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第五十一章整軍備戰

牧浩洋在一月底，通過總參謀部與國防部，向國務院提交了第二階段軍備調整方案。

數日之後，李明陽在高層會議上，拿出了一份不容質疑的情報：日本正在加緊建造包括四艘航母、八艘巡洋艦、十六艘驅逐艦、八艘潛艇在内的大型戰艦，而且三菱重工等軍火企業正在興建數條戰鬥機生産線。

在這次會議上，黎平寇隻用了半個小時就說服了易援朝。

準确的說，是破滅了易援朝的幻想。

日本已經把軍備建設速度提高到了戰時狀态，正在全力擴軍備戰，中國沒有任何理由繼續原有的政策。

随後，高層會議通過由黎平寇提交的“财政預算調整方案”。

經過調整之後，二零三三到二零三四财年度，軍費預算将增長到十萬八千億元，增加的兩萬兩千億元中，一萬九千億元将用于軍備采購，其中一萬二千億元分配給海軍（包括陸戰隊），五千億元分配給空軍。

這已經是财政預算的上限了。

爲了增加兩萬兩千億軍費預算，黎平寇不但動用了一萬二千億元的特别預算，還給各部門明确下達了減支計劃，連國務院辦公廳、也就是直接爲總理服務的行政部門都縮減了一億三千萬行政開支。

黎平寇以身作則，幾十名部長都無話可說。

按照新提交的行政預算，四十二個中央部委的行政開支就縮減了一千多億。

問題是，這仍然不足以支持所有軍備項目。

拿海軍來說，即便不要求第三批“昆侖山”級航母在二零三五年之前建成，也得增加五十多艘大型戰艦的建造訂單，其中包括八艘“台灣”級巡洋艦、八艘“昆明”級驅逐艦、十六艘“威海”級護衛艦、八艘“渭河”級攻擊核潛艇，以及十多艘大型登陸艦，而且這些戰艦必須在六月底之前開工，才能保證在二零三五年之前下水，在二零三五年完成舾裝，并且加入海軍戰鬥序列。僅此一項，在二零三三年六月底之前，就得落實八千億的額外裝備建造費用。在增加的一萬二千億海軍裝備預算中，最多隻有六千億元能在六月底之前劃撥，而且還包括了其他武器裝備。

按照牧浩洋的估計，僅建造大型戰艦一項，經費缺口就在四千億到五千億之間。

如果第三批四艘“昆侖山”級航母也安排在六月底之前動工，那麽大型戰艦的建造經費缺口将高達八千億元以上。

針對這一情況，黎平寇提出了第二種解決方法：發行國防債。

嚴格說來，應該是戰争債，隻是戰争還沒有爆發，所以冠以“國防債”。

按照黎平寇提交的報告，在六月底之前，将發行一萬四千億國防債，其中一萬二千億面向民營金融企業，兩千億面向個人。結果卻大大出乎他的意料，到六月底，國防債的發行量已經超過二萬八千億，而且依然供不應求。當時，僅二十八家民營商業銀行就購入了二萬四千億，且均提出了增購申請。

爲此，黎平寇、準确的說是黃瀚林（七月一日，黎平寇出任國家元首，黃瀚林出任國務院總理）不得不調整國防債的發行方式，在七月份開始發行以二十年期爲主的第三批，總發行額度爲一萬四千億元。

這麽做，主要是避免在短期内注入過多的流動性，從而導緻市場紊亂。

要知道，民營商業銀行在認購國防債的時候，不是一次性付清全部款項，而是按照一定比例把認購款項打入國務院的賬戶，然後把國防債作爲資産進行抵押，從中央銀行獲得更多的融資額。也就是說，按照平均百分之二十的認購比例計算，每發行一元國防債，等于爲市場注入了四元貨币。延長債務期限，能夠降低債務融資額。比如二十年期國防債的融資比例僅爲百分之六十，也就等于減少了流動性。

不管怎麽說，到這個時候，中國的備戰工作終于走上了正軌。

除了内政，戰争準備還包括外交。

在擔任總理的最後幾個月裏，黎平寇密集訪問了包括朝鮮、巴基斯坦、老撾、緬甸、柬埔寨、越南、馬來西亞等與中國簽署了同盟條約在内的所有友好國家，還對在西太平洋地區有重要影響力的一些大國，比如澳大利亞進行了正式訪問。正式出任國家元首之後，黎平寇首先對美國進行了國事訪問。

爲了在外交戰場上掌握主動權，從七月中旬開始，專門負責外交工作的常務副總理杜小蕾也踏上了外訪旅途，首先對俄羅斯、歐洲八國、加拿大、巴西、印度、南非、沙特、伊朗等有影響力的國家進行訪問。

在此期間，日本采取了針鋒相對的措施，首相、外相、防衛大臣、衆議院議長等主要國家領導人分頭出訪。

到此，中日對抗終于發展到了外交層面上。

與以往一樣，牧浩洋并不關注外交戰場上的鬥争。在他看來，這隻是戰争爆發前的熱身活動，或者說爲戰争制造氛圍。

真正的重點，是整軍備戰。

騰耀輝兌現了承諾，在出任總參謀長之後，給予牧浩洋全部決斷權，很少直接過問軍備工作。牧浩洋也給了騰耀輝最大的尊重，幾乎所有重大決策都要請示騰耀輝，并且每周遞交工作報告。

誰都知道，軍備重點是海軍與空軍。

隻有在海洋戰場與空中戰場上打赢了日本，陸軍與陸戰隊才有用武之地。

海軍規劃自不用說，就算牧浩洋不去過問，騰耀輝也會想方設法替他解決麻煩，确保海軍的造艦工作順利進行。

正是如此，在二零三三年的前半年中，牧浩洋把重點放在了空軍上。

在空軍的軍備項目中，j-30絕對是重中之重。

最初，牧浩洋提出在二零三五年之前生産四百架，替代主力航空師的j-20，并且生産兩百架j-32，替換四個艦載航空兵連隊裏的所有j-15b與四個j-25中隊，使空軍與海航的戰鬥力提升一個級别。

成飛的答複非常直接：辦不到。

j-30/j-32項目在二零三零年才進入工程階段，而且在二零三三年之前，一直按照原計劃進行工程試飛。即便立即加快試飛進度，也要等到二零三四年底，才能解決所有在試飛中遇到的問題。

當時，最嚴重的問題就是超重。

到二零三三年初，j-30還有七百五十公斤的減重任務，而j-32的減重任務更是高達一千二百公斤。

給一種完成了基礎設計的戰鬥機減重，絕對不是件容易事。

爲此，成飛早就開出了獎賞規定，即每減重一公斤，設計團隊就能得到十萬元獎金，做出重大貢獻的工程師還能得到兩萬元的額外獎金。毫無疑問，這是非常有力的鼓勵政策，如果完成全部減重工作，j-30團隊的五百多名工程師能分享十億元獎金，而j-32團隊的三百多名工程師能分享十五億元獎金。

問題是，即便如此，減重工作仍然困難重重，進度至少延遲了一年。

針對牧浩洋提出的要求，成飛提出了一個建議，即空軍與海軍降低戰術指标。

在當時看來，這是唯一可行的辦法。

比如把j-30/j-32的機動過載降低到十五g，就能取掉飛行員抗荷系統，一次性減少三百公斤。如果不考慮後期改進，即把機體的結構強度做同樣降低，至少能夠減少四百到五百公斤。

這樣一來，j-30能在二零三四年底完成全部工程試飛。

雖然j-32的進度稍微慢一些，但是也有把握在二零三四年底完成百分之九十五的工程試飛工作。

跟母祁鐵、楊禹方兩人商量後，牧浩洋采納了成飛的建議。

隻是，他也提出了更高的要求，即j-30不但要在二零三四年底完成工程試飛，還必須完成量産的準備工作，最遲在二零三五年一月底交付第一批四十八架量産型（包括用于試飛的十八架小規模量産型），并且在二零三四年九月底之前，向空軍交付二十四套模拟飛行培訓設備。海軍的j-32也必須在二零三四年底完成量産準備工作，最遲在二零三五年第一季度末交付三個中隊的六十架j-32（包括用于試飛的十二架小規模量産型），并且在二零三四年底交付十二套模拟培訓設備。

七月底，牧浩洋代表軍方，跟成飛簽署了合同。

爲了激勵成飛盡快完成合同，還在附加條款中規定了獎賞方式，即成飛每提前一天完成合同，就将得到一百五十萬元的額外獎勵。如果成飛能讓四份子合同都提前一個月完成，能得到一億六千萬的額外獎勵。

必須承認，牧浩洋有點小氣。

不過，與獎賞條款同時存在的，還有懲罰條款，即成飛每延遲一天完成合同，将向軍方賠償三百萬元違約金。

顯然，懲罰條款更有鞭策性。

j-30是空軍的主要裝備項目，卻不是全部。

對于已經完成了角色轉變，由防禦型變爲進攻型的中國空軍來說，j-30隻是最基本的制空力量。

在進攻型空軍中，轟炸機才是絕對主力。

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