與吳郁明走馬上任便輕車簡行下基層調研不同，方晟很正式地召開縣長辦公會。
鄞峽是小市，經濟又很落後，副職配備人數也相對較少，包括常務副市長在内隻有四名副市長，分工大抵是：
方晟，主持市正府全面工作，兼管财政、審計、機構編制等方面工作。
耿大同，負責市正府常務工作，分管發展計劃、區域合作交流、經濟體制改革、重大項目、統計、物價、人力資源和社會保障、正府法制、正府政務、政務公開、機關事務、保密、商務、投資促進、外事、外經、外貿、外資、糧食、僑務、現代服務業、服務外包、綜合保稅方面工作；協助分管财政、審計方面工作。
祝雨農，負責國有資産管理、金融、稅務、社會穩定、公安、司法、工商管理、食品安全、質量監督、信訪方面工作。
鄭拓，負責工業、科學技術、環境保護、民營經濟、安全生産、信息化建設、供電、通信、文化、教育、衛生、人口和計劃生育、體育、旅遊方面工作。
華葉柳，負責農業和農村經濟、國土資源、民政、雙擁、社區管理、城鄉統籌、水利水務、扶貧、美麗鄉村建設、新聞出版、廣播電視、精神文明建設、民族宗教、檔案、地方志、血防方面工作。
五位正副市長坐下來，加上負責記錄的正府秘書長成剛，一共才六位，稀稀拉拉坐在圓桌邊很不成氣候。
緊接着副市長們歎起了苦經，主題是一個人等于幹兩份工作，分管領域太多忙不過來，要求省委增加副市長職數。
方晟理解他們的牢騷中真真假假的含義：真，副市長們壓力的确很大，象梧湘、銀山等市都是一正六副，潇南達到一正七副，同樣的事分攤給更多領導做，工作壓力大不相同；假，鄞峽經濟體量畢竟小得多，事務的複雜性和矛盾也相對較小，即便分管領域比其它市多一倍，實際工作量也就那樣。
抱怨不過是以退爲進的打法，意在表功，真要削減他們分管領域恐怕當場就得翻臉。
方晟笑笑說：“體諒各位的難處，我會向郁明書記反映并提交報告給省委，在此之前各位還是安心工作，做好份内事。下面先談談近期正府重點工作和難點問題吧——嗯，成績不用說了，就說急需辦的事、急需解決的矛盾，節省時間。”
分管金融公安的祝雨農排名靠前，率先以冗長的篇幅講述在他的大力領導下，各條戰線蒸蒸日上，取得令人矚目的成就，說了五六分鍾被方晟打斷！
“不好意思，我想問一下祝市長有沒有存在問題和需要解決的矛盾？”
祝雨農很不習慣被别人打斷，愕然片刻道：“那個……好像沒有……”
“那麽下一位！”方晟毫不留情轉向鄭拓和華葉柳，“兩位誰先來？”
“等等！”祝雨農喝道，“我的發言還沒結束，方市長再着急也得講個先來後到！”
氣氛一下子凝固起來，氣溫迅速升高，熊熊戰火即将燃起。
方晟凝視着祝雨農，祝雨農毫不示弱與他對視，沒有半分怯戰的意思！
沈忠勤調離鄞峽，若論資排輩應該祝雨農接任常務副市長，事實上祝雨農的能力、威望都不遜于沈忠勤，當年省委在沈忠勤和他之間到底提拔誰當常務副市長很是費了斟酌，最後沈忠勤在省委組織部的關系發揮了作用，加之年齡輕也是明顯優勢，祝雨農不幸落敗。
若說輸給沈忠勤是人爲因素，這回又與常務副市長失之交臂則是天意。調走沈忠勤後，省委壓根沒想過就地提拔，期望空降三位核心領導在短期内提升鄞峽經濟。
一敗再敗，錯失最後的機會，對祝雨農來說仕途基本劃上了休止符，接下來就等轉任人大政協養老，怎不滿腔怒火？
故而第一次市長辦公會就跟新任市長扛上了！
祝雨農的想法很簡單：别跟我玩橫的，老子比你還橫！在鄞峽這個地盤上，想給我來下馬威你還缺點火候！
場面僵了足足有三十秒，或者更長時間，年齡最長的鄭拓幹咳一聲準備圓場，方晟卻突然微微一笑，道：
“好，祝市長繼續說。”
祝雨農宛如高高掄起的拳頭打了個空，一時間有種挫敗的感覺，剛才方晟已表明隻對問題和矛盾感興趣，偏偏他隻準備了一籮筐成績，繼續發言根本沒有意義，遂簡而單之講了兩三句便草草了事。
有他的前車之鑒，鄭拓和華葉柳很識相地不談成績隻談重點工作和當前突出矛盾，各自說了十多分鍾。
“耿市長有什麽想法？”聽完之後方晟問道。
耿大同此次到鄞峽赴任，一邊耳裏是張澤松的敦敦教導，要求他負責盯住吳郁明和方晟，“不準他倆亂來”；一邊耳裏則是同事們的善意提醒，“千萬别跟方晟較勁”，從黃海到銀山，方晟是踩着失敗者的身軀升到市長位置的，不能做他的犧牲品！
經過徹夜長考，耿大同給自己确定爲官原則：不與吳郁明和方晟正面對抗，多向張澤松回報，不到萬不得已決不暴露立場。
基于這個原則，耿大同微笑道：“沒有，請方市長指示吧。”
方晟翻開筆記本，道：“談不上指示。大家都爲鄞峽服務，在一個碗裏吃飯，應該同甘同苦才對。剛才三位市長談了分管領域工作，聽得出大家壓力确實大，職數少挑的擔子當然重，以後以正府爲主導抓經濟，壓力會更大，這一點各位要有思想準備，說爲官一任造福一方似乎有些誇大其辭，但坐到這個位置就得踏踏實實爲老百姓做些實事，應該是所有領導幹部的共識……”
趁他停頓下來喝茶的間隙，耿大同恰到好處拍了句馬屁：“方市長是在幫助我們提高思想認識。”
方晟沖耿大同點點頭，續道：“正式開會前祝市長說最近太累導緻高血壓毛病又犯了，還說會期繁忙導緻沒能參加女兒大學畢業典禮，看來祝市長手邊工作的确多了些，這樣吧，我們年紀輕的分攤點壓力，有難同當嘛。我打算對各位分工做點微調……”
說到敏感問題所有人都豎起耳朵，唯獨耿大同頗不自在。同爲常委，調整副市長分工應該事先跟自己商量才對，怎能說變就變，未免太霸道了吧？
“考慮祝市長工作壓力大，我建議金融這塊攤子交給華市長分管，公安由鄭市長分管，祝市長則把民族宗教和體育兩項工作接過來，大家覺得怎樣？”方晟還是一臉笑，卻是不容置疑的語氣。
祝雨農驚呆了。
作爲排名僅次于常務副市長的副市長，金融和公安是最有實權的兩項分工，也是祝雨農呼風喚雨的領域，去掉這兩項，副市長還幹毛啊！
鄭拓和華葉柳心中竊喜，均面無表情不發表意見，相當于默認。
“你……你是在打擊報複！”祝雨農拍案而起，索性撕破臉指着方晟道，“我不過頂了你一句，轉眼就調整分工，玩權術也不能這麽玩法，我不同意！”
方晟沉聲道：“作爲市長，調整副市長分工是權限範圍之内的事，需要經過你同意麽？你要做的就是執行！”
“我不執行！”祝雨農梗着脖子說。
“不執行可以，”方晟更加冷靜，“你暫時停止副市長所有工作，等我把分工情況提交市委常委會研究後再作決定，如果還不執行那就提交到省委，事情總有解決的辦法，未必站着說話更有理！”
耿大同趕緊說：“祝市長先坐下，别太激動，方市長也是從減輕你工作壓力角度出發，并無惡意。如果過陣子你覺得身體情況有了好轉，還可以再調整分工嘛。”
“是的是的，公安的攤子太大了，我未必照顧得過來。”鄭拓說。
華葉柳也說：“方市長調整分工，我和鄭市長隻能邊幹邊适應，以後再說，以後再說。”
鄭拓資格老，站起身輕輕拉了一把，祝雨農也覺得剛才那番話過火了點，順勢坐下，道：
“我承認态度不對，但方市長事先不打招呼突然調整分工就對嗎？你自己都說大家在一個碗裏吃飯，同事之間起碼的尊重總該有吧？”
這句話某種程度說出幾位副市長的心聲。
須知調整副市長分工其實是官場非常重要的事，每次調整不管幅度大小都要專門發紅頭文件，一方面向省委和省正府以及相關職能部門通報，一方面傳達到基層各級領導和主管部門，便于工作的協調銜接。
調整副市長分工也不是方晟這樣搞突然襲擊，連常務副市長都一無所知。
通常的程序是：市長先和常務副市長協商，确立大緻調整方案；然後找相關副市長談話，充分溝通同時也尊重當事人意見，對方案進行适當修改；再然後向市委書記、副書記小範圍通報，看有無意見；最後在市長辦公會上正式宣布。
實際上宣布隻是個形式，開會前所有人都已經知道了。
方晟沉着有力地說：“祝市長說‘突然’，并将此與‘尊重’挂鈎，我覺得大可不必。分工領域不是自家一畝三分地，不是不可侵犯的神聖領土，靈活調整和依照形勢變化随時調整均屬于合理範圍，此乃其一；其二南方沿海省份有些市區開始試點分工輪換制，怎麽講？比如祝市長分管金融達到兩年，接下來就由華市長分管，再隔兩年鄭市長分管，這個做法已得到京都領導層認可！其三……”