經過扶蘇對商業的一番整頓，齊玉雪所有事先定下的計劃都被打亂，不得以被扶蘇指着指東打東，指西打西。 而齊玉雪最初打算用來交好扶蘇的可不是眼下她自己近乎犧牲自己，連人帶着商行一并被扶蘇拿去清理郡倉。
最初齊玉雪是打算利用北方遊牧民族的情報來交好扶蘇的。
齊玉雪知道扶蘇在北疆跟匈奴人狠狠鬥過一場，惹得北方長城軍團幾乎全部出動，來調集了一部分最精銳的力量在三關口外将冒頓領着的匈奴甲騎給重創了。
而後，扶蘇趕回鹹陽大婚剛剛不過月旬便又去了隴西，一舉逼反或者說平定了隴西魚家的叛亂。在齊玉雪最初對扶蘇的想象中，這應當是一個身高九尺，腰圓膀闊的壯漢。如此，從軍功上去取悅扶蘇自然應當是差不離的。
結果，齊玉雪十七年來一次次無比正确的謀劃到了扶蘇身上卻是接連失效。
扶蘇根本就不是一個身高九尺，腰圓膀闊的莽漢。而是一個俊逸非凡，氣度無雙的美男子。
同樣，扶蘇也并非是熱衷于軍功，每日期待揮師千裏犁庭掃穴。而是忙于雁門内政，領着新立的六曹分司熱火朝天地幹着稅賦改革、輕徭薄賦的工作。
于是，雙雙判斷錯誤的情況下。齊玉雪以爲這套情報的價值已經被降到冰點，于是非常無奈地交給了扶蘇，卻并沒有指望扶蘇能夠重視。
在齊玉雪面前，扶蘇自然沒有表現出一點重視的模樣。畢竟，這個嬌蠻的女掌櫃發起飙來扶蘇也有些吃不消。于是，忍着情緒表動，扶蘇等齊玉雪離開了，這才召集了特科去九原，問問長城軍團有沒有北方的情報。
而當《商業法》和《商稅條例》頒發後的始皇三十七年七月二十一日。來此北方的一名客人求見扶蘇！而且，還是扶蘇有過一面之緣的胡女慕容瑩。
慕容瑩是東胡人。嚴格來說，是東胡部落聯盟中的鮮卑慕容部。此時的鮮卑人還未成器，而慕容部也不過是東胡人中的一個中小部落，勉強維持沒給大部落吞并了。慕容瑩所來，爲的是貿易。
扶蘇和樓煩族族長夫蒙阿耶合作将夫蒙骨弄到了代郡桑乾縣的消息傳到了草原，扶蘇被認作一名有智慧的南國皇子。而扶蘇開放樓煩人進善無縣購買生活必需品，則讓扶蘇的慷慨也傳到了草原上。
草原上的生活并不充滿詩情畫意，風吹草低見牛羊的背後是生存的艱難。
草原的出産很少，牛羊，駿馬，還有草原人的悍勇。但草原人文明水平低，尤其是技術水平的落後讓草原人的生活達不到自足自給。比如草原人不種植農作物，每天都吃肉。在後世人看來，大塊吃肉，大碗喝酒，當是十分快意的。
可實際上，草原人因爲常年吃肉，必須要購買相當數量的茶磚刮一刮油脂。不然，身體根本受不了。而且，草原根本不産烈酒，此時馬奶酒喝着也就勉強比清水多了份味道。
還有，除了少數地區，草原的大部分都是不産出食鹽的。所以，爲此草原人必須要南下或者購買，或者搶奪食鹽、鍋碗瓢盆等生活物資。對于食鹽的重要性，想必無須解釋。
可以說，北方草原的生活物資是極其稀缺的。便是百年後漢武帝時期，強盛一時的匈奴人裝備的武器還有相當一部分是骨制的，木制的甚至石制的。比起漢朝軍隊每一支弓箭箭頭都是鐵箭頭，匈奴人簡直可以說窮到連乞丐都不如。
所以，看起來扶蘇準許樓煩人進來購買生活必需品是一件微不足道的小事。但對于草原民族而言，對于生活在物資奇缺的草原上所有人而言，這都是一個極其難得的機會。
于是，在扶蘇準許樓煩人購買生活必需品後。甚至發生了爲了争奪購買機會，樓煩人族内大打出手緻人死亡的情況。因爲，若是扶蘇給樓煩人充足的物資，甚至可能讓樓煩人一舉在廣袤的草原林海上實力大漲，因爲樓煩人可以供給草原人必需的生活物資。
這樣的情況讓扶蘇不得不緊急下令限制樓煩人的購買，隻給外族出售恰好夠他們本民族需要的生活物資。而除去布匹、食鹽、藥材、陶器瓷器等生活物品列爲準許貿易品外，扶蘇将鐵器、獸筋等一切戰争可以用到的東西都嚴厲封殺，隻準進大秦，不準出大秦。
如此，這名三名鮮卑人來到雁門購買物資，顯然是可以理解的。當然，最初三名以慕容瑩爲首的鮮卑人是不想這麽麻煩求見扶蘇，請求準許貿易的。在他們看來，一隻兔子是極難從老虎身上拿到便宜的。更何況，扶蘇這等強者，能讓他們見到的機會實在太少了。
慕容瑩最開始的想法是裝成樓煩人。畢竟在秦人眼裏北方民族相貌都差不多，就如外國人看~中國人，都是一個模樣。爲此，鮮卑王最初不得不派了這麽一個混血兒，爲的，就是不想鮮卑人的金發碧眼被人一眼瞧出。要知道，樓煩人可不是什麽金發碧眼的。
但慕容瑩的算盤卻是徹底落空了！
慕容瑩也許想破腦袋也想不到，在郡署門口因爲一句識趙字不識秦文便被扶蘇手下最強的機構：特科給劃入了檔案。到最後，雖說特科沒有發現慕容瑩對扶蘇有惡意，但這率真的混血鮮卑女冒充樓煩人的事情卻發現了。
于是，特科一紙書信到了司禮曹吏手中，掌管對外交往的司禮曹吏便發公文到了西市市吏手中。于是……慕容瑩忙乎了好多天，卻連一件東西都沒買到。
不得以，慕容瑩不得不求見扶蘇。盡管他們并不認爲扶蘇會這麽容易見他們。
且不提慕容瑩見到扶蘇之後是如何驚訝，對于這個率真的草原女子，扶蘇卻沒有刁難什麽。而是十分直接地問了慕容瑩草原上的情況。
對于東胡，扶蘇的确不了解。隻是知道秦朝周邊有三個比較強大的異族，當然，這是沒有将嶺南山越人算上的結果。秦朝對外的敵人，在北方有東胡人、匈奴人。在西方有比較安分的月氏人，在南方有被秦朝五十萬大軍弄得兩敗俱傷的山越人。
眼下對秦帝國而言危害最大的兩個民族，匈奴人被蒙恬和扶蘇弄得元氣大傷，嶺南諸夷則在靈渠溝通後被鎮壓沒有反叛【實際上趙佗在這段時間已經領軍向瓯越地區發起進攻，隻不過被由瓯越王指揮的夷人擊敗】。
有過打交道的兩個民族秦朝都比較熟悉，自然，身爲皇長子的扶蘇對這兩個民族也是知曉多一些。但對于東胡和月氏扶蘇卻隻能在傳言中分辨事實。
等扶蘇到了雁門，對東胡人的消息這才算知道了多一些。但也隻限于知道東胡是一個類似匈奴的部落聯盟，而這名鮮卑胡女慕容瑩便是匈奴部落聯盟中一個中小部落族長的女兒。一個被認作和樓煩人想象一些的混血女。
扶蘇對這個混血女沒有什麽旖念，但對于這混血女的兩個侍衛卻有些嘀咕。這裏是大秦，可不是後世。混血兒可并不是普遍，而且往往混血兒都不會受到多大歡迎。就如扶蘇先前知道的那個東博，能夠混到有秩這份上已經算十分努力幸運了。
而且草原上的混血兒大多是北方民族擄掠到難過女兒生下的，如此，這樣的胡漢混血地位應當搞不到哪裏去。可此女慕容瑩卻是神态自然地指揮兩個明顯本事不弱于扶蘇一般親衛的侍衛，這讓扶蘇對此女的身份又多了一份猜度。
慕容瑩卻沒有那麽多念頭，認識到了扶蘇的身份，慕容瑩的态度十分合作。草原女兒家本就沒有那麽多扭扭捏捏，扶蘇一問，慕容瑩便答。兩邊交流都是非常暢快，隻是慕容瑩的兩個侍衛在這氣氛下有些不怎麽自然。
有了慕容瑩這個算作鮮卑人高層的合作，扶蘇對東胡人的認識這才算多了許多。