對于軍隊的改制，樞密院，兵部早有通盤的考慮，章楶對北方各路的調整也是暗合布置。

加上這段時間的調配，基本上準備充分，改制起來，應該不會有太大困難。

趙煦心裏推敲着，尤其是開封府附近的軍隊，思忖一陣，忽然道：“夏人那邊怎麽說？”

章楶道：“夏人是不甘心大敗，試探了幾次就退回去，目前還在塞門砦對峙。夏人那邊也派了人去環州，大概意思，是想用蘭州換塞門砦。”

趙煦哼了一聲，道：“他們是妄想！”

塞門砦扼守要道，夏人占據，進可攻退可守；大宋這邊占據了，就攻守轉換，這樣一個要塞，拿到手怎麽可能還回去，趙煦又不是司馬光!

章楶沒有說話，他也是這個意思。

趙煦看着兩人，道：“先晾着他們。另外，朕打算，在各軍中派駐宮内黃門，你們怎麽看？”

章楶，許将皆是皺眉，派駐黃門的目的不言而喻，但是其中帶來的問題就值得深思了。

良久之後，許将與章楶對視一眼，許将擡起手道：“官家，派駐黃門，不合法度，還請三思。”

這隻是一個輕微的借口。

趙煦一直在注視着兩人的表情，聽着微笑道：“那就先放一放。”

許将，章楶心裏一松，官家要是堅持，他們根本沒辦法拒絕，好在官家沒有強行要求。

趙煦也隻是試探一下，轉而就道：“軍隊必須要挑選精兵強将，不能濫竽充數，對于軍隊的支持要全方位的。除了兵器，甲胄，錢糧之外，還要有制度上，可持續性的。制度上，你們在建，要進一步細化，明年頒布。持續性，朕說的是士兵，将帥的培養。除了軍功的晉升，朕還考慮設立一個武院，專門培養武将。”

許将細細琢磨，道：“官家深謀遠慮，臣贊同。”

章楶自沒有異議，道：“臣建議設立兩院，從目前候選以及新科進士中選拔。”

趙煦道：“範圍再擴大一點，準許全國年輕人報考，隻要條件合格，不用拘泥于功名。”

許将思索一陣，道：“官家，這兩院，是挂靠在兵部之下嗎？”

“樞密院。”趙煦說道。

許将一怔，倒也理所應當。不過，他旋即就想到了，道：“官家，政事堂是否也要建立文院？”

趙煦剛要開口，一個黃門忽然拿着一道奏本從側門進來，在陳皮耳邊低語了幾句。

陳皮臉色微變，揮退了黃門，轉身走向趙煦，瞥了眼章楶，許将，欲言又止。

趙煦明白他的意思，擺了擺手，道：“沒有外人，直接說。”

許将，章楶也都看着陳皮，沒有告退離開。

陳皮還是遲疑了下，道：“官家，這是蔡相公的奏本。”

趙煦伸手接過來，随口的道：“他寫了什麽？”

陳皮又猶豫了，再次看了眼章楶，許将，慢吞吞的道：“蔡相公，病逝了。”

許将，章楶臉色驟變。

蔡确近來一直企圖回京，手段不少，怎麽突然病逝了？

那麽說，這一道奏本，是他的臨終奏本？

許将，章楶兩人俱是盯住了這道奏本，心裏不自禁的湧起不安。

趙煦也是擰眉，打開看去。

趙煦看了幾眼，雙眸皺的越多。這道奏本裏，充斥着對章惇的攻讦，也對‘新法’大肆批駁，憤怒之情，充斥着字裏行間。

趙煦看完，将這道奏本放到桌上，面露思忖。

蔡确是熙甯之後的宰執，是王安石之後變法的最主要的主持者，是元祐初才被‘舊黨’掃出朝廷的。

他對‘新黨’的影響力之大，遠超過王安石的女婿蔡卞以及章惇。他現在死了，臨終上了這樣一道奏本。不說‘舊黨’必然會借此大興波瀾，‘新黨’也定然不會善罷甘休。

章惇對‘新黨’的複起是有選擇性的，不止是蔡确，曾布被阻攔在朝廷之外，還有衆多的人還在被流放中，沒有被召回。

對章惇心存不滿的人衆多，蔡确這道奏本一旦公開，必然會是軒然大波。

趙煦思索一陣，看向章楶與許将，淡淡道：“是對章相公以及‘新法’的看法。”

許将隐約猜到，沉色了好一陣子，道：“官家，怕是隐瞞不住了。”

蔡确已經病故了，他這道奏本不會沒人知道，或者已經傳出去了，沒有任何辦法隐瞞。

趙煦輕輕點頭，将奏本遞給陳皮，道：“去送給青瓦房。”

許将，章楶都明白這個意思，沒有說話。

這件事，是沖着章惇去的，還得章惇來處理。

趙煦很快抛開了這件事，與章楶，許将繼續讨論軍制改革的事。

除了北方迫在眉睫的改革外，對南方也要有所布置，樞密院與兵部有太多的事情要做。

蔡卞接到陳皮送過來奏本，看完後，看向章惇道：“一波未平一波又起。”

章惇已經看完了，劍眉倒豎，滿臉的冷厲之色。

他現在在‘舊黨’眼裏是惡魔一樣的存在，是大奸佞；而在‘新黨’眼裏也是備受争議，‘新黨’山頭林立，章惇壓着那麽的大佬不肯招他們回京，自然有無數非議聲。

尤其是‘新法’沒有全面複起，讓太多‘新黨’失望，對章惇的不滿自然就更多了。

現在，蔡确死了，臨死前還上了一道彈劾章惇的奏本，隻怕朝野上下，對章惇的攻讦要山呼海嘯了。

蔡卞看着章惇，道：“你怎麽想？”

章惇冷哼一聲，道：“有什麽難的。沒人能阻擋新法複起，呂大防等人不行，蔡确不行，我也不行！”

蔡卞神色微凝，道：“你要怎麽做？”

章惇拿過一道空白奏本，道：“寫請罪奏本。”

蔡卞神色一驚，而後微微點頭，道：“這倒是個好辦法。”

這是一個以退爲進的辦法，章惇上書請罪，按照慣例，官家肯定要挽留，這一來一去，就有了留下的借口。再繼續攻讦，就少了那麽點‘正義’。

章惇寫着，腰杆筆直，下筆如飛，道：“朝休結束之後，要公布兩個‘新法’，第一個，方田均稅法，第二個是考铨法。開封府那邊，你要盯緊了，給足他們壓力。除了開封府，其他之外都是我們的人，你交代好曹政，一定要迅速開始，拿出速度與效率來。将所有的任務與責任，進度的要求，給他們說的明明白白，任何人要是敢于偷奸耍滑，敷衍塞責，一律嚴懲不貸！”

蔡卞聽着，也拿起筆，剛要寫，忽然又看向章惇，道：“是不是該收一收了？”

章惇知道蔡卞說的是借着王存，楊繪，趙颢，孟元等人案子的抓捕行動，現在外面都稱呼爲‘逆案’。

章惇已經寫完，仔細看了眼，道：“我待會兒将刑部，禦史台，皇城司叫過來，讓他們停手。在朝休結束之前，了結這些案子。”

朝休結束，就要複起新法，章惇是不會允許這些事情，繼續絆着他的腳的。

蔡卞拿着筆，道：“你打算怎麽處置？”

章惇吹了吹奏本，道：“罪責重大，斬立決或者發配戍邊，中等免除官職，發苦役。輕微的，一律送去嶺南。”

蔡卞皺眉，皇城司，刑部，禦史台抓了起碼上千人，真的要一口氣處置這麽多人嗎？

章惇自然知曉蔡卞‘軟弱’的性格，追加了一句，道：“不是他們個人，是舉族發配。才區區千人，抄沒的家産竟然堪比一年國庫收入，他們吃的太多了。”

蔡卞心裏歎了口氣，大宋什麽情況，他們彼此都心知肚明，沒有阻攔，剛要落筆，忽想起了什麽，道：“現錢，全部送入了内庫？”

章惇合起奏本，遞給一個文吏，交代道：“明天晚些時候送去垂拱殿。”

轉而就與蔡卞道：“官家之前掏空了内庫，有所補充也正常。我現在去吏部。你将‘方田均稅法’的文案以及各項計劃書等，都送開封府了？”

蔡卞落筆，低着頭在寫着，道：“前兩天就送過去了，開封府那邊正在商讨，準備執行。”

章惇點頭，目光看向外面，深深吐了口氣，道：“那就開始吧。”