聖誕節不知不覺過去了，潘奇文一行離開了明國，日曆翻到了1月1日，這一天是西曆的新年，前一天晚上明國大批的海外移民興奮的在東都的中央公園舉行了跨年活動。這種跨年活動在全世界都有，近幾年在華夏一些一線城市也開始有很多，沒想到随着移民傳到了明國。

大明帝國中書省，帝國宰相宋熙墨正式公布了新一年的中書省朝廷谘文。

門下省的朝廷谘文包括交通、環境、教育、軍事、民生、外交、公職人員、衛生、食品安全、安全、防災減災、科研、體育、文化、建設、地方撥款、辦公預算、和貸款歸還等24個方面。

首先是對去年的工作做了一下工作總結，明國的财政總收入達到了财政總收入爲510億美元。GDP達到了3291億美金，排在世界第35位，次于馬來西亞的3400億美元，高于丹麥的3100億美元。甚至超過了新加坡、香港、以色列。

其中利稅最高和利潤最高的企業是大明皇室财團。

在新一年的朝廷谘文中，對于新一年的政策，宋熙墨做了精心部署。

經濟方面将繼續延有現在的政策制定。同時，由于明國持有外彙太多，今年将鼓勵明國企業在其它國家建立分公司。

移民政策方面，明國将在本年度加大移民數量，移民人數将設在10萬人。推進移民政策，本年度移民重點是文化産業，例如日本的漫畫家、華夏和韓國的娛樂圈藝人、編劇等等。其次是各國的科學家、各國的高級和熟練工人等等。同時，帝國移民和勞工部将進一步打擊非法移民。

社會保障方面，明國完善社會的各項福利和保障制度。

教育方面，明國将扶植兩所大學，一所駕校，兩所專科學校，還将在每個行政區建立一所小學和中學。同時加大精英教師的引進力度，從全世界挖起優秀教授，

科研方面，朱威本來是不打算投錢的，必竟再怎麽科研也不如基地的研究主腦，但是如果朱威不投錢的話，未來明國的科技過于先進，沒有投入就有收獲超強科技一定會引起各國的懷疑，所以科研方面還是要大力支持。成立獎勵基金，對于好的項目提供科研經費。同時，明國将進一步建立帝國數據中心。

國土安全方面，在安全部成立防災司，專門負責一切人爲和天災，明國将成立專業的消防隊伍，配備車輛，并購買直升機。同時，今年将進入情報投入。

衛生方面，明國将爲全國新生兒和兒童種植疫苗，同時，鼓勵醫院建設，預計在年内将明國的醫院和醫療機構總數提高到三家。

司法方面，進一步完善法律，建立法院和經濟法庭。

房屋方面，建設10萬套廉租住房，供務工人員和移民居住。

就業方面，明國将進一步拉動就業，以滿足經濟發展的需求。

工業方面，将北部新島規劃爲工業區，本年度将發展高附加值的行業。

能源方面，本年度明國将鼓勵石油、天然氣企業開發附近海域。未來明國将向海外出口石油及天然氣。

外交方面，新的一年将盡量的加入對明國有利的國際組織，與未建立雙邊關系的國家建立雙邊關系。

交通方面，明國将大力推進交通建設，完成全島所有公路建設。

文化方面，明國将推行文化産業，明國文部将設立多個獎項來鼓勵國産電影、電視劇、動畫片、新聞出版等文化産業。

社會支出建設方面：明國将完善長安三内，建設博物館景點。加大城市環衛和園丁工人，加大綠化和園藝投入。

旅遊方面，明國将全力開發玄島和明國其它地區的旅遊資源，禁止亂開發也禁止低成本的盲目開發，所有企業必須有一定資本才能投入，争取一年内國外遊客可以達到500萬人以上。

體育方面，明國明年将申請加入國際足聯在内的國際性體育組織，完善小學、中學、高中、大學的足、籃、排、棒球、遊泳等國家主推的聯賽制度。

農業方面，明國明年将不擴大農業種植面積，未來農業将轉向高精深的方向發展，同時鼓勵農業企業走出國門，在國外建立奶牛基地、種植基地和養殖基地。

環境方面，明國将繼續堅持瀛洲本島零污染的态度。所有國内的排污企業必須自己建立污水淨化廠，水要能淨化的能重複使用，如果一定要排也不允許往河流湖泊海洋中排，而是通過下水道排向明國的污水處理廠。未來這些垃圾和污水将變爲明國的能量。

最後是防務方面，明國政府決定以募兵制的形式首先組建一隻有限的明國海軍以及海軍陸戰隊力量，這條消息在經過國會的讨論之後，支持的隻有47%，後來帝國皇帝發回重審，在門下省激烈辯論之後，重新投票，支持者超過60%，才最終得以實施。

公布完中書省朝政谘文，帝國宰相繼續公布中書省的财政預算案。預算案曆經三個月的編制，由中書省和皇帝陛下制定并向門下省提交，門下省再審批預算，最終通過了門下省審議。

明國新财年的公共預算是1000億美元，但是明國去年的财政收入隻有510億美元，财政嚴重赤字，于是不夠的部分由明國政府從大明銀行發行國債融資500億美元補足，再由大明皇室财團購買并持有明國國債。也就是說，朱威是明國國債的債權人。

做爲一個新國家來說，明國新财年的預算真的很高，甚至超過了以色列的900億美元公共預算，但是比不過新加坡1500億美元。

這1000億美元将進入明國的各個領域，其中最讓世界大跌眼鏡的是，明國竟然出現了防務費用，而且竟然達到100億美元，這個數字占全部預算資金的10%，甚至可以排在本年度世界軍費排名的第21位，采購清單主要包括陸軍單兵裝備、直升機、戰鬥機、海軍艦艇、防空導彈、軍用車輛、反坦克導彈等。

随後，在記者會上，美裔的帝國樞密使（國防部長）傑森宣布，帝國采購的軍火是做最基本的防衛和練兵之用，不會威脅到任何一個國家，這筆軍火采購不僅限于美國，也有可能在其它國家購買。

帝國第一個預算案震驚了世界，小小的明國發展速度讓人驚訝，當然，各國也關注到明國政府的那筆100億美元的訂單。

采購進口直升機的部門不僅是帝國樞密院，還包括安全部防災司要采購的20救災用直升機、帝國刑部要采購的20架抓捕罪犯的直升機、明國海岸守備隊需要20架直升機。

當然，沒有人知道朱威的想法，朱威要将美國和歐洲最先進的武器每樣購買一套，再經過主腦研究，擁有制造它們的能力，再生産出比這些武器還先進的武器未來再反制他們。

明國是美國的盟友，美國似乎不能對這筆軍售視而不見，如果明國在華夏或者俄羅斯購買了這100億美元的軍火，意味着華夏和俄羅斯會獲得這100億美金的訂單，而且還會損害美明之間的雙邊關系。

美國的軍火商第一時間就找到了美國國會，希望國會盡快通過對明國軍售的法案，美國國會權衡再三，認爲明國采購的武器種類屬于敏感程度較低的項目，同時，就算明國采購成功，也隻是将戰力保持最低的基準，在有限的戰力情況下，不會對美國造成威脅，而且，明國是美國的盟國，美國有義務和必要滿足明國最基本的軍事力量。于是美國國務院和國會很快通過了軍售法案。

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