“不存在什麽不好意思的事情。<>

柏田縣的人員調整，是午陽來了以後，提拔了伍長輝，将縣長王亞軍提爲記，原副記調到外縣任記，原常委副縣長提爲縣長，原常務副縣長調到外縣當縣長，這樣一來，就提拔了不少的幹部，這既是午陽要将柏田作爲一塊試驗田，要将其建設成爲全國文明縣，經濟百強縣，也符合政績出幹部的慣例，更希望柏田縣一心一意發展農村經濟的榜樣力量，能夠在全市開花結果。

中巴車出了縣城，王亞軍問：“記，咱們往哪走？”

午陽說：“對柏田我不是很熟悉，你最想讓我們看哪裏，就帶我們去哪裏好了。”

“記，我現在寄希望最大的，就是幾家企業了。既等着他們的米下鍋，又希望他們是幾隻母雞，能夠給我孵出更多的小雞。”

“好，就去看看你們的企業。亞軍同志，你給我們介紹一下這些企業的情況吧。”

“好的。這次在我們縣落戶的發電廠，雖然名義上是個分廠，可實際上很大呢。發電廠安裝了0組發電機組，日發電量每天比現在市裏的發電廠的兩倍還要多呢。”

“發電廠是在你們縣辦理的營業執照和稅務登記嗎？”

楊建新說：“是的。記，在辦理營業執照時。我們還跟廠方發生了争執。他們要辦理市電廠的分廠。是正兒八經的國有企業。我一聽就急了。他們明明是私營企業，就是爲了規避發改委的紅頭文件，挂名爲市電廠的分廠，如果辦成分廠，那增值稅分成和所得稅跟咱們縣都沒有關系了。我趕過去以後，好說歹說總算改成股份制企業了。”

午陽說：“他們要挂市電廠分廠的牌子，無非就是并網供電時，好接洽一些。實際上也無所謂。國家電力明顯不足，巴不得有更多的電廠并網供電，隻要我們提出申請，肯定是能夠得到批準的。建新同志，看來你對稅收級次的問題，弄得很清楚了。”

“也是臨時抱佛腳，找國稅局的人讨教了一下。辦成股份制企業，不光是增值稅分成會給縣裏，所得稅也會留在縣裏。據電廠的會計師講，建成投産後。他們每年的增值稅将在個億左右，所得稅将在5個億左右。”

午陽說：“這種事情是不能滿打滿算的。按照國家對高新技術開發區的優惠政策，所得稅是要免征3年的，就算不享受高新技術開發區的優惠政策，也要減按5％征收3年。”

楊建新說：“記，即使沒有所得稅，增值稅分成每年就有一個億，也比我們現在每年幾千萬的稅收強多了嘛。”

午陽笑道：“那肯定是沒錯的，況且你們并不是隻有這一家企業嘛。”

楊建新說：“水泥廠正在安裝設備了，設計生産能力是每個月0萬噸，按現在高标号水泥的價格每噸00元，每個月的銷售額有6億，水泥行業的稅負率按％計算，每個月就有應納稅額60萬，全年有920萬元，能夠給縣裏分成80萬左右。可是現在發電廠沒有建好，沒有爐渣，隻能去市裏的發電廠分一杯羹，遠遠不能滿足生産的需要。”

午陽說：“建新同志，現在高标号水泥的平均價格，最少有每噸500元，你這個數字算少了呢。”

“記，沒有生産，什麽都是假的。隻怕到時候電廠建成了，爐渣有了，市裏的重點項目又完工了，這些水泥沒處賣呢。”

“這是不可能的。近幾年爲了保gdp的增長，必須拉動内需，建設項目肯定少不了。還有就是爲了保護環境，一些小的水泥廠肯定要關閉，你們這種大型的工廠，前景就更好了，不要爲這個事擔心。”

楊建新說：“現在是關閉了年産8萬噸以下的小廠，下次最多将标準定在20萬噸以下，這僅僅是我們水泥廠半個月的産量，于事無補呢。如果能制定一個灰塵排放量的标準，那些沒有控制灰塵排放的水泥廠，要麽安裝設備，要麽關門大吉，這樣才能從根本上解決環境污染的問題，也可以讓我們的水泥廠能夠吃飽飯。”

午陽笑道：“建新同志，你這種想法出發點是好的，可暫時做不到呢，人家也要生存嘛。他們生産低标号的，你們就生産高标号的，各自發揮自己的優勢嘛。再說了，你們可以再招商引資，建設别的工廠呀。”

“記，您覺得我們要往哪方面着手？”

“我個人的想法，是要建設我們市裏和其他縣市沒有上馬的項目。市裏已經開工建設了60多家工廠，我們這次下來，又在各縣市準備建設多家，你們就不要重複建設了。”

王亞軍笑着說：“記，您有點偏心呢，如果您先來我們縣，那我們就不用撿漏了嘛。”

午陽笑道：“我偏心是應該的。我下來之前，你們縣已經建設了兩廠兩礦，如果還讓你們先選擇，那我就成了你們縣的記了。再說了，撿漏沒什麽不好的，有時候看似不起眼的小項目，照樣能夠做出大文章呢。”

楊建新說：“也好，這樣一來，我們建水泥廠，其他縣市就不會重複建設了。我們集中精力建設好眼下這幾家企業，以後再多調查了解市場行情，生産有前途的産品。”

“建新同志這個想法就對了。我相信你們會一直保持優勢。繼續當好領頭雁的。”

“謝謝記的信任。我們會努力做好工作的。記。前面就是我們縣的工業園了。”

午陽以前來過這裏，公路邊都是不高的紅土山丘，兩條山丘之間的山谷都不寬，長滿了灌木叢，将這裏選定作工業園，交通方便不說，還不會占用良田，地方也夠大。是個不錯的選擇。

進工業園的道路還是泥土路，被載重汽車軋出了很深的車轍，中巴車的底盤低，是走不了的。司機将車停下，午陽知道他爲難，就說道：“同志們，我們下車走進去吧。”

大家紛紛下車，電視台的記者趕緊扛了攝像機，走在前面，不時回過頭拍攝一下。

大家深一腳淺一腳走了000米左右。就到了一處圍牆邊。楊建新說：“各位領導，這就是電廠的建設工地了。沿着圍牆左邊的公路往裏走。3公裏就是水泥廠。”

大家進了圍牆，看到一塊3、00畝的場地上，有幾十棟建築物正在施工中，幾十台混凝土槽車分散在各處卸車。遠處有一堆黑乎乎的東西，還有載重汽車進進出出。黃曉軍指着那裏問：“王記，那是煤吧？”

“是的，秘長。我們縣的煤礦産煤已經有一個多月了，

煤礦的生産能力是每天800噸左右，現在對外銷售不是很多，正好電廠需要大量的煤炭，就囤集在這裏了。”

黃曉軍說：“這個煤礦每天能夠生産800噸煤炭，在我們南方算是大煤礦了，效益很不錯吧？”

王亞軍說：“應該是不錯的，每噸賣500塊，可能有一半的利潤。但是這是幾家公司合作的，還要交給縣裏一些稅費，純利潤也不太多。南方的地下水位高，排水花費就不少，比不得北方的煤礦的。”

黃曉軍說：“煤礦的安全很重要，你們縣裏一定要加強對安全生産的檢查督促。這個電廠的投資商财力不小嘛。”

楊建新說：“秘長，投資建電廠，并不需要很大的财力，比起市裏那些建鋼鐵廠，動辄兩百億的老闆來說，隻是小巫見大巫了。而且他囤集煤炭，是一件很劃算的事情，在煤礦直接購買煤炭，沒有中間商，價格也就是每噸500塊錢，如果是中間商送過來，恐怕就是600元了。”

黃曉軍說：“那也需要不少的資金呢，電廠的建成發電還是遙遙無期的事情，這樣囤集，每個月都得幾百萬呢。”

午陽說：“老黃，這個人蠻有經濟頭腦呢。現在将煤炭囤集起來，買價就節省了不少錢，以後開始發電了，買進來的直接用，緊急時才動用庫存，就不怕别人卡脖子。再說了，現在什麽東西都漲價，難保煤炭就不繼續漲價呢。”

黃曉軍說：“記，您從這裏面分析出了這麽多道理，可見比這個投資商還要強一些呢，如果您去經商，恐怕比爾?蓋茨都不是對手了。”

“您高估我了，我僅僅是紙上談兵而已。建新同志，我上次來看到都是山丘、山谷的，這麽大的地方，怎麽這麽快就将其平整了？”

“這是從國防科大請來的爆破專家，實施的定向爆破，将山丘上半部的土方直接送進了山谷，既節約了時間，又節省了不少費用呢。”

“還真有辦法呢。剛才我們下車的地方，到這裏的圍牆，大概有公裏吧，爲什麽沒用上？”

楊建新說：“公路兩旁各公裏，從我們剛才經過的修建天河的地方開始，一直到煤礦的開采區止，都被電廠、水泥廠、煤礦、金礦四家企業買下了。水泥廠和金礦買的公路這邊還要寬很多，水泥廠有公裏寬，金礦有3公裏寬，長度就都是3公裏。他們是準備用來建職工、家屬的住宅，還有就是安置拆遷的村民。”

伍長輝說：“做這些用途，也不用買這麽大地方呀。”

王亞軍說：“當時我們也是這麽考慮的，但是這裏面确實不太好辦。如果讓他們在公路邊建工廠，将這些好地都占用了，挺可惜的。如果不賣給他們。那他們每天要從别人的地皮上經過。圍牆外面的人随時可以拿捏他們。爲了不産生這些麻煩，他們就一緻要求買下來，除了建住宅外，還要建學校、幼兒園和商業網點，公共娛樂、體育設施也是必不可少的。可以将現有的樹木保留下來，再修一些亭台樓閣，就成了公園了。再多出來的土地，就可以讓有興趣的居民耕作。種蔬菜、糧食都可以，畢竟有這麽大地方嘛。”

午陽說：“我算了一下，這些地皮有5000畝之多，建住宅、修公園，用上000畝就應該夠了。剩下的，如果已經栽種了樹木花草的，不能毀了，原先的耕地，職工家屬要種就種，不種就租給箫秘長的朋友來種。廠礦也可以收取租金嘛。你們放心，他們租賃了土地。還是要讓拆遷戶耕種的，不會從外地請人來種田。亞軍，建新，你們要将我的話轉達給廠礦的經營者，還要督促搞好拆遷戶的補償安置工作，拆遷戶是我們的村民，要爲他們争取到最大的利益。賣了土地，他們就一無所有了。”

王亞軍說：“記您放心，市委、政府關心愛護拆遷戶，政策向他們傾斜，我們是能夠深刻領會并貫徹執行的。他們雖然被拆遷了，還是我們政府的子民，我們不會丢下他們不管的。”

黃曉軍說：“我們新的市委市政府之所以能夠深得民心，就是能夠切實爲他們着想。我們市在市區大規模的拆遷工作，沒有發生一件強拆，沒有一戶告狀的，這就是貫徹執行市委的指示精神的結果。”

丁希剛說：“大家人心都是肉長的，能不識好歹麽？我們市的拆遷補償标準，比臨近城市都高，老百姓都是清楚的，沒有理由再鬧事了。”

午陽說：“我們拆遷的目的是爲了搞建設，搞建設的目的是爲了發展經濟，發展經濟的目的，就是爲了讓老百姓過上好日子。能夠這樣理解，就會堅定不移地貫徹中央的執政爲民的理念，就不會讓老百姓産生與政府的對抗情緒了。其實，在涉及8萬多戶的拆遷工作中，政府也就是少收了80多億的土地出讓金，嚴格區分土地用途，少返還投資商320多億，其他地方村級要留下2530％，我們這裏最多7％，整個村征收的，連％都沒有給足，這一塊我們節省出了資金85個億，這25個億，發給32萬拆遷人口，就有人平将近39萬，加上原來本來就要給的部分，人平有60萬出頭了，基本上實現了我們首先的目标，就是拆遷戶購買了安置房以後，人平還能留下0萬的存款。”

丁希剛笑着說：“記，能不能透露一下，政府從這次的土地轉讓中，獲得了多少收益？”

“除了以土地置換修橋、碼頭、城市改造等重點項目所需要的資金外，收入了多少現金，我不太清楚。田局長，你知道嗎？”

田新程是個原則性很強的人，是午陽将他從賦閑時提拔到了财政局長的重要崗位，自然是很感激黎記的。何況他知道黎記對數據的記憶力特别強，自己出來時彙報過的，推說不清楚，肯定是不願意說了。當下就笑道：“我不記得了，要不我打電話回去問問吧。”

午陽說：“算了吧，以後每個月給市委市政府、人大、政協發個簡報。”

黃曉軍說：“記，其實沒有必要發簡報的，反正開‘兩會’是要報告财政預算和決算情況的。”

午陽聽他這麽一說，馬上意識到大家都是聰明人，又有向自己靠攏的意思，幹脆就說明白好了。“同志們，政府沒有公布土地出讓金的數目，是有考慮的。我們下來前，就有老幹部提出了這個問題，要求政府給他們補助，記碰頭會已經決定讓錢記去處理了。其實盯着這筆錢的，遠遠不止老幹部，市委市政府的各部門、各縣市區都盯着呢，他們确實也需要資金。城市改造工程完成後，完善配套設施，也需要大量資金，如何分配和使用好，需要我們慎重考慮。黃秘長，請您安排一下，通知各位常委和副市長，讓他們所管的部門，盡快将所需要資金的數量詳細的統計出來交财政局，财政局收齊了，咱們就開市委會研究。”

丁希剛說：“記，這個事情不能太快了，城市改造還沒有完工，各部門的新辦公樓都沒有建起來，如果将資金撥下去了，他們買車發獎金，還沒有等到辦公樓裝修，就沒錢了，到時候又要給。”

午陽說：“給是肯定要給一些的，各部門的辦公樓都是建築隊伍帶資建設的，政府不撥款，建築商就拖欠農民工工資，又将引發新的矛盾，對大家都不好。”

田新程說：“記，各部門原先都有辦公區，基本上都在靠近市中心的位置，這次需要财政撥款的部門，是不是要将老辦公區交給市政府呢？”

午陽問建設局局長歐陽瓊：“歐陽局長，你覺得呢？”

歐陽瓊說：“各單位的情況不一樣，有的部門很有錢，有的就是清水衙門，都撥款建辦公樓，都收回或者不收回老辦公區，看似平等了，其實根本就沒有什麽平等可言。所以，我認爲，還是區别對待好一些。”

午陽說：“要做到完全平等恐怕做不到，我們隻能夠盡量一碗水端平了。到時候市政府調查了解一下，制定方案時，盡量向那些清水衙門傾斜。”

黃曉軍說：“記，我覺得，這些老辦公區雖然面積不大，但由于位置好，也沒有拆遷的麻煩，肯定是開發商趨之若鹜的對象，所以不管是不是政府撥款單位，老辦公區都應該由市政府統一拍賣。這樣可以多收回資金不說，也可以杜絕可能産生的**。”

國土資源局局長何偉民說：“按規定來說，這些地皮本來就是國有的，市政府收回來統一拍賣是合理合法的。可由于各部門的情況不同，還是應該具體問題具體分析。”

午陽說：“何局長，你舉個例子說明一下。”

“好。我先拿市委所屬的信訪局和檔案局爲例子吧。他們都是清水衙門，除了行政撥款外，沒有任何其他收入。但信訪局在市委辦公，市委所有的福利他們都能夠享受，也包括個人住房，而檔案局就沒有享受這個待遇。他們的房改房，是從有限的辦公經費和幹部福利裏面擠出來的，現在搬遷新址，政府不可能撥款給他們建住房，他們靠自己集資建房也搞不起來，去公務員小區買房，就更是奢談了。如此一來，如果将他們的辦公區拍賣了，那他們的住房就成了高樓下面的雜物間了，還怎麽住人呀。”

黃曉軍說：“這個情況确實是存在的。你再說說市政府所屬部門的情況。”

何偉民說：“政府所屬的部門多，差異就更大了。我現在不去說那些小局，也不說那些清水衙門，就拿建設局和房産局作個對比吧。建設局負責整個城市的建設，不可謂不位高權重，每年經手的資金都有幾個億。可這些資金都是用于城市建設的，一個建設項目，首先要做預算，完工了以後要做決算，層層把關，他們也不能建成豆腐渣工程，所以能夠留給自己局裏用的資金，就極爲有限了。可房産局就不一樣了，90年代以前建的房子，都是國有的産權，後來都歸房産局管理。這些年由于城市建設，他們賣掉了多少，自己内部建辦公樓、住房、市場，動用了多少，恐怕他們自己都弄不清楚了。據他們内部人員透露，如果是改革開放之初就在房産局工作的職工，房改房、集資房、商品房，加上早兩年建在江邊的房地産大廈，每個人最少有套房子，市場裏最少有一間商鋪，每年能夠收租金7、8萬呢。歐陽局長，你是建設局的頭，能有這麽多的資産嗎？”未完待續。。)