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“徐福是縱橫家的唯一傳人，是新一代的鬼谷子先生。他的本領并不在老朽之下，是一個再合适不過的人選了。老朽相信他一定可以爲陛下完成此事。”老人顯然很滿意他口中的這個傳人，嘴角始終略帶一絲得意的微笑。
聽鬼谷子這麽一說，趙政總算松了一口氣，問道：“隻是，朕要到哪裏才能找到徐福呢？”
“天蒼蒼，野茫茫，四海爲家。”說着，老人站起身來，頭也不回地走了，口中還不停地哼唱道：“蒼生塗塗，天下缭燎，諸子百家，唯我縱橫！”
趙政本想繼續追問徐福的下落，但他很清楚這些得道高人的品性，看着鬼谷子頭也不回地走了，也就隻好作罷。
就是這次對話，讓他心中燃起了長生不死的念頭，猶如熊熊的大火，一發不可收拾。于是，他發動了全國的力量，五年之後終于在琅琊山之巅找到了隐居的徐福，又努力說服徐福帶着三千童男童女乘坐大船入海尋找不死神草。
他把所有的希望全部寄托在了徐福身上。然而，沒想到一晃又是五年，徐福卻一去不複返，就連他的老師鬼谷子也杳無音信。
想到這裏，趙政的臉色驟然一變，心想徐福該不會是已經找到了神草，與他的老師鬼谷子一起把神草分吃了，做神仙潇灑去了吧！
“不，天底下誰敢，誰敢違背朕的旨意！”趙政立即否定了自己的念頭，但旋即又陷入深深的無奈，“雖然我的旨意至高無上，但又能如何？最終還不是逃不過一死！”
“陛下，陛下！天色已晚了，還是請回殿内用膳吧！”趙順看着趙政一動不動地望着遠方，忍不住輕聲催促，打斷了他繼續冥想。
“請陛下回殿用膳。”高個瘦臉的小太監趙韋附和道。
趙政猛然回過神來，下意識地說道：“哦！時間過得真快啊！”
此時，太陽的餘晖已慢慢消失在遠處的西方，夜幕靜悄悄地籠罩着正個鹹陽城。
趙政用完晚膳後，感到非常疲憊，就直接回寝宮夢思殿睡覺了。當晚，他做了一場夢，夢見自己死後，徐福乘座白虎車，鬼谷子乘座龍車，作爲上天的使者來接他升天。他這才恍然大悟，原來徐福早已找到了神草，與老師鬼谷子已經都得道成仙了。
趙政是又驚又氣，醒來時立即诏丞相李斯準備東巡事宜，他毅然決定要親自到東海去找徐福。
丞相是大秦帝國最高的行政官員，與掌兵事的太尉和負責監察的禦史大夫并稱三公。分設左丞相和右丞相。
丞相下設九卿，分别爲奉常、郎中令、衛尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。奉常掌宗廟禮儀，屬九卿之首。郎中令掌宮殿警衛。衛尉掌宮門警衛。宗正掌皇族、宗室事務。太仆掌宮廷禦馬和國家馬政。廷尉掌司法審判。典客掌外交和民族事務。治粟内史掌租稅錢谷和财政收支。少府負責皇家财政及官府手工業。
隻用了兩天的時間，東巡所需的車馬和物資就都準備妥當。第三天，趙政就迫不及待地下令即日啓程。這一天，在鹹陽宮内舉行了隆重的送行儀式。
随着一聲尖叫聲“出發！”劃破天穹，隊伍大張旗鼓，浩浩蕩蕩，從鹹陽城出發，趙政開始了建立帝國後的第五次東巡。
像往常一樣，蒙毅将軍負責警衛，左丞相李斯、中車府令趙高随行，右丞相馮去疾、禦使大夫馮劫留守鹹陽。但這次與前幾次還有一點不同，在幼子胡亥的軟磨硬泡下，趙政最終同意帶他同行。
隊伍沿着官道徐徐前行，車輪壓着碎石不時發出“吱呀”的響聲。行進在隊伍最前端的，是一隊身着黑鐵铠甲、手拿長槍的騎兵，約莫有兩萬多人，一個個裝束齊整，神情肅然。
在護衛騎兵之後的，是一排排穿着黑衣服的仆役，他們手舉着黑、白、綠、紅、紫、黃等各種顔色的旌旗，上面繡滿龍、虎、豹等圖案。舉着鮮豔旌旗的仆役行列沒完沒了，好像把整個鹹陽宮裏的旌旗全都搬出來似的，一面面旌旗迎風招展，遮天蔽日。
在這些旌旗的後面，閃爍着一團耀眼的金黃色火焰，體積大得吓人，而且離地面非常高。這是趙政乘坐的銅鑄安車，在陽光的照耀下金光熠熠。它被六匹高大的白馬拉着，像一個移動的大殿，以一種威嚴而莊重的方式緩緩向前移動。
趙政頭戴通天冠，身着一襲黑色錦袍，腰佩長寶劍，與幼子胡亥端坐在安車内。
安車外，一個身材魁梧的武士站立在車頭中間，手拉着馬辔穩穩駕着馬車，太監趙順、趙韋分坐在車頭兩旁。
安車旁，蒙毅将軍身披金色铠甲，腰胯長劍一把，騎高頭白馬徐徐跟随。
緊随其後的是一列悠長的馬車，車上坐着左丞相李斯、中車府令趙高等随行的大小官吏。
在這些馬車後面的是一列排着縱隊、手牽馬匹的宦官。
之後則是一隊來自戈壁灘的高大駱駝，滿身絨毛，體格壯碩。它們成二列縱隊，行走在道路的兩旁，背負着用黑布包裹的搭帳篷和日用必需品，以及糧草等。
最後，還有兩隊騎兵承擔護衛，人數要比排頭的騎兵多很多，一隊騎兵手拿飄揚着黑色長條旗的三米長矛，一隊騎兵手持弩機，身背箭镞，腰佩長劍，都整齊劃一的穿着鑲上紅邊的黑鐵甲胄。
隊伍一路上半走半停，先後經過了雲夢、會稽、萊州等地，行進了六百餘裏。趙政完全沒有心情欣賞沿途的大好風景，由于始終未能找到徐福的蹤迹，多少有些失落。
反倒是胡亥第一次随同出行，盡管有些不适應路上的颠簸，但新鮮感還是令他興趣盎然，不時撩開窗戶朝外面看去，又問趙政各種略顯幼稚的問題，給趙政帶來了不少歡樂。