擒賊先擒王，射人先射馬！
這個道理，不管是古今中外都适用，而且一用一個準兒。
正如鹹陽城中，馮去疾一倒台，孟西白三大世族被夷爲平地，幾乎再瞬間老秦世族便低頭了。
六成的錢糧，這便是代價！
這個時候的嬴政心裏其實是矛盾的，他一方面想要維持帝國穩定，好讓國人百姓安居樂業，另一方面他又想掏空老世族。
一想到在老秦世族之中搜刮出來的錢糧，嬴政都有一種直接派出大秦銳士，将天下的老世族鏟平的沖動。
老世族的富有，讓一統八荒六合的帝王，也爲之眼紅。
這些年大秦帝國從未停下用兵，相比于這些悶聲發大财的老秦世族，他這個帝國皇帝反而是一個窮人。
老世族，新士族，地主，六國遺族，諸子百家，不僅壟斷了這個時代的書籍文化，更是坐擁廣闊的田地，富可敵國。
站在鹹陽宮書房，望着巨大的大秦帝國地圖，嬴政悠悠一笑，有時候連他都找不到一個放過老世族等勢力的理由。
……
更何況，自古以來，中原大地之上，國人百姓有太多的盲從性，哪怕是後世，幾乎人人識字讀書依舊如此。
更何況，現如今文盲遍地。
關中各郡縣還好一點，大秦長年的普法，讓國人百姓有一定的基礎，但是關外諸郡就不一樣了。
除了老世族，新士族，六國遺族之外，幾乎清一色的不識字的庶民，這樣的環境下，辨别事物的能力銳減。
這也是庶民容易被蠱惑的原因！
在這個時代，鬼神大興其道，是三人成虎的時代。
隻要老世族等勢力一蠱惑，大量的國人百姓必然會盲從……
……
“臣奉诏！”
頓弱點了點頭，然後離開了書房。他心裏清楚，不管是黑衣衛，還是羅網都針對性強大，但最大的缺陷便是人手不足。
監視六國遺族以及關外老世族，隻有黑冰台才可以。
望着頓弱離去，趙高眼中浮現一抹不解，朝着嬴政：“陛下，臣有一事不解，爲何不直接出手，鎮壓這些領頭的老世族？”
“隻要鎮壓了他們，推行土地改革必然會見效極快！”
聞言，嬴政沉默了。
有些話不能張揚于天下，自然會讓他受到太多非議，也會讓人感覺到不可思議，甚至于朝廷之上，群臣也不能理解。
“趙高，你可知這個天下很大，甚至于大秦并不是唯一的主宰！”
長身而起，嬴政走到書房的那張巨大地圖上，雙眸淩厲如劍：“有生之年，朕希望大秦本土國人百姓安居樂業。”
“大秦銳士橫擊八荒，讓這片天地之上，凡日月所照，皆我秦土！”
“大秦帝國的玄鳥旗永沐陽光！”
……
“陛下所願，一定會成！”
聽到趙高的恭維，嬴政莞爾一笑，他清楚趙高不懂，其實他說出來也不期望趙高能懂。
哪怕是在他的心中，也沒有過一定會做到，畢竟在這個時代，他的年齡不算小了，隻能一步一步打造基本盤。
哪怕是未來他提前駕崩，也會有後繼者手握秦劍，揮師西征。
“隻有強大的國力，才能供養大秦銳士，才能保證優質兵源，以及糧道不絕，以及源源不斷的錢糧……”
這個時代，戰争是最費錢糧的。
經曆了十年征伐，嬴政對于這一點心知肚明，奏章之上的一行行文字，那都是天文數字。
……
一晃三日，轉瞬而過。
這個時候，鹹陽城中的丈量田地一事，已經接近了尾聲，王绾與李斯，鄭國三人聯袂而來。
“臣李斯，王绾，鄭國拜見陛下！”
走進書房，三人朝着嬴政肅然一躬，神色之上帶着疲憊，很顯然，在這三日之中，三個人都在熬夜。
“三位愛卿，坐！”
嬴政一揮手，朝着門廊下的趙高，道：“去溫一壺米酒給王相等！”
“諾。”
……
從容落座之後，王绾朝着鄭國遞了一個眼神，會意的鄭國朝着嬴政一拱手：“陛下，針對鹹陽城中老世族的土地已經丈量清算完成。”
“已經詳細記錄與案，臣以爲可以再接下來，可以擴大到内史郡了！”
秋收已經結束，這個時候是最好的時間，一旦錯過，春耕開始，土地改革一事，又會變得繁瑣起來。
作爲治粟内史，鄭國對于這件事，自然是一清二楚，他必須要提醒始皇帝，這件事情一定要加快速度。
至少也要在春耕來臨之前，徹底解決關中諸郡。
“嗯。”
點了點頭，嬴政多作評判，而是将目光看向了李斯與王绾。
察覺到嬴政的目光，王绾與李斯對視一眼，李斯朝着嬴政，道：“陛下，如今治粟内史官署丈量的文檔都在國府之中，由于皆刻在竹簡之上，不便攜帶！”
“陛下所想要查看，等文吏謄寫一份，送到宮中！”
喝了一口米酒，嬴政覺得身體之中湧上一股熱量，整個人仿佛都一下子輕松了：“這件事不急，放在以後。”
“諾。”
點頭答應一聲，李斯在這一刻突然站起身來，朝着嬴政肅然一躬：“臣李斯請陛下下诏，向鹹陽國人百姓公布分田地一事，同時下诏：請國人百姓自實田。”
“對于隐藏不報者，剝奪這一次分田的資格……”
“如此一來，國府分田便有了基礎！”
将酒盅之中的米酒一飲而盡，嬴政在心裏沉思了一刻鍾，方才揮手讓李斯入座，朝着趙高，道。
“趙高拟诏！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙高立即找來羊皮紙鋪在了長案之上，然後将目光看向了始皇帝，同時側耳傾聽。
這一刻，嬴政也走出長案，走到大廳中央：“令鹹陽百姓，在各地官署之中自己禀報田地數量，必須要屬實。”
“同時自實田之後，國府出面分田！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙高連忙奮筆疾書，将始皇帝的意思轉換成最适合的诏書格式，然後落筆。
诏書在等墨幹，嬴政轉頭看向鄭國與李斯，一字一頓，道。
“同時，讓大田令派遣官吏核實，将具體情況統計出來，然後與治粟内史官署丈量的結果統一對比，然後進行分田！”
……