大内之中，趙顼痛苦的揉着兩眉，所有的内侍都被他趕了出去。
十多日前看到《流民圖》，他感覺撕心裂肺般的疼痛，他不敢相信這是他的子民，衣衫褴褛猶如将死的枯木。“旱由安石所緻，去安石，天必雨。”鄭俠的言語回蕩耳邊，他真的不知該如何選擇，沒想到罷、廢新法不過十數日，天真的下雨了。
趙顼無神的望望窗外，他不甘心富國強軍之路就此斷絕，他實在無法放棄心中的理想。
首輔已五次遞上辭呈，他知道無論如何都無法挽回了。
首輔将去，千裏馬卻在何方？他的眼眶有些濕潤，他很想大哭一場，這個皇帝當的實在艱難，亦步亦趨拖曳着重入山嶽般的大宋蹒跚前行。太祖、太宗的功績擺在前方，仁宗的德化潤及四野，他一心想要超越，想要做出番豐功偉業，告慰乃祖乃宗。
多少個日日夜夜，他夜不能寐，爲軍伍衰弱痛心，爲戰火紛飛的宋夏邊境憂慮，爲那燕雲之地嗟歎不已。他是高傲的，哪怕再多的人反對他也要堅持變革；他是孤獨的，芸芸塵世間無人能敞開心扉。
他很想問問乃祖乃宗，大宋的路，在何方？……
“來人！~”
良久的沉寂，殿中忽然傳出官家曆聲的召喚，内侍忙躬身而入。
趙顼不甘心就此認輸，他打算把《流民圖》拿給呂惠卿等人看看，講出鄭俠之事，希望能找出個勉強的理由留下首輔。
王安石一直閉門在家，那天官家突然強令罷、廢部分新法，讓他百思不解，再三争執後無果，他心灰意冷的連上數道辭呈。
今日呂惠卿等人來，他才搞明緣由，一切一切，原來起源于鄭俠的《流民圖》。想到幾日前的大雨，他的心徹底冷了，難不成新法真的是天怒人怨，以大旱警示？
“相公數年籌謀，忘寐廢食，成此美政。不成想因此狂夫之言，罷廢殆盡，豈不惜哉”，呂惠卿安慰王安石道，“官家今日講明緣由，我等自然不服，全力辯解。”曾布點頭道，“我等觀官家似乎亦不願就此放棄，相公勿擾，還望抖擻精神，繼續執變法之牛耳。”
王安石沉默許久，苦澀的一笑。事已至此，揪住鄭俠又有何意義，這次已經不是自己賭氣辭相的問題。新法剛一罷、停數日，便降下大雨，無論如何他都無顔再竊居首輔之位。
他掃過一圈手下的變法幹将，沖憤恨擔憂不已的兒子點點頭，起身道，“數載努力，老夫無愧于心，這便入宮請官家罷相。汝等不必再勸，新法承續，還當着落于諸位身上。”
王安石入宮後與官家究竟說了什麽，無人知道。第二日朝會，趙顼正式宣布首輔去職，罷爲江甯知府，诏韓绛同中書門下平章事、監修國史；诏翰林學士呂惠卿爲參政知事，原本罷、廢的新法全部恢複。
守舊派對王安石去相正喜形于色，卻被後面的诏令打蒙了，除文彥博外，無人留意到最後那條召驸馬都尉李琦速速回京的命令。
等内侍快馬将诏令送達工業新區，李琦向陸佃追問鄭俠爲何人時，真正執掌大宋朝政的人已換了呂惠卿。
新法再次執行，朝堂上剩餘不多的一些守舊派扼腕歎息，他們能怎麽辦？皇帝一心要變革，說什麽都聽不進去。
鄭俠見王安石離職後又推薦呂惠卿登上相位，繼續變法，他義憤填膺，再次上疏抨擊。他選了唐朝的魏征、姚崇、宋璟、李林甫、盧杞的傳記，畫成兩幅畫，名爲“正直君子社稷之臣圖”、“邪曲小人容悅之臣圖”，認爲當政的呂惠卿之流是奸邪小人。
呂惠卿大怒，奏爲“謗讪”之罪，将鄭俠編管汀州。
李琦趕回汴京城外時，正遇上因罪被發往汀州看管的鄭俠。
“介夫兄，某乃驸馬李承宗。借問一句，你是惡介甫相公之人還是惡其法？”李琦攔下鄭俠，鄭重一禮問道。
鄭俠怒道，“自是惡其法。”
他長歎數聲接道，“若知新法還要施行，又換作呂惠卿那奸妄幸進之徒，某悔不該當初。”
李琦不喜蔡京，對呂惠卿說不上好壞，鄭俠口口聲聲稱對方是小人，不知如何看出。王安石已啓程赴江甯，錯過了見面交談的機會，他隻是想見見鄭俠究竟是怎樣的人。
“天将落雨，介夫兄是已知還是撞上？”李琦壓低聲音道。
鄭俠望望李琦，翻翻眼哼了一聲，扭頭而去。
李琦看着對方的背影，這又是個自命不凡的。不過不回答代表默認，對方肯定掌握了天象知識，肚中絕對有貨。
打馬進了城，李琦放慢速度，君王有召，他連家都沒法回，先得去大内找趙顼報道。
熙和大捷雖說前後花費不菲，大宋卻獲得許多馬匹，汴京城中拉車的馬明顯多起來。
内侍通報後李琦很快進了殿，鄭俠說的小人呂惠卿赫然在座。
與官家和幾位相公見了禮，呂惠卿直接開口講明，宣召李琦回來就一件事：安置流民。
如今淮河以北的旱情終于解了，但春耕已耽誤，夏收指望不上，大旱之後還得防着必定要來的蝗蟲。除去朝堂收攏去興修水利的，熙甯七年春陸續逃荒出來的還有近十多萬百姓。李琦想到自己上次建議王安石修路，看來急召自己回來還是爲此事。
他舊話從提，依舊建議修路，呂惠卿明言糧食還能籌措，銀錢不足，各項修路材料都得讓李琦想想辦法。
趕鴨子上架啊？李琦皺眉，怎麽自己前後安置過三批人，朝堂一遇上這種棘手問題就找到自己頭上？
看到趙顼希翼的目光，李琦心中直打鼓，光給修路的百姓一點吃的可不行。就算自己肯用家中的水泥墊付，其他材料和工錢也是好大一筆，再說自家的雇工也得掙錢養家啊。
李琦沉吟良久，王大牛走了，文彥博要不了多久也會走，其他相公不熟，他借梯子的計劃要完蛋。眼前之事雖說很難解決，但也是個增加權力的機會。他一再回想後世的操作手法，計算當初在工部了解的資料，斟酌着道，“不如售賣道路票券，一文錢也不需朝堂撥付，隻将那三條陸路放出二十年收費期。”
趙顼君臣歎了口氣，李琦想套用大名府至汴京那條路的模式去籌集修路銀錢，這事君臣早琢磨過，工部再三計算修建另外那三條路的距離和花費，不說豪門世家不肯買，即便百姓沖着二分的分紅買入，收取的過路費也不足以償付。
文彥博再三說明，讓李琦千萬慎重。
“此事确不易爲，臣盡力一試，臣于制鹽改良上還有些想法，當能提增鹽産量，以增加的鹽稅用作彌補道路收費不足。”李琦認真道。
當初和韓琦相約後他便對鹽業上了心，主要還是爲遏制西夏的計劃。如今朝堂被流民之事逼住，自己正好可以借此插手鹽業。
趙顼回想着王安石臨走時說的話，要解決流民生計，滿大宋李琦是最好的人選。他拿定了主意，打算給李琦更大的權力，唯一的底線是不得掌軍和入相。
一場超大的旱災幾乎耗幹了朝堂能動用的銀錢，因《流民圖》一事變革又陷入困局，新法眼看面臨着斷絕。他知道呂惠卿能力欠妥，一時間卻找不到更合适的人。诏呂惠卿爲參政知事，讓對方主掌新法，實在是逼不得以要快速填補财政收入。
趙顼點頭道，“準，朕可将鹽政一并交于你提舉，若能借承宗胸中溝壑，将鹽業提增，想來挪出些填補，此事當有所爲。”
用鹽業增産來貼補道路虧空，原本是借機撬開一條縫，方便伸手過去，沒想到趙顼痛快的放權，李琦轉過神來後大喜，他不露聲色的拱手應道，“諾！臣鞠躬盡瘁，定當辦妥此事。”
聖旨很快下達，不知趙顼怎麽想的，反正李琦的官職還是驸馬都尉，差遣多了兩個，督辦路政、提舉鹽政，一時間權力大漲。
李琦接了旨，這次朝堂派來兩人，他都認識。一個是沈括，兼理工部侍郎負責統籌；另一個趙挺之，熙甯三年進士及第選教授登州，史部查勘後舉薦來給李琦做奔走的副手。
對于朝堂派出沈括統籌修路全局李琦能想到，對方是變法派，又懂修路、營造之事，趙顼點沈括來算是選對了人。趙挺之卻是屬守舊派，雖然沒言辭激烈的反對新法，但那是因爲對方官小，彈劾什麽的還輪不到他。直到趙挺之來見，李琦才搞明白幕後文彥博推了一手，究竟是何意暫時還想不明白。
時間不等人，幾處人手到齊，李琦先讓沈括安排官吏查探線路，反正是在舊道上分斷施工，查探起來倒是費不了太多事。
原本的内侍分去了不少，武功大夫陳恩帶着些人幫陸佃盯着工業新區的胥吏，中衛大夫王順和一些手下虎視眈眈督查着西北幾處水泥窯，把重新換上的部分官吏吓的戰戰兢兢。
皇城使劉鋹依舊跟着李琦，他禀明皇帝後又抽調來一百多宦官，如今越發有威勢，隻要李琦發現問題，這些人立刻如狼似虎撲去查賬、抓人。
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