初平四年五月，劉和在弘農除牛輔，河東斬李傕、郭汜，降張繡，徹底剿滅西涼軍，迎接聖駕歸于邺城，天下一片震動。
劉和的雷霆手段讓所有人震驚，而且大家也都明白，随着劉和這個漢室宗親奉迎天子，中原的局勢必将發生大變。
獻帝在邺城銅雀台正式召開第一次朝會，進劉和爲邺侯、封大将軍、領司隸校尉，錄尚書事，總領天下兵馬，奉诏興複王室。
趙雲、馬超、張飛、張遼、張繡等因救駕有功，各封關内侯，官拜将軍，劉備拜左将軍領長安太守，馬騰拜右将軍領西涼刺史，韓遂爲金城太守。
另外此次救駕的文武大臣也都一一封賞，董承、楊彪、蔣琬等十三人均被封爲列侯。
與此同時，盧植、蔡邕、皇甫嵩和劉虞都從幽州趕來面聖，君臣再次見面，諸多老臣相會，說起這數年的變化，個個老淚縱橫，悲喜交加。
劉虞終于正式任命爲太傅，蔡邕爲尚書，盧植和皇甫嵩因年歲太大，身體不适，無法在朝爲官，老友相會之後回範陽養老去了。
此次朝政重新整頓，劉和表荀彧爲司空，全權負責調度重修洛陽之事，派使者出使各州，籌集錢糧招募工匠。
劉虞留在宮中之後，劉和封華歆爲幽州刺史，鮮于輔爲度邊将軍、閻柔爲護鮮卑中郎将、鮮于銀爲護烏桓中郎将，合力鎮守邊境。
又派人向公孫瓒傳诏，正式封爲定遠侯、征東将軍，其任務便是平定高句麗及遼西各地，有他攪動胡人後方，邊境的壓力就會減小許多。
一道道诏書傳下，各地聞風而動，人心各不相同，有人歡呼漢室中興有望，有人卻擔心戰事又發，誰也不知道占據河北，又奉迎天子的劉和會如何行事，紛紛都在觀望。
诏書傳到長安，馬騰氣得直跺腳，大罵道：“好個劉和，膽敢蠱惑孟起，豈有此理！”
這次他與劉備合力對付西涼軍，不料卻被劉和摘了桃子，更可氣的是馬超居然一去不複返，兩個兒子都在朝中做了禁軍。
馬騰一向以伏波将軍之後自居，有中興漢室的大志，此時馬超在朝中爲将，他又不好強行将其召回，否則必會被人所笑，但留在劉和手裏，無疑自己又多了一份顧忌。
更讓他憂心的還是韓遂，二人一同起兵來讨逆，原本韓遂是老大，又是西涼軍統帥，但這次因爲馬超之功，反将他官位升在韓遂之上，雖然韓遂嘴上不說，但其心中一定不滿。
，原本攻破長安之後，馬騰本想據長安爲根本，守衛關中以待時機，但劉備也是同樣心思，二人進城之後誰也不敢再外出，隻是派兵追趕天子。
但如今劉備爲長安太守，他二人官位都在西涼，獻帝已經到了邺城，再不回轉西涼，必定又要與劉備結怨，但就此回去，卻又心中不甘。
未央宮中，劉備同樣一臉愁容，與徐庶等人默然對坐，他們破釜沉舟離開南陽，做好一套救駕大計，哪想到劉和忽然發兵，勸降張繡接走天子，徹底打亂了他們的計劃。
徐庶歎道：“劉伯興殺伐果斷，又深得人心，此番斬了張濟，不料卻成就劉和，實乃天意也！”
劉備無奈搖頭，半晌之後問道：“馬騰、韓遂還在城中，若其不肯離去，該如何是好？”
鄧芝苦笑道：“劉和此計，實乃一石三鳥，既能瓦解将軍與西涼軍之同盟，又能挑撥馬騰、韓遂二人，關中局勢複雜，将軍要小心處理。”
原本馬騰與劉備齊心救駕，若能救出天子，二人同時在朝爲官，各拜相當的官職還能和睦相處，但此時被劉和封了大小不同的官職，自然各有忌憚，開始重新權衡利弊。
徐庶思索片刻，言道：“爲今之計，當先将馬騰、韓遂送出長安，此番馬騰位在韓遂之上，韓遂必會心中不滿，二人到了西涼自會生亂，将軍可先安穩關中人心，再趁二人之亂平定隴右，再看中原局勢見機而動。”
劉備言道：“隻恐他二人不肯輕易離開長安，這該如何是好？”
劉備現在是無處可去，即便沒有救到獻帝他心中不甘，但擁有關中這一大片土地，比起在南陽可是強了無數倍，對于劉備來說已然知足。
徐庶笑道：“這倒簡單，隻需将軍請馬騰赴宴，吾自有道理。”
劉備深知當下局勢微妙，不敢耽擱，馬上派人去請馬騰，大家一同升官，慶賀一番也在情理之中。
與此同時，徐庶卻派劉封去見韓遂女婿閻行，他二人在長安多次并肩作戰，關系相熟，讓劉封暗中提醒閻行，韓遂若想還保住西涼霸主的地位，當立即返回西涼，先一步掌控局勢，在金城攔截馬騰，自領涼州刺史。
馬騰與韓遂乃是結義兄弟，正想派人請他前來解釋，也好消除誤會，不想劉備先派人來請，隻好先到未央宮赴宴。
劉備無奈笑道：“你我沖鋒陷陣，浴血厮殺，不料天子竟被劉和接到了冀州，當真是謀事在人，成事在天！”
馬騰歎道：“劉和平定河北，本就威名大振，如今又救駕有功，恐天下諸侯，無人能出其右者，玄德公一心匡扶漢室，至今功勞尚不及劉和一半，你二人皆爲漢室宗親，玄德可有意到朝中輔佐天子？”
劉備神色不動，搖頭歎道：“陛下已經下旨，某官拜長安太守，自當先安穩關中，待洛陽宮室修複之後，再請命回朝。”
馬騰豈能聽不出劉備言下之意，劉備承認了皇帝诏書，領了長安太守的官職，那他馬騰也就該遵從王命，趕緊回西涼赴任才是。
當下不動聲色說道：“吾已命犬子留在朝中建功，先祖功業當應在孟起身上。”
劉備點頭道：“壽成兄一片忠心，備早已知之，隻是如今關中未平，羌人反複，将軍執掌西涼，定能安定邊陲，先成伏波将軍之功。”
馬騰正要問質問劉備爲何不派人到朝中任職，忽然馬岱急匆匆進來，在耳邊低語幾句，馬騰臉色大變，猛地站起來。
劉備疑惑道：“将軍何事驚慌？”
馬騰抱拳道：“羌人作亂，西涼告急，某即日便回轉涼州，告辭！”
馬騰急匆匆離去，很快便見劉封走進來，大笑道：“果然如軍師所料，韓遂才出長安，馬騰便不敢逗留片刻，關中之地盡屬義父矣！”
劉備慨然一歎，傳令道：“即刻召集所有人到府衙議事。”