第682章 治國思路


道理其實很淺顯,那就是“從儉入奢易,從奢入儉難”。

額外的實惠真要落入了自己的腰包,開始的時候也許有了不好意思,有點不敢拿,但在腰包裏放久了,再拿出來交出去就難受極了,就如割肉一般。

前世的時候,對于官員公布自己的财産之所以喊了幾十年而無法實施,其主要原因就是從這個時候開始官員就開始有了灰色收入,有了特殊的優惠,有了很多特權。極大多數官員從這個時候起就實現了工資完全不用、獎金發的莫名其妙、房子白住、水電低廉,過年過節單位發的物資無法吃完、無法用完……即使是一個非常廉潔的官員,如果讓他公布自己的财産,他對自家的很多财産也無法自圓其說,根本說不清家裏爲什麽有這麽多财産。即使官員百分之百地坦誠公布其财産,老百姓依然會質疑他:就憑他檔案上的工資,他一家就是不吃不喝也不可能有這麽多财産啊。

老百姓不知道的是他們真的可以不吃不喝。當然,這個不吃不喝是指不吃自己的工資,不喝自己的薪水,僅僅憑單位的福利就足夠了,工資和獎金都能一分不少地存在銀行。

與其這麽費力不讨好,與其公開後引起更多的質疑,還不如不公開。

前世一個叫李永忠的人,他是中國紀檢監察學院副院長,是制度反腐專家,在國家行政學院等院校任兼職教授,長期緻力于制度監督和反腐等領域的研究。針對官員公示财産的問題,他說道:“……,廣大官員家庭财産目前還不能大範圍公示,既是因爲一些技術條件還不具備,更是因爲相當一批官員,由于體制制度等各種原因,在過去三十年中已經有了相當多的灰色甚至黑色收入,這時候讓他去公示,無疑隻會讓他們成爲政(改)的阻力者和對立面。”

其意思就是說,在三十年的改革開放中,很多遵紀守法的官員也不可避免地擁有不少灰色收入,這部分資産如果不公示、不追究,啥問題沒有,最多隻是一些老百姓懷疑。但一旦把這些公開出來,絕對會讓無數原來不知情的老百姓憤怒,老百姓的輿論會把他們推倒風尖浪口,很可能會讓他們身敗名裂。

這些官員自己認爲自己是無辜的,認爲自己得到的财富是正當的。如果因爲公示而需要承擔那麽大的風險,他們當然不幹,他們肯定會成爲政(改)的阻力者,會讓他們站在政(改)的對立面。

遵紀守法的好領導幹部是如此,他們都反對财産公開,那些大肆撈錢的貪官污吏更是極力反對,财産公示自然難上加難。在很多國家公示不是問題,但在我國卻無法開展。

以至于這個叫李永忠的反腐專家開出了一個很無奈的“藥方”:“……官員财産公示應實行‘有條件的部分赦免’,即**分子将收受的全部賄賂匿名清退了,并且在案發後,經查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。”

其用意其實就是采取分化的手段,拉一部分官員打壓一部分官員:即使是**分子,隻要能把撈的黑錢交出來就沒事了。至于遵紀守法的領導,可以不追求過去的灰色收入。而對于那些又撈黑錢又不退贓的,則堅決打擊。

其實質就是用赦免貪官污吏的辦法來換取陽光法案的實施。

憑心而論,這個專家的藥方是打破目前政(改)僵局的最好辦法。雖然這事聽起來有點惡心,但在極大多數官員反對陽光法案的事實面前也隻能退而求次了,難道咱們老百姓還能推翻大多數官員不成?

按照這個專家的辦法,那就是全國所有的人都往前看,不要過于計較以前的事,特别是不能計較以前制度缺陷的事,不要讓領導幹部——特别是那些獲得“正常灰色收入”(很有黑色幽默的味道)的領導幹部——爲過去的政策和制度買單,隻要他們将過去的黑色收入吐出來就行了。

如果死死地堅持将一切灰色收入視爲非法收入,堅持把一切貪官污吏都幹掉,那财産公示還不知道到什麽時候才能實施,再過十年、二十年、五十年都不可能。

因爲官員全方位地阻攔一項政策的開展可不是老百姓能扭轉的,甚至這項政策都不可能出籠。

郭拙誠現在的用意就是爲了避免前世的這種尴尬,就是要從現在開始就取消特權、加強監督,同時又相應地提高領導幹部的正常待遇。讓他們明明白白地拿錢,明明白白地消費,明明白白地享受,明明白白地存錢。

無論是搞高消費,還是搞高享受,或者是存大筆資金進銀行,都是光明正大的,都是理直氣壯的,甚至讓國民都羨慕也行。

千萬不能一方面以苦哈哈的面目見老百姓,一方面又悄悄地大把拿錢、偷偷地享受。其實老百姓的眼睛是雪亮的,官員好不好誰都知道,這從前世那麽多人報考公務員、幾百人争搶一個公務員職位就知道當官員是多麽的好。

郭拙誠認爲如果從現在開始就着手進行官員廉政建設,其代價遠遠比前世要小得多,現在的官員基本都是窮光蛋,能有一塊新的上海牌手表、能有一輛嶄新的鳳凰自行車就不錯。現在城鎮官員都沒有自己的私人住房,也沒有自己的其他産業,都是靠拿正兒八經的工資吃飯,現在極大多數領導幹部和普通職工一樣都沒有獎金,即使有個别單位有,其數額也少得可憐,最多就是五元、十元的獎金。

高級官員的特權也基本局限在出門有車坐,單位分的房子面積稍微大一點、樓層稍微好一些而已。

如果現在上級人爲地将官員工資提高,而要求他們簽訂廉政承諾書,要求他們公示财産,要求他們必須保證不收禮不索拿卡要,他們一定會很高興地答應。因爲這個時候的工資增長是極其困難的,每漲一級工資也就幾元錢,但好幾年才漲一次。如果國家現在給他們增加的工資幅度大大超過他們熬工齡增長的幅度,他們絕對會雙手贊成,從内心感受到自己賺了大便宜。

但是,現在的郭拙誠并沒有說出自己的一切想法,他隻是内心在思考,跟虞罡秋談論的也隻是一些皮毛,談的都是跟這個時代合拍的東西,無非就是加強監督,加強幹部的思想教育,從重從嚴處分一些貪污挪用公款的幹部。

什麽大幅度增加工資,什麽提拔前公示,什麽财産公示,等等,這些内容他都沒有說,因爲這些都是犯忌諱的事。他的想法跟那些老同志心裏的想法不一樣。他隻是在他所管理的三機部裏增加了包括幹部在内的所有人員的工資,而且技術人員增加的工資最多,幹部增加的工資隐藏在所有人群中,并沒有突出幹部的工資有什麽不同。

就是這麽做,他都受到了許部長等人的反擊和責問。幸虧他是奉了尚方寶劍做的,否則的話,也許他的政策還沒有開始實施就被打回原形,他在三機部内部的改革就可能夭折,甚至連自己的位子都坐不住。

郭拙誠心裏道:“如果能在一個地方先試驗,等成功了再全面推廣就好了。”

來自前世的郭拙誠知道很多理論上好的東西,在實踐中未必就好。很多以爲十拿九穩,一定能出成果的政策,一旦在社會上推廣,各種各樣沒有想到的問題就出現了。随着這些問題的出現,這項政策的效果就在人們心目中打了折扣,下一步的推廣就開始變得困難重重。很多時候本來好的政策最後都執行不下去。

虞罡秋顯然也在思考問題,良久才問道:“小郭,你爲什麽對這個問題這麽看重?難道我們現在的政策、法律不足以防止**,不足以監督我們的官員嗎?”

郭拙誠見話題說得太嚴重,就笑着說道:“我隻是有感而發,并沒有系統的研究。我隻是不想我們國家走蘇聯的老路而已。”

虞罡秋吃驚地問道:“蘇聯?蘇聯又怎麽啦?如果抛開感情方面的問題,如果用實事求是的态度去看待蘇聯。我認爲他們還是成功的,至少他們現在可是世界第二大強國。”

郭拙誠發覺自己越扯越遠,現在又不能說蘇聯将來會崩潰、會解體,隻好說道:“我在外面聽到了蘇聯内部的問題很嚴重,特别是領導與群衆的關系很不好,整個蘇聯都已經成在嚴重的社會問題。”

虞罡秋問道:“對于反**,你是不是有了一套想法?”

郭拙誠連忙說道:“沒有,我隻是偶爾想想而已。就算有什麽想法,最多也不過是紙上談兵而已,真正效果如何,我也不知道。”

郭拙誠從前世而來,閑着無事的時候就在思考這件事,雖然沒有一套成熟的想法,但有一套想法還是說得過去的。

隻是他現在不想說出來,這不是他裝逼,也不是爲了自己将來上台的時候用,他是真的沒有把握。

(未完待續)

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