令狐愛被王悍派人送回西平城後，西平城果然一陣雞飛狗跳，在最短的時間内，城中大大小小的将領勢力都知道了令狐愛被王悍送回了西平城，全都在城主府開始聚集商議。
這些将領、勢力首領得到王悍最後的通令，都開始争吵讨論起來。有些晉人将領反對投降，他們想繼續抵抗，期望晉興城能夠派兵支援他們。不過這些支持抵抗的晉人将領太少，而且都居于底層将領，很快他們就被太多的胡人将領淹沒，被罵得狗血噴頭。這些胡人将領大多世代居于此地，他們很清楚黑牛羌的強大、可怖，早已喪失了抵抗的膽氣，他們更想苟且偷生。
令狐亞很清楚下面那些胡人将領、勢力的怯懦，何況他又何嘗不是。他早已被西涼各種勢力打沒了豪情壯志，這個天下早就沒有了什麽信義之類的，全都是自私自利的主。要說在令狐亞接觸過的所有人當中，也隻有王悍最講規矩了，隻要對方守規矩，王悍跟他的黑牛羌就講規矩，這也是令狐亞與黑牛羌打交道時的直接印象。
令狐亞盡管對女兒如此大膽直接出城找王悍有些氣惱，不過他也很欣慰，能得到這種結果他已經很滿意了。
令狐亞看到自己女兒站在一旁悶悶不樂，他有些好笑，知道自己的寶貝女兒盡管聰明，可對于世事的經曆還是太少了，還沒明白堂中衆人争吵的原因。在他看來事情在女兒帶消息回來那一刻，結果就已經确定了下來，無非是衆人要個安心與台階罷了。
堂中争吵的衆人，經過一個時辰的争吵，結果最終确定了下來，果然沒超出令狐亞所料，他們決定天一亮就開城——投降！
衆人離去後，令狐亞并沒有離開廳堂，自己獨坐在胡椅上，不知在想着什麽。他的女兒令狐愛也同樣站在身邊，同樣怔怔盯着廳堂開着的大門外，怔怔盯着外面漆黑的世界……
天還沒亮，令狐亞就帶着一衆城中有頭有臉的“高層”打開了城門，在城門處等着王悍的到來。盡管王悍允許他們投降，可他們依然忐忑不安，爲以後未知的未來不安……
王悍沒有讓令狐亞等待太久，就在他們開城的時候，集結的大軍就開始向西平城門處移動。
王悍騎着西域寶馬，人馬俱披重甲。一對魔王角般的頭盔，猙獰的全身闆甲，騎在外表同樣披着猙獰重甲的戰馬上，持着三米長的馬戟緩緩地，如同遠古鋼鐵怪獸向令狐亞走了過來。
如同魔王的王悍帶着鋪天蓋地的大軍，緩緩向令狐亞他們壓了過來，令狐亞身後衆人不由自主地随着王悍向前而後退，等王悍來到令狐亞身前，那些城中高層早已退出了十步開外。
踏踏……踏……
“哼——”
如同怪獸的王悍來到令狐亞面前，冷哼一聲，俯視着同樣擡頭盯着着他的令狐亞，兩人都是沉默不語，場面一時凝滞了起來……
“爲何不阻止——”
“這很重要嗎？”
“是！”
“……”
“心中可有愧意？”
“……”
“後悔否？”
“後悔？談不上！你乎脫難道以後就不會攻取西平城？”
“或許吧——不過不管你信不信，在此前我從未想過占取西平，從未想過與你爲敵——我隻想過着平靜的生活。”
“命運捉弄罷了——你現在怎麽處置我們？”令狐亞随口說道。
王悍甩蹬下馬，與令狐亞并肩向前走，說道：“你這老兒有何建議？”
令狐亞一邊向前走，一邊苦笑，歎氣道：“小老兒現在是你的階下囚，能有何建議——”
王悍不置可否，說道：“你這老兒是在怨恨我嗎？”
“怨恨？談不上。在這個亂世能活着已經謝天謝地了，還能怨恨誰——隻不過還請乎脫能放過城中的無辜。”
看到王悍與令狐亞随意地談話，那些投降的衆人全都放松下來，自動讓開一條通道，人馬披甲的鐵衛自動上前護衛着王悍，盡管他們也不認爲現在西平人敢刺殺王悍，但因之前有過先例，所以他們也絲毫不敢放松。
“你就沒自己爲自己打算過？”王悍邊走邊說着。
“小老兒若是說想回姑臧，你能放我回去？”
“你以爲自己是什麽大才？想走，走就是了，我又不會哭喊者留你——”
令狐亞聽到王悍随意說着，一副毫不在意的樣子，不由得一陣氣悶，他自己還沒說什麽呢，扮作小将的令狐愛卻大怒，道：“好你個乎脫，你每次來西平城，我爹可從未輕慢于你，現在
幹嘛如此輕侮我爹爹！”
“哼——，他是你爹，又不是我爹，怎麽說不得？”
“你……你……”令狐愛一臉通紅，也不知是憤怒，還是羞怯。
令狐亞急忙拉住女兒，一臉驚奇，問道：“你真的願意放我與衆将離開？”
“想走就走，我又沒綁着你們——不過，令狐老兒，你回姑臧能得個好？且不說因你丢了西平，就是你與張氏一脈的腌臜事情，張駿能放過你？”王悍笑了笑，“不過令狐姐卻不用你擔心，以她的美貌，嫁個小豪族應該還是可以的。”
“那不是我爹爹做的，是辛家的陰謀，與我爹爹無關！”令狐愛忍不住，再次辯駁。
“别以爲世界上都是傻子，就你一人聰明——張駿會看不出來是辛家在挑撥？難道你以爲張駿會爲了一個過氣的令狐家，而去得罪兵馬強壯的辛家？你以爲你爹很值錢？”王悍一臉諷刺地說着。
“你……你……我跟你拼了——”
令狐亞急忙紮住張牙舞爪、一副要與王悍拼命的令狐愛，對着王悍說道：“你說的沒錯——不過若是要我爲你當牛做馬，我又覺得虧了。”
王悍轉過頭，一臉奇怪，說道：“難不成要我像祖宗一樣供着你？那我不是很沒面子，你也還沒有千金買骨的價值。”
令狐亞一臉苦意，歎氣道：“老夫知道你心中有火，若是諷刺幾句老夫能讓你痛快，能減輕城中民衆的處罰——老夫認了。”
“哼——”
王悍冷哼一聲也不再說話，沉默着走進城主府，随軍的兵士迅速控制了整座城池的要道，按照約定，控制住整座城池後，所有的在職兵士就要離開西平城，向晉興城發動攻擊，至于整座西平城将由非軍職的王悍部族來暫時掌控。
王悍坐在郡府府廳的主位上，堂中除了一些親衛和令狐亞父女外，就再也沒有其他人了，至于那些降将全部被命令在家中，等待最後處置他們的結果，并且嚴令城中所有人不得無故随意在外行動。
令狐愛看着廳堂中沉默不語地兩人，有些不耐，站了出來，朝王悍大聲嚷嚷：“乎脫，你究竟想怎麽處置我們，趕緊說清楚，我還有好多事情沒做呢？”
王悍看了看令狐亞，沒有理會令狐愛，說道：“你這老兒以爲如何？”
“你想如何？”
“晉民可以随意離開，胡人不可以。離開的晉人我不管，但是留下來的，不管晉人還是胡人，必須繳納五成重稅。限期五年，五年後可以跟我族同等待遇，隻收取一成稅收。”
“你如此對待胡人，就不怕他們造反、鬧事？”
“造反？鬧事？他們可以試試，我還差了好多奴隸呢！”
“……”令狐亞無語。
“你想怎麽處置我們父女？把我們送回姑臧？”
“……”王悍輕點着扶手不言。
“我不想兜圈子，我想讓你留下幫我，”考慮了一會，王悍直接表明态度，“知道你對律法有些才能，我想讓你幫我制定一個相對公平的法律——”
“自從‘八王之亂’以來，這個世界早已混亂不堪，武力就是這個世界的秩序。殺人可以不需要任何理由，隻要你比他強，就可以随意屠殺——”
“這不是個正常的社會，我想讓你幫我制定一部律法，一部可以約束、保護的所有人的律法，在我的勢力範圍内，不管晉人也好，胡人也罷，都可以受到保護和約束。”
王悍說完這些話語後，不再說話，隻是靜靜地看着令狐亞，廳堂再次陷入寂靜……
“哼——，乎脫，想讓我爹做牛做馬，你總得有所表示吧？别想讓我們打白工！”最終還是令狐愛打破寂靜的大廳。
王悍還是沒看向令狐愛，對着令狐亞說道：“一個長老的位置，一個咨政院的長老位置。你依然可以做這裏的郡守，依然管理西平城。”
“我若不答應，你是否放我們走？”
“你是晉民嗎？”
“若是，可以随意離開！”
令狐亞盡管對王悍前面所說的話語有所心動，他不是不相信王悍的話語，但他更清楚這個世界變化有多快，朝令夕改太正常了。令狐亞與王悍打了不止一次交道，他知道這個眼前“威武”的男孩對晉民比較好感，衆多的晉人在他手底下而活，甚至有些還成爲了高層。但這對于令狐亞來說并不重要，重要的是自己的家人能夠活得更好，活得更有尊嚴。
但最後一句“可以随意離開”，深深觸動了他！
令狐亞認真注視了一會王悍，随後整理了一下衣物，彎腰道：“主公！”
王悍看着彎腰的令狐亞，點了點頭，說道：“你以後的主要事情就是定制律法。過些日子，我把咨政院搬遷到這裏，具體的律法條款就由你與咨政院的長老們共同制定，所有條款必須堅持相對的公平原則，有幾點要注意。一個就是制定權利制衡與分離，一個是族民的人身安全、與合法财産的保護。這兩點尤爲重要，當前這些比較重要和緊迫，對于違反犯法者，刑法可以重些，畢竟亂世用重典……”
王悍一一說出自己的想法，随後又交代一些城中安全事務，随後就把他們父女趕了出去，盡管令狐愛有些磨磨蹭蹭不想出去，可還是在令狐亞嚴厲的眼神下離開了。
王悍獨坐在廳堂中，他突然對未來有些恐慌感，不知道這種打破利益關系是否帶來嚴重後果，是否會把所有人帶入毀滅的深淵。
在他原先的規劃中并沒有與張駿沖突的計劃，他隻是想向西、向南發展，哪裏有更多的胡族可以随意讓他發揮，現在卻讓他去面對張駿，去面對東方的晉人，這讓他有些茫然不知所措。
族中本就擁有将近所有族人三成的晉人，随着時間的增長，随着這些晉人轉化爲族人，族中的利益矛盾肯定會越來越突出，他必須制定一個明确的律法來約束所有人，他必須緩和種族之間的矛盾沖突。
現在看似王悍實力大增、強悍如斯，其實他現在也是最虛弱的時期，成分太多、太雜，凝聚力已經降到最低點，沒受到重創還不會有多大問題，一旦軍隊受到重創，黑牛羌就會像沙堆上的城堡瞬間崩塌。
他需要時間來整合，需要時間來緩沖，需要時間來讓所有人認可需要……
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