爲什麽說廉政督察府的人不必科舉出身呢？
大明朝的貪污起源之一是什麽？
是官官相護，進入官場就必須向官場規則妥協。
廉政督察府的人是絕對不能從官場内部選的，有人的确會背叛自己的階級，例如李岩，一個地主家的公子，一心幫助窮苦老百姓，被皇帝提拔做了河南布政使。
但這種例子萬中無一啊！
一般人怎會背叛自己的階級或者圈子呢？
所以，這相當于是在整個大明朝的行政官員的腦袋上懸了一把劍。
一個獨立出來的司法部門，不是監察百官，不是考核，也不是監控、立案。
而是專門做調查。
并且，廉政督察府大的人事權也不在吏部，而在皇帝自己手裏，由皇帝直接任命。
這就完全脫離行政官員的體系裏，則完全脫離文官的控制。
那這個部門與錦衣衛有什麽不同？
當然有大大的不同！
錦衣衛是皇帝的親軍，主要，錦衣衛是軍隊，調查任何事情，說得好聽是暗地裏調查，說得不好聽就是偷偷摸摸調查。
然後就是執行皇帝交代的任務。
錦衣衛有權捉拿任何人，甚至包括皇親國戚。
但是，錦衣衛沒有責任。
例如今年必須肅清湖廣省的貪官，這個目标，廉政督察府就必須承擔起這個目标和責任，達不到必須問責。
這就承擔權力帶來的責任。
而錦衣衛就不必對任何事負責，他們隻需要去執行皇帝要做的事情。
這就是最大的區别。
簡單總結就是：一個是暗處的，一個是正式的衙署。
錦衣衛存在的價值，就是爲了皇帝對諸多事情便宜行事，并且給皇帝更多的情報。
所以啊，這兩個部門是完全不同的。
那都察院具體職責有哪些？
一是彈劾。
二是監察。
三是立案審理。
與廉政督察府有合作，但互不轄制。
那麽問題又來了。
廉政督察府的人到底從哪裏招募來？
直接招募農民顯然不現實。
有兩種方式。
一是解決眼前急缺人的方式，即從軍隊裏招募。
有不少士兵立有戰功，但在戰争中受過傷，雖然四肢健全，可對身體影響極大，這個時候，離開軍隊，調入廉政督察府是最合适的。
他在軍隊中得到過曆練，做事雷厲風行，能解決問題。
當然，必須得是在軍隊裏表現良好，名聲也非常好的人。
優先肯定是從京衛軍中挑選。
二是從北京大學的司法學院裏挑選人出來，這些人讀過書，了解大明律法，沒有參加過科舉，和官員是兩個世界的人，有理想，再合适不過了。
“王承恩。”
“方正化。”
“廉政督察府，就由你協助李自成督辦，不得有任何幹預。”
“遵旨！”
到這裏，群臣總算是徹底明白了。
廉政督察府完全獨立在行政之外了。
一般内閣是皇帝的秘書班子，給皇帝獻計獻策，同時協助皇帝處理許多事情，要不然怎麽叫輔政大臣呢！
可現在，這事完全就繞開了内閣，讓方正化來協助李自成建立這個廉政督察府。
心思細膩的大臣已經發現問題所在，繞開内閣的部院也不是沒有，例如軍委會就是繞開内閣的。
但其他的，基本都繞不開内閣。
那麽事情已經非常清晰。
剛剛成立的立法院和現在即将成立的廉政督察府，即司法。
軍委會則是軍政及軍權。
内閣則是行政權。
三權分立而行，直接對接皇帝。
有不少人已經推測到，不久的将來，都察院、大理寺和刑部，全部要并入到司法體系裏。
至于司法的最高職位是什麽，就不得而知了，至少現在皇帝還沒有表态。
而朝堂上權力中樞的結構已經越來越清晰了。
崇祯做了一個總結：“這就是朕要說的第一件事，每一個州府、縣城、甲裏，都必須寫上反腐的标語，必須寫下去，要讓全國老百姓知道朝廷的态度！這件事交給禮部去操辦！今年必須執行下去！”
禮部侍郎劉宗周出列道：“臣領旨！”
千萬不要小看那些寫在牆上的标語。
管理大的團隊和組織，有一個很重要的點，即将你的想法簡單、清晰的告訴給每一個人，并且不讓人産生誤解。
這一點本身就很難。
舉個例子，你上台演講，講十句話，下面有一百個人，可能有一半的人和另一半的人對你将的話理解起來不一樣。
組織當衆，有90%的問題是信息不能正常、準确流通所産生的。
所以，把反腐的标語，簡單、明了的寫在牆壁上，這是迄今爲止，也是未來，最低成本、也是最有效的方式。
比口頭傳播要有用一百倍！
崇祯走到前面，道：“第二件事，全國全部重建軍制，推行新軍制！從軍銜到編制、軍規、軍法，全部按照新軍制整頓！”
禮部侍郎何如寵出列道：“陛下，新軍政固然更優，然則完事不可操之過急，老臣以爲，還得徐徐圖之，以免引起邊軍不适。”
“誰不适？”崇祯劍眉微微一鎖，握着劍的手，微微用力，“誰不适讓他來北京找朕！朕看他有幾顆腦袋感覺不适！”
“臣……”
“無需再言！此事由軍委會牽頭來執行，各地總督、巡撫、督師一律配合，不得有誤！否則軍法處置！”
開玩笑，現在遼東局勢穩定，唯一不穩的也就是宣府外的朵顔衛了。
現在新軍軍威越來越強盛，不趁着現在全面推行改制，還等到什麽時候。
今年年初，宣府整頓，那隻是軍政改制的開始。
再說了，就現在國内的局勢，全面的軍政改制已經迫在眉睫了。
例如長沙府的指揮使司糜爛問題，這些全部都是軍政問題。
長沙府的衛所指揮使的确被崇祯砍了腦袋，可是軍政卻出現了真空狀态，例如長沙府若是出現了大量的土匪，該怎麽辦？
靠地方的衙差顯然不現實。
所以地方上的預備役武裝力量是必須有的。
這就是問題。
軍政權出現真空後，牛鬼神蛇就會跳出來了。
例如浙江都指揮使司這種地方軍戶問題，就必須用軍隊來解決的。
解決之後切必須在當地組建新軍。
這些問題都是比較嚴重的問題。
既然新軍政已經定了，就應該以雷霆手段執行下去了。
最後，崇祯道：“朕以爲，新軍要有一個特殊的意義，朕來定一個日期，給一個月的時間，以後每年九月一日，即爲建軍節！”