上次進剿人民軍失敗後，馬青苑部調到陝南，進駐鳳縣及甘肅兩當、徽縣，與回到南鄭休整的胡宗南部距離不遠。有老蔣的許可，加上陝西省主席邵力子又點頭，第一師便在陝南招兵買馬補充此前作戰損失。而馬青苑也在陝西當局同意下在陝南補充損失。

第一師是中央軍的嫡系，與馬青苑這個在楊虎城手下屬于“後娘養的”警備師相比，待遇可是強太多了。雙方都在招兵，待遇卻相差太大，這樣一來，馬青苑部自然就招不到多少好兵。實際上，不光招不到，馬青苑師還有不少官兵開小差跑到第一師重新應征入伍。這些官兵的心思很簡單：既然都是當兵吃糧，又都屬于當局部隊，那幹嘛不換個好東家，讓自己兜裏也多上幾塊大洋？

在33年年初的時候，馬青苑就曾派心腹暗中與胡宗南第一師聯系，探尋己部脫離楊虎城加入中央軍的可能。可當時長城抗戰開始，胡宗南不敢在節骨眼上做出吞并友軍的舉動，事情也就擱置下來。此後胡部與馬部私下裏關系也就密切了不少，也使得警備師底層官兵對第一師的待遇羨慕不已，成了戰後加入胡部的一大誘因。

得知手下開小差後加入第一師的消息，馬青苑起初挺生氣，暗怪這些家夥竟然搶在自己前面成了中央軍。可再想想自己在楊虎城手下受的窩囊氣，馬青苑曾經平息的心思又再次萌動起來。于是，借着處理逃兵及商讨隴南幾縣防務問題的由頭，馬青苑在4月初趕到南鄭與胡宗南親自接觸。

官面文章做足後，馬青苑找機會在私下與胡宗南密談，了解警備師成爲中央軍，特别是加入第一師的可能，以及中央對馬青苑個人的可能安排。

要是一般情況下，馬青苑根本就不會有加入第一師的念頭，可胡宗南這個第一師既然能得到老蔣的允許，突破中央對甲種師3旅9團編制的限制，弄出眼下4旅10幾團的編制來，那再想法增加一兩個旅或者擴大每個旅的編制數量也應該不是太難。胡宗南這個老蔣的得意門生也就成了馬青苑的希望所在。

眼下日本人沒有過激舉動，五次圍剿又進展順利，“民匪”又忙于西進新疆、控制青海，第一師要是吃下警備師問題也不會太大。盤算清楚後，胡宗南對這送上門的好事自然不會推拒，便對馬青苑說道：“不瞞獻章兄，第一師上次作戰損失近半，确實需要補充。不過，警備師是陝西地方編制，我無法把整師納入到第一師序列。另外，獻章兄的個人安排也不是我所能決定的，那是中央的事情。”

胡宗南頓了下，見馬青苑有些失望，便又接着說道：“當然，若是警備師的弟兄離開原部以個人身份加入第一師，兄弟我竭誠歡迎。另外，兄弟說句心裏話，獻章兄若想加入中央軍體系，恐怕還是要到陸大去待上個兩三年的。若獻章兄願意，将來離開陸大後，兄弟可向蔣委員長争取，讓獻章兄到第一師與兄弟共事。”

聽了胡宗南的話後，馬青苑心中很是爲難：要是依胡宗南所說，那自己可就等于自解兵權了，幾年後的事情，到時誰又能說清楚？

似乎是看出了馬青苑心中的矛盾，胡宗南又提點道：“獻章兄若想成爲中央可依靠的得力人員，那總要表明自己的心迹，讓中央相信你吧？”

馬青苑知道這應該就是投名狀了，既然不想在楊虎城這邊受的窩囊氣，那就隻能在中央這邊碰碰運氣，便咬咬牙應承道：“既然如此，那就有勞壽山兄費心。我個人去留無所謂，隻要能讓警備師的兄弟不再成爲後娘養的，遭人另眼看待就成”

一方動心，一方有意，眉來眼去之下，胡宗南就這樣把離開陝西警備師的絕大部分官兵給補充到自己第一師中。而馬青苑在放任警備師大部官兵開小差之後，以“禦下不嚴”的名義引咎辭職，拍拍屁股去陸大報到去了。有胡宗南通過老蔣所開的一路綠燈，馬青苑進入陸大自然是異常順利。

除了楊虎城派在警備師的少數親信外，整個警備師幾乎全部改投他門。這樣的打擊對楊虎城來說确實過于沉重。楊虎城曾讓孫蔚如與胡宗南理論過，可胡宗南卻回複道：“第一師從未招收警備師官兵，招收的都是熱血報國的有志青年。已加入第一師的人，除非違背國法軍紀，否則不會有其他懲處。至于警備師出現大量逃兵，那應該是陝西政府需要考慮的事情，與第一師無涉。”

而得知馬青苑警備師變故的馮欽哉卻忍不住對幾個親信搖頭歎道：“我早就跟楊虎城說過，對馬青苑這樣不公，他遲早會反的，我的話就是沒有人聽。現在好了，逼走了馬青苑，人心更是散了。馬青苑之前對我們有這麽大的功勞，現在落到這樣的下場，誰不害怕？”

從形式上說，胡宗南的作爲确實讓楊虎城抓不到把柄，可胡宗南那番噎人的回複楊虎城卻難以接受。因此，在接到老蔣連番催促其準備再次出兵的電報後，楊虎城便忍不住向老蔣抱怨起來。

對于胡宗南第一師所做的那些勾當，老蔣自然心知肚明。事實上，若是沒有老蔣的授意，胡宗南也不敢如此行事，馬青苑也别想平安無事地進陸大。

接到西北大小軍頭的訴苦、抱怨後，老蔣除了讓軍政部想法幫各部解決一些物資上的困難外，并未再有其他實際舉動。眼下第五次圍剿正在關鍵時候，中央可沒有過多能力顧及西北那些大小軍閥。

這樣一來，從春天到秋季，除了四縱在新疆有時與對面的馬步青、楊正中部發生一些沖突，五縱在向青海南部進軍的途中剿滅一些小股土匪外，西北根據地獲得了大半年的和平發展時期。

從31年在西北立足至今已經3年左右，在這段時間内，西北根據地除了陝北區、安西區以及河湟區的農田水利工程正在加緊建設外，其他幾個行政區内中小型農田水利工程已基本完工。這些工程的完工也使得今後西北根據地再無吃食之憂。

農田水利解決了，道路交通也未落後。

利用原有公路擴建，隴東、甯夏、隴中、隴西、河西等地聯通各縣的主幹公路網已經建成，陝北、河湟、安西等地的主幹道也正在加緊修築。有了組裝起來并投入使用的推土機、挖掘機、汽車等施工機械，公路修築的速度大大加快。

在沈俊明爲總工程師的蘭新鐵路工程指揮部的組織下，以8個工兵團爲施工骨幹，加上其他人員總計5萬多人的施工隊伍正在從永昌到蘭州之間加緊進行鐵路路基施工建設，爲年底進行的鋪軌做好準備。與此同時，沈俊明還在開春後組織歸國技術人員勘測從永昌到哈密之間的線路，爲後續施工打好基礎。

不過，說是勘測線路，實際上沈俊明等人隻是把趙振中提供的蘭新鐵路技術數據通過實地加以驗證罷了，若是一切都從頭來，光路線勘測所費的時間就絕不是兩三年能完成的。

這就好比後世考試中做選擇題一樣，若是不知道答案，那你就必須通過已知條件，經過推論、計算、排除、驗證等一系列方式，從所列出的多個項中選擇出認爲正确的一個。而趙振中提供的技術資料，卻等于提供了正确答案，沈俊明等人所做的隻需要驗證答案正确就可以。

這樣一來，蘭新鐵路的建設周期就大大縮短，絕不會象原本曆史上那樣需要10年時間。據沈俊明估計，依照目前進度，隻要各方面配合好不出大問題，從蘭州到哈密之間的1300多公裏的路線有可能在4年内完工。也就是說，蘭新鐵路蘭哈段到37年就能完工。而若是後期能加大施工投入力度，整個工期甚至還有可能縮短。

等永（昌）蘭（州）鐵路修築完工後，整個施工隊伍經補充人員後還要一分爲二，除了一部分由沈俊明帶領繼續修建蘭新鐵路後期工程外，另外一部分施工人員将由去年年底回國的陸鵬程帶領修築根據地内其他鐵路線。

除了蘭新鐵路外，西北根據地要修建的鐵路還有從甯夏北部石嘴子到蘭州的石蘭鐵路，從天水到蘭州的天蘭鐵路，從甯夏中衛到平涼的中平鐵路，以及拿下陝北全境後陝北鐵路網的建設。這些工程雖然不見得都能在4年内完工，但隻要能在6年左右完工，那就是絕對的勝利

趙振中等人對西北根據地交通建設投入如此之大，除了有進一步加強根據地各部聯系，方便人員、物資往來的原因外，還有突破根據地人口、兵力限制的考慮在内。

西北根據地目前人口約有600多萬，即便将來把新疆、陝北全拿下，總人口也隻有900多萬。就是按照20：1的高比例發展武裝，人民軍的總兵力也不足50萬。而将來人民軍控制的地域會包括陝、甘、甯、青、新5省，總面積超過300萬平方公裏。這麽大的區域，僅靠50萬兵力在騾馬化都未完全實現的條件下是根本顧不過來的。若想改變這一狀況，要麽盡快增加根據地人口，開辟新的兵源；要麽加快現有兵員的投放速度，提高其利用效率。

可增加人口無非就是根據地内自然增長，或者從外部輸入。前者救不了急，後者眼下又不可行。而加快兵員的投放速度，在這個時代，騾馬、汽車、飛機等投放工具與火車相比，都有不足。其中，騾馬、汽車不但速度比不過火車，運送數量更沒法比。而飛機速度是快了，可現在載量最大的b-247客機也隻能運送10幾人。因此，經過仔細斟酌，趙振中等人就把目光盯在了鐵路建設上。

鐵路、公路等交通建設在加緊進行，其他基礎建設和工業建設也在趕工，有的還取得了不錯的進展。

玉門、鏡鐵山兩大基地前期建設正忙得不亦樂乎；永昌北部的冶金基地則在擴大産能；洮河上總裝機容量25萬千瓦的幾座中小水電站也在34年夏天投入使用；劉家峽水電站的施工仍在抓緊進行；而對人民軍未來發展壯大至關重要的軍工行業，在周明遠、李雲山的組織下，也利用根據地内儲備的原材料開始了制式裝備的生産。。.。