道：“行，再有幾天就要過年了，暫且休息吧。”

幫助諸葛亮處理了一會政務，劉禅就匆匆而走了，關平四人從漢中回成都，找自己喝酒，順便四個人還想謀一份能有仗打的差事，要找劉禅讨論下。

“喝酒就免了，我年紀還小，不能喝酒。”成都城一處酒樓當中，關平、鄧艾、黃叙、劉封聚在火盆旁邊，喝酒吃肉，剛剛從漢中回來的幾人，劉備讓他們待在成都練兵，四人哪有心思待待在成都練兵，就想着坐鎮一方，統兵與人作戰。

“不小了，過了年就是建安十八年了，你就七歲了，而且你這身高起碼看起來足夠是十歲的孩童身高了，早熟的很，喝酒也應該趁早。”關平勸道。

劉禅沒理會關平的胡言亂語，對其說道：“涼州你們别想去了，沒有打算派大量的軍隊進入涼州。而且介入涼州的将領已經确定好了，不會再做更改。你們還是待在成都暫且練兵吧。”

關平歎了一口氣，喝了一口酒：“劉封是不是有安排了？”

“我爹打算要從漢中郡分一個上庸郡出來，兄長應該要去擔任上庸郡太守。這次召兄長回來，就是考驗下兄長你有沒有當太守的能力，若是沒有，就隻能待成都練兵了。”劉禅對劉封道。

劉封興奮的道：“我一定能去上庸的。”

“上庸很重要，是連通荊州之地，去了一定要好好的守住。”劉禅提醒道。

“想要溝通荊州，還需要打下房陵、西城、南鄉，我是不是可以出兵攻打這幾個城池？”劉封問道。

劉禅笑道：“到時候你聽爹的便是了。”

劉封有了安排，關平幾人就有點喪氣了，他們真的不想待在成都這裏練兵，他們想要戰鬥，不停的戰鬥，馬革裹屍才是武将的宿命。

“是實話，這幾年或許都沒有大的戰争爆發。我們現在做的就是要穩固治下的疆域，不可能再對外發動戰争了，休養生息才是目前最重要的。你們真的要待在成都練兩年兵了。”劉禅說道。