第168章糧食新思路



頒下了诏書,讓各省去推行糧食配給制、設立評議會後,朱由校也沒有閑着

他拉了方從哲等人,搬來了戶部曆年來的檔案,仔細研究起各省糧食産出畢竟,即便是各省選出了議員進京,他們也不可能真正知道各省的糧食确實産量爲了不讓糧食分配工作會議成爲笑談,朝廷隻有事先做好準備,提供資料給各省議員

其實,戶部掌握的各省糧食産量也不是準确的由于民間瞞報、少報成風,朝廷能掌握的資料隻是很少一部分無奈之下,戶部隻好推算出一個大體數字,來供皇上使用可顯而易見,這種模糊不清的數字,必定不會被各省議員認可即将開始的糧食分配會議,必定會因此而拉扯不清……

“方先生,”朱由校放下戶部送來的統計數字,苦笑道:“這樣的數字,你能相信嗎?”

“聊勝于無而已,”方從哲倒也光棍,直接向皇帝承認了自己的錯誤

“戶部改制也兩年多了,統計署也成立這麽長時間了”朱由校搖搖頭,表示不滿,“這統計出來的數字,也太不負責任了吧?”

“微臣知罪,請陛下懲罰”方從哲一臉凝重,跪下請罪

“既然知罪,那可有改過的辦法?”朱由校注視着自己的戶部尚書兼當朝首輔,等待他的反應

“有,”方從哲擡起頭,毫不退縮的和皇帝對視,“此前統計數目含糊不清,全因地方官員失職臣請陛下降旨,準許戶部統計署在各地設立分支,專責統計之責”

朱由校扯動嘴角,微微笑了一下,“爲什麽要設立新機構,而不是讓地方官吏勤勉辦差?”

“那隻是治标之法,”方從哲毫不退讓,“萬曆年間,朝廷曾推行考成法,卻人亡政息zdff貼吧手打團究其原因,一爲官吏習慣了敷衍了事,二因地方官員人少事煩,無力面面俱到

臣不能驅使官吏勤勉,唯有增派人手,專責此事……”

“那要是統計署的人也懈怠了呢?”朱由校卻不滿意這個答案,“是不是還要增加一個機構?”

“臣之意,并不僅僅是增加一個統計署,而是逐步的将戶部各官署都分派下去”方從哲卻并不驚慌,沉着應對,“到那時,戶部各署的分支,可作爲地方官員的佐官使用其分工明确,共同處理庶政”

朱由校怔了怔,頓時便笑了,“這篇文章到越做越大了方先生,把你的想法都說說吧”

“臣遵旨”方從哲連忙應允了一聲,仔細分講起來

其實,方從哲所講的,就是孫承宗在直隸所推行的那一套

南北直隸本歸六部直轄,方稱爲直隸孫承宗出任直隸布政使後,爲了不引起六部官員反對,并沒有按照其他布政司那樣設置官員而是請了皇帝旨意,邀請六部派出官員,在直隸設立分支,以作爲自己的屬官

因這些分支機構部派出,便使得六部仍在北直隸保持有巨大影響力試行一年多後,成績盎然,而六部和地方也都非常滿意,這也使孫承宗入閣的呼聲越發稿子起來

方從哲搶先向皇帝提此建議,便是想盜取孫承宗的功勞,壓一壓這個東林的後起之秀

朱由校似笑非笑的看了一眼方從哲,卻沒有點出他的用心,而是問他,“這樣大規模改動地方體制,妥否?”

方從哲松了口氣,忙向皇上解釋道:“陛下,臣這個提議,一是爲了加強朝廷威權,二是爲了分地方官員之權動作雖大,卻并沒有違背祖制,還請陛下明察?”

沒有違反祖制?朱由校頓時便雷的外焦内嫩,隻覺得分外不解zdff貼吧手打團

朱由校尋思着,這分拆戶部職權,成立各官署,本是朕提出的可那時,朕是初來乍到,不懂啊後來懂得多了,這種明顯違背祖制的事情,也就越做越少了可如今,你卻告訴朕,這并沒有違背祖制,這讓朕情何以堪?

朱由校睜着一雙迷茫的大眼,眼巴巴的看着方從哲他隐約覺得,自己好像誤解了什麽東西

“啓奏陛下,國初廢中書省時,太祖皇帝曾言,‘事權歸朝廷,設百官分理之’故此,朝廷上下井然有序”方從哲一臉的坦蕩,向皇帝陳述着自己施政的根源所在,“如今,爲一府一縣之首者,在地方威福自用,俨然一方之霸爲大明江山計,當分其權、析其事,以求江山永固”

“原來是這樣”朱由校喃喃的說道,他這才明白,自己當初将财政大權盡數歸于戶部時,有那麽多人反對而拆分戶部,卻沒有人吭聲了一場風波,也隻是僅僅以李汝華緻仕結束看來,自己真的錯過了很多機會啊……

沉吟了片刻,朱由校又開口問道:“方先生,那又如何防止官員殆政呢?如增派地方官員佐官後,他們仍懈怠不堪,豈不是虛耗國帑?”

方從哲猶豫了一下,卻還是正色勸谏,“隻要陛下能如今日這般勤政,那百官也不會懈怠……”

朱由校頓時便愣住了,鬧了半天,這根源還在我身上啊?又想了想,接着問

“以先生之言,地方收稅當以統計署統計爲準,”朱由校向方從哲請教道,“又如何保證,他們不和地方勾結,瞞報、少報數字呢?”

“可改良考成法,”方從哲沒有半點猶豫,便答了出來,“官吏按照賦稅增長幅度升官,地方以賦稅增長幅度增加科舉名額”

“言之有理,”朱由校微微颔首,表示滿意,“方先生,你可将今日之議,寫成條陳,交内閣九卿共議如無不妥,便以此推行”

“臣遵旨”

朱由校低頭看了看戶部報上的那一連串數字,又對方從哲說道:“既然這戶部的數字不敢用,那就行文各省,讓他們自己做好準備吧總之,七月的糧食會議,一定要有個結果出來”

“臣遵旨”方從哲久在中樞,自然知道各地災荒之重,也知道這糧食會議的關鍵所在他猶豫了一下,還是提出了自己的想法

“陛下,臣以爲,這次糧食會議即便有了結果,北方各省的糧食缺口也很大況且,各省路途遙遠,運糧也極爲困難……”

朱由校輕輕地歎了口氣,“先生所言,朕何嘗不知但如果全憑朝廷運糧,沿途耗費不說,這貪渎、擾民等等稍有不慎,必定會斷送了我大明江山而民間運糧、朝廷補貼,雖然看上去耗費比較大,但朝廷不用抽調民役,自然就沒了擾民之說”

稍微沉吟了一會兒,朱由校又道:“徐光啓徐愛卿已經在各省試種了苞谷、番薯等物,可推廣不易,百姓也不認可,隻能徐徐圖之……”

正說着,朱由校突然一愣,如果在海外設立糧食基地如何?自己不是正想拓展國人的海洋意識嗎?引導他們去海外種地,然後再運回糧食,這豈不是兩全之美?

朱由校越想越覺得可行,便暗自盤算起來

如今北方缺糧,一爲氣候原因,二爲人口增長過速自己如強制移民,必定會引起民亂可若是和北地幾家大糧行的股東合謀,派他們在海外尋找良田墾荒,而朝廷給予安全保證和财政支持,這豈不是……

見皇上正說着,卻突然沉思起來,方從哲頗感好奇,卻也不便直言想問,隻好靜靜的等在一旁

過了良久,朱由校才幽幽問道:“方先生,如果我大明在海外墾荒,又有何地比較合适?”

方從哲頓時便愣住了,過了半晌才遲疑道:“陛下的意思是?”

“我大明不是災害比較頻繁嘛,”朱由校淡淡一笑,“朕就想,能不能在海外找一良田墾荒,然後将糧食運回赈災如何?”

方從哲這才明白過來心想,這皇上還真敢想啊不過,這倒是個好主意

雖有些擔心日後,怕大量海外糧食輸入,會造成大量百姓破産可方從哲也明白,現如今,找到大量糧食才是當務之急

沉吟了片刻後,方從哲道:“微臣對海外地理了解不多,一時也說不上來還請陛下稍微容緩,等臣回去查明了再來上奏”

“如此也好,”朱由校點點頭,又叮囑道:“此事事關重大,還請先生莫要聲張出去”

“臣遵旨”方從哲點頭答應,便想起身告辭

可就在這時,一個小黃門慌裏慌張的跑了進來,“啓禀陛下,兵部尚書黃嘉善、熊廷弼有緊急軍情,正在宮門外求見”

“還不快傳”朱由校一怔,便立即咆哮起來

“奴才遵旨”小黃門吓得屁滾尿流,站起身來便向外跑

目送小黃門出去,朱由校穩了穩心神才道:“先生可再留片刻,何時再說”

“臣遵旨”方從哲也一頭霧水,心想,這遼東建虜已經平息,而草原上,林丹汗正在和内喀爾喀、科爾沁等部落混戰,這又是從哪裏來的緊急軍情……

一時間,君臣二人默不作聲,靜靜的等待着黃、熊二人的到來(!)

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