蘇子瞻代張方平谏用兵書
臣聞好兵猶好色也。傷生之事非一，而好色者必死；賊民之事非一，而好兵者必亡。此理之必然者也。
夫惟聖人之兵，皆出于不得已。故其勝也，享安全之福；其不勝也，必無意外之患。後世用兵，皆得已而不已。故其勝也，則變遲而禍大；其不勝也，則變速而禍小。是以聖人不計勝負之功，而深戒用兵之禍。何者？興師十萬，日費千金，内外騷動，殆于道路者七十萬家。内則府庫空虛，外則百姓窮匮。饑寒逼迫，其後必有盜賊之憂；死傷愁怨，其終必緻水旱之報。上則将帥擁衆，有跋扈之心；下則士衆久役，有潰叛之志。變故百出，皆由用兵。至于興事首議之人，冥谪尤重，蓋以平民無故緣兵而死，怨氣充積，必有任其咎者。是以聖人畏之重之，非不得已，不敢用也。
自古人主好動幹戈、由敗而亡者，不可勝數。臣今不敢複言，請爲陛下言其勝者。秦始皇既平六國，複事胡、越，戍役之患，被于四海。雖拓地千裏，遠過三代，而墳土未乾，天下怨叛。二世被害，子嬰就擒，滅亡之酷，自古所未嘗有也。漢武帝承文、景富溢之馀，首挑匈奴，兵連不解，遂使侵尋及于諸國，歲歲調發，所向成功。建元之間，兵禍始作。是時蚩尤旗出，長與天等，其春戾太子生。自是師行三十馀年，死者無數。及巫蠱事起，京師流血，僵屍數萬，太子父子皆敗。故班固以爲太子生長于兵，與之終始。帝雖悔悟自克，而殁身之恨，已無及矣。隋文帝既下江南，繼事夷、狄。炀帝嗣位，此志不衰。皆能誅滅強國，威震萬裏，然而民怨盜起，亡不旋踵。唐太宗神武無敵，尤喜用兵，既已破滅突厥、高昌、吐谷渾等，猶且未厭，親駕遼東。皆志在立功，非不得已而用。具後武氏之難，唐室陵遲，不絕如線。蓋用兵之禍，物理難逃。不然，太宗仁聖寬厚，克己裕人，幾至刑措，而一傳之後，子孫塗炭，此豈爲善之報也哉？由此觀之，漢、唐用兵于寬仁之後，故勝而僅存；秦、隋用兵于殘暴之馀，故勝而遂滅。臣每讀書至此，未嘗不掩卷流涕，傷其計之過也。若使此四君者，方其用兵之初，随即敗衄，惕然戒懼，知用兵之難，則禍敗之興，當不至此。不幸每舉辄勝，故使狃于功利，慮患不深。臣故曰：勝則變遲而禍大，不勝則變速而禍小。不可不察也。
昔仁宗皇帝覆育天下，無意于兵，将士惰俞，兵革朽鈍。兀吳乘間，竊發西鄙，延安、泾、原、麟、府之間，敗者三四，所喪動以萬計，而海内晏然。兵休事已，而民無怨言，國無遺患。何者？天下臣庶知其無好兵之心，天地鬼神諒其有不得已之實故也。
今陛下天錫勇智，意在富強。即位以來，繕甲治兵，伺候鄰國。群臣百僚；窺見此指，多言用兵。其始也，弼臣執國命者，無憂深思遠之心；樞臣當國論者，無慮害持難之識；在台谏之職者，無獻替納忠之議。從微至著，遂成厲階。既而薛向爲橫山之謀，韓绛效深入之計，陳升之、呂公弼等陰與之協力，師徒喪敗，财用耗屈，較之寶元、慶曆之敗，不及十一，然而天怒人怨，邊兵背叛，京師騷然，陛下爲之旰食者累月。何者？用兵之端，陛下作之，是以吏士無怒敵之意，而不直陛下也。尚賴祖宗積累之厚，皇天保佑之深，故使兵出無功，感悟聖意。然淺見之士，方且以敗爲恥，力欲求勝，以稱上心。于是王韶構禍于熙河，章惇造釁于梅山，熊本發難于渝泸。然此等皆戕賊已降，俘累老弱，困弊腹心，而取空虛無用之地以爲武功。使陛下受此虛名，而忽于實禍，勉強砥砺，奮于功名。故沈起、劉彜複發于安南，使十馀萬人暴露瘴毒，死者十而五六；道路之人，斃于輸送；赀糧器械，不見敵而盡。以爲用兵之意，必且少衰，而李憲之師，複出于洮州矣。今師徒克捷，銳氣方盛，陛下喜于一勝，必有輕視四夷、陵侮敵國之意，天意難測，臣實畏之。
且夫戰勝之後，陛下可得而知者，凱旋捷奏，拜表稱賀，赫然耳目之觀耳。至于遠方之民，肝腦屠于白刃，筋骨絕于饋饷，流離破産，鬻賣男女，薰眼折臂自經之狀，陛下必不得而見也。慈父、孝子、孤臣、寡婦之哭聲，陛下必不得而聞也。譬猶屠殺牛羊，刳脔魚鼈，以爲膳羞，食者甚美，死者甚苦。使陛下見其号呼于梃刃之下，宛轉于刀幾之間，雖八珍之美，必将投箸而不忍食，而況用人之命以爲耳目之觀乎？且使陛下将卒精強，府庫充實，如秦、漢、隋、唐之君，既勝之後，禍亂方興，尚不可救，而況所任将吏，罷軟凡庸，較之古人，萬萬不逮。而數年以來，公私窘乏；内府累世之積，掃地無馀；州郡征稅之儲，上供殆盡；百官廪俸，僅而能繼；南郊賞給，久而未辦。以此舉動，雖有智者，無以善其後矣。且饑疫之後，所在盜賊蜂起，京東、河北，尤不可言。若軍事一興，橫斂随作，民窮而無告，其勢不爲大盜，無以自全。邊事方深，内患複起，則勝、廣之形将在于此。此老臣所以終夜不寐，臨食而歎，至于痛哭而不能自止也。
且臣聞之，凡舉大事，必順天心。天之所向，以之舉事必成；天之所背，以之舉事必敗。蓋天心向背之迹，見于災祥豐歉之間。今自近歲日蝕星變，地震山崩，水旱疠疫，連年不解，民死将半。天心之向背可以見矣。而陛下方且斷然不顧，興事不已。譬如人子得過于父母，惟有恭順靜默，引咎自責，庶幾可解。今乃紛然诘責奴婢，恣行棰楚，以此事親，未有見赦于父母者。故臣願陛下遠覽前世興亡之迹，深察天心向背之理，絕意兵革之事，保疆睦鄰，安靜無爲，爲社稷長久之計。上以安二宮朝夕之養，下以濟四方億兆之命。則臣雖老死溝壑，瞑目于地下矣。
昔漢祖破滅群雄，遂有天下；光武百戰百勝，祀漢配天。然至白登被圍，則講和親之議；西域請吏，則出謝絕之言。此二帝者，非不知兵也，蓋經變既多，則慮患深遠。今陛下深居九重，而輕議讨伐，老臣庸懦，私竊以爲過矣。然而人臣納說于君，因其既厭而止之，則易爲力；迎其方銳而折之，則難爲功。凡有血氣之倫，皆有好勝之意。方其氣之盛也，雖布衣賤士，有不可奪，自非智識特達，度量過人，未有能于勇銳奮發之中，舍己從人，惟義是聽者也。今陛下盛氣于用武，勢不可回，臣非不知，而獻言不已者，誠見陛下聖德寬大，聽納不疑，故不敢以衆人好勝之常心，望于陛下。且意陛下他日親見用兵之害，必将哀痛悔恨，而追咎左右大臣未嘗一言。臣亦将老且死，見先帝于地下，亦有以借口矣。惟陛下哀而察之。
蘇子瞻徐州上皇帝書
臣以庸材，備員冊府，出守兩郡，皆東方要地。私竊以爲守法令，治文書，赴期會，不足以報塞萬一。辄伏思念東方之要務，陛下之所宜知者，得其一二，草具以聞，而陛下擇焉。
臣前任密州，建言自古河北與中原離合，常系社稷存亡。而京東之地，所以灌輸河北。瓶竭則罍恥，唇亡則齒寒。而其民喜爲盜賊，爲患最甚，因爲陛下畫所以待盜賊之策。及移守徐州，覽觀山川之形勢，察其風俗之所上，而考之于載籍，然後又知徐州爲南北之襟要，而京東諸郡安危所寄也。昔項羽人關，既燒鹹陽而東歸，則都彭城。夫以羽之雄略，舍鹹陽而取彭城，則彭城之險固形便，足以得志于諸侯者可知矣。臣觀其地，三面被山，獨其西平川數百裏，西走梁、宋。使楚人開關而延敵，材官驺發，突騎雲縱，真若屋上建瓴水也。地宜粟麥，一熟而飽數歲。其城三面阻水，樓堞之下，以汴、泗爲池，獨其南可通車馬，而戲馬台在焉。其高十仞，廣袤百步，若用武之世，屯千人其上，聚榀木炮石，凡戰守之具，以與城相表裏，而積三年糧于城中，雖用十萬人不易取也。其民皆長大，膽力絕人，喜爲剽掠，小不适意，則有飛揚跋扈之心，非止爲盜而已。漢高祖，沛人也；項羽，宿遷人也；劉裕，彭城人也；朱全忠，暢山人也：皆在今徐州數百裏間耳。其人以此自負，兇桀之氣，積以成俗。魏太武以三十萬衆攻彭城，不能下；而王智興以卒伍庸材恣睢于徐，朝廷亦不能讨。豈非以其地形便利，人卒勇悍故耶？
州之東北七十馀裏，即利國監，自古爲鐵官商賈所聚，其民富樂。凡三十六冶，冶戶皆大家，藏镪巨萬，常爲盜賊所窺，而兵衛寡弱，有同兒戲。臣中夜以思，即爲寒心。使劇賊緻死者十馀人白晝人市，則守者皆棄而走耳。地既産精鐵，而民皆善鍛，散冶戶之财以嘯召無賴，則烏合之衆，數千人之仗，可以一夕具也。順流南下，辰發巳至，而徐有不守之憂矣。不幸而賊有過人之才，如呂布、劉備之徒，得徐而逞其志，則東京之安危未可知也。近者河北轉運司奏乞禁止利國監鐵，不許入河北，朝廷從之。昔楚人亡弓不能忘楚，孔子猶小之，況天下一家，東北二冶皆爲國興利，而奪彼與此，不已隘乎？自鐵不北行，冶戶皆有失業之憂，詣臣而訴者數矣。臣欲因此以征冶戶，爲利國監之捍屏。今三十六冶，冶各百馀人，采礦伐炭，多饑寒亡命強力鸷忍之民也。臣欲使冶戶每冶各擇有材力而忠謹者，保任十人，籍其名于官，授以卻刃刀槊，教之擊刺，每月兩衙集于知監之庭而閱試之，藏其刃于官以待大盜，不得役使，犯者以違制論。冶戶爲盜所拟久矣，民皆知之。使冶出十人以自衛，民所樂也。而官又爲除近日之禁，使鐵得北行，則冶戶皆悅而聽命，奸猾破膽而不敢謀矣。徐城雖險固，而樓橹敝惡，又城大而兵少，緩急不可守。今戰兵千入耳，臣欲乞移南京新招騎射兩指揮于徐。此故徐人也，嘗屯于徐，營壘材石既具矣，而遷于南京。異時轉運使分東西路，畏饋饷之勞而移之西耳。今兩路爲一，其去來無所損益，而足以爲徐之重。城下數裏，頗産精石無窮，而奉化廂軍見阙數百人，臣願募石工以足之，聽不差出使。此數百人者，常采石以甕城，數年之後，舉爲金湯之固。要使利國監不可窺，則徐無事，徐無事，則京東無虞矣。
沂州山谷重阻，爲逋逃淵薮，盜賊每人徐州界中。陛下若采臣言，不以臣爲不肖，願複三年守徐，且得兼領沂州兵甲，巡檢公事，必有以自效。京東惡盜，多出逃軍，逃軍爲盜，民則望風畏之。何也？技精而法重也。技精則難敵，法重則緻死，其勢然也。自陛下置将官，修軍政，士皆精銳而不免于逃者，臣嘗考其所由、蓋自近歲以來，部送罪人配軍者，皆不使役人而使禁軍，軍士當部送者，受牒即行，往返常不下十日。道路之費，非取息錢不能辦。百姓畏法不敢貸，貸亦不可複得，惟所部将校，乃敢出息錢與之，歸而刻其糧賜。以故上下相持，軍政不修，博弈飲酒，無所不至，窮苦無聊，則逃去爲盜。臣自至徐，即取不系省錢百馀千别儲之，當部送者，量遠近裁取，以三月刻納，不取其息。将吏有敢貸息錢者，痛以法治之。然後嚴軍政，禁酒博。比期年，士皆飽暖：練熟技藝，等第爲諸郡之冠。陛下遣敕使按閱，所具見也。臣願下其法諸郡，推此行之，則軍政修而逃者寡，亦去盜之一端也。
臣聞之，漢相王嘉曰：孝文帝時，二千石長吏安官樂職，上下相望，莫有苟且之意。其後稍稍變易，公卿以下轉相促急，司隸、部刺史發揚陰私，吏或居官數月而退。二千石益輕賤，吏民慢易之，知其易危，小失意則起離畔之心。前山陽亡徒蘇令縱橫，吏士臨難，莫肯仗節死義者，以守相威權素奪故也。國家有急，取辦于二千石，二千石尊重難危，乃能使下。以王嘉之言而考之于今，郡守之威權，可謂素奪矣。上有監司伺其過失，下有吏民持其長短，未及按問，而差替之命已下矣。欲督捕盜賊，法外求一錢以使人且不可得。盜賊兇人，情重而法輕者，守臣辄配流之，則使所在法司複按其狀，劾以失人。惴惴如此，何以得吏士死力，而破奸人之黨乎？由此觀之，盜賊所以滋熾者，以陛下守臣權太輕故也。臣願陛下稍重其權，責以大綱，闊略其小故。凡京東多盜之郡，自青、郓以降，如徐、沂、齊、曹之類，皆慎擇守臣，聽法外處置強盜。頗賜缗錢，使得以布設耳目，畜養爪牙。然缗錢多賜則難常，少又不足于用，臣以爲每郡可歲别給一二百千，使以釀酒，凡使人葺捕盜賊，得以酒與之，敢以爲他用者坐贓論。賞格之外，歲得酒數百斛，亦足以使人矣。此又治盜之一術也。
然此皆其小者。其大者非臣之所當言，欲默而不發，則又私自念遭值陛下英聖特達如此，若有所不盡，非忠臣之義，故昧死複言之。昔者以詩賦取士，今陛下以經術用人，名雖不同，然皆以文詞進耳。考其所得，多吳、楚、閩、蜀之人。至于京東、西、河北、河東、陝西五路，蓋自古豪傑之場，其人沈鸷勇悍，可任以事，然欲使治聲律，讀經義，以與吳、楚、閩、蜀之人争得失于毫厘之間，則彼有不仕而已，故其得人常少。夫惟忠孝禮義之士，雖不得志，不失爲君子；若德不足而才有馀者，困于無門，則無所不至矣。故臣願陛下特爲五路之士别開仕進之門。
漢法：郡縣秀民，推擇爲吏，考行察廉，以次遷補，或至二千石，入爲公卿。古者不專以文詞取人，故得士爲多。黃霸起于卒史，薛宣奮于書佐，朱邑選于啬夫，邴吉出于獄吏。其馀名臣循吏由此而進者，不可勝數。唐自中葉以後，方鎮皆選列校以掌牙兵。是時四方豪傑不能以科舉自達者，皆争爲之，往往積功以取旄钺，雖老奸巨盜或出其中，而名卿賢将如高仙芝、封常清、李光弼、來瑱、李抱玉、段秀實之流，所得亦已多矣。王者之用人如江河，江河所趨，百川赴焉，蛟龍生之。及其去而之他，則魚鼈無所還其體，而鲵鳅爲之制。今世胥史牙校皆奴仆庸人者，無他，以陛下不用也。今欲用胥史牙校，而胥史行文書，治刑獄錢谷，其勢不可廢鞭撻。鞭撻一行，則豪傑不出于其間。故凡士之刑者不可用，用者不可刑。故臣願陛下采唐之舊，使五路監司郡守，共選士人以補牙職，皆取人材心力有足過人而不能從事于科舉者，祿之以今之庸錢，而課之鎮稅場務督捕盜賊之類。自公罪杖以下聽贖。依将校法，使長吏得薦其才者，第其功閥，書其歲月，使得出仕比任子，而不以流外限其所至。朝廷察其尤異者擢用數人，則豪傑英偉之士漸出于此途，而奸猾之黨可得而籠取也。其條目委曲，臣未敢盡言，惟陛下留神省
昔晉武平吳之後，诏天下罷軍役，州郡悉去武備。惟山濤論其不可。帝見之曰：天下名言也。而不能用。及永甯之後，盜賊蜂起，郡國皆以無備不能制，其言乃驗。今臣于無事之時，屢以盜賊爲言，其私憂過計亦已甚矣。陛下縱能容之，必爲議者所笑。使天下無事而臣獲笑可也，不然，事至而圖之，則已晚矣。幹犯天威，罪在不赦。
蘇子瞻圜丘合祭六議劄子
臣伏見九月二十二日诏書節文，俟郊禮畢，集官詳議祠皇地祗事及郊祀之歲廟享典禮聞奏者。臣恭睹陛下近者至日親祀郊廟，神祗飨答，實蒙休應。然則圜丘合祭，允當天地之心，不宜複有改更。
臣竊惟議者欲變祖宗之舊，圜丘祀天而不祀地，不過以謂冬至祀天于南郊，陽時陽位也；夏至祀地于北郊，陰時陰位也。以類求神，則陽時陽位，不可以求陰也。是大不然。冬至南郊，既祀上帝，則天地百神，莫不從也。古者秋分夕月于西郊，亦可謂陰位矣。至于從祀上帝，則以冬至而祀月于南郊，議者不以爲疑，今皇地祗亦從上帝，而合祭于圜丘，獨以爲不可，則過矣。《書》曰：“肆類于上帝，禋于六宗，望于山川，遍于群神。”舜之受禅也，自上帝六宗山川群神，莫不畢告，而獨不告地祗，豈有此理哉？武王克商，庚戌，柴望。柴，祭上帝也；望，祭山川也。一日之間，自上帝而及山川，必無南北郊之别也，而獨略地祗，豈有此理哉？臣以知古者祀上帝，則并祀地祗矣。何以明之？《詩》之序曰：“昊天有成命，郊祀天地也。”此乃合祭天地，經之明文，而說者乃以比之豐年秋冬報也，曰：秋冬各報，而皆歌《豐年》，則天地各祀，而皆歌《吳天有成命》也。是大不然。《豐年》之詩曰：“豐年多黍多徐，亦有高廪，萬億及秭，爲酒爲醴，烝畀祖妣，以洽百禮，降福孔皆。”歌于秋可也，歌于冬亦可也。《吳天有成命》之詩曰：“吳天有成命，二後受之，成王不敢康，夙夜基命宥密，于緝熙，單厥心，肆其靖之。”終篇言天而不及地。頌所以告神明也，未有歌其所不祭，祭其所不歌也。今祭地于北郊，歌天而不歌地，豈有此理哉？臣以此知周之世祀上帝，則地祗在焉。歌天而不歌地，所以尊上帝，故其序曰：“郊祀天地也。”《春秋》書：不郊，猶三望。《左氏傳》曰：“望，郊之細也。”說者曰：三望，泰山、河、海。或曰淮、海、岱也。又或曰：分野之星及山川也。魯，諸侯也，故郊之細，及其分野山川而已。周有天下，則郊之細，獨不及五嶽四渎乎？嶽、渎猶得從祀，而地祗獨不得合祭乎？秦燔《詩》、《書》，經籍散亡，學者各以意推類而已。王、鄭、賈、服之流，未必皆得其真。臣以《詩》、《書》、《春秋》考之，則天地合祭久矣。
議者乃謂合祭天地始于王莽，以爲不足法。臣竊謂禮當驗其是非，不當以人廢。光武皇帝，親誅莽者也，尚采用元始合祭故事。謹按《後漢書·郊祀志》：建武二年，初制郊兆于洛陽，爲圜壇八陛，中又爲重壇，天地位其上，皆南鄉西上。此則漢世合祭天地之明驗也。又按《水經注》：伊水東北至洛陽縣圜丘東，大魏郊天之所，準漢故事爲圜壇八陛，中又爲重壇，天地位其上。此則魏世合祭天地之明驗也。唐睿宗将有事于南郊，賈曾議曰：有虞氏褚黃帝而郊喾，夏後氏稀黃帝而郊鲧，郊之與廟皆有禘，禘于廟，則祖宗合食于太祖；禘于郊，則地祗群望皆合于圜丘。以始祖配享，蓋有事祭，非常祀也。《三輔故事》：祭于圜丘，上帝後土，位皆南面。則漢嘗合祭矣。時褚無量、郭山惲等，皆以曾言爲然。明皇天寶元年二月敕曰：凡所祠享，必在躬親，朕不親祭，禮将有阙，其皇地祗宜于南郊合祭。是月二十日，合祭天地于南郊，自後有事于圜丘皆合祭。此則唐世合祭天地之明驗也。
今議者欲冬至祀天，夏至祀地，蓋以爲用周禮也。臣請言周禮與今禮之别。古者一歲，祀天者三，明堂飨帝者一，四時迎氣者五，祭地者二，飨宗廟者四。爲此十五者，皆天子親祭也。而又朝日夕月，四望山川，社稷五祀，及群小祀之類，亦皆親祭，此周禮也。太祖皇帝，受天眷命，肇造宋室，建隆初郊，先飨宗廟，并祀天地。自真宗以來，三歲一郊，必先有事景靈，遍飨太廟，乃祀天地。此國朝之禮也。夫周之禮，親祭如彼其多，而歲行之，不以爲難；今之禮，親祭如此其少，而三歲一行，不以爲易。其故何也？古者天子出入，儀物不繁，兵衛甚簡，用财有節。而宗廟在大門之内，朝諸侯，出爵賞，必于太廟，不止時祭而已。天子所治，不過王畿千裏，唯以齋祭禮樂爲政事，能守此，則天下服矣，是故歲歲行之，率以爲常。至于後世，海内爲一，四方萬裏，皆聽命于上，機務之繁，億萬倍于古，日力有不能給。自秦、漢以來，天子儀物，日以滋多，有加無損，以至于今，非複如古之簡易也。今所行皆非周禮：三年一郊，非周禮也；先郊二日而告原廟，一日而祭太廟，非周禮也；郊而肆赦，非周禮也；優賞諸軍，非周禮也；自後妃以下，至文武官，皆得蔭補親屬，非周禮也；自宰相宗室以下至百官，皆有賜赉，非周禮也。此皆不改，而獨于地祗則曰周禮不當祭于圜丘。此何義也？
議者必曰：今之寒暑，與古無異，而宣王薄伐玁狁，六月出師，則夏至之日，何爲不可祭乎？臣将應之曰：舜一歲而巡四嶽，五月方暑，而南至衡山，十一月方寒，而北至常山，亦今之寒暑也，後世人主能行之乎？周所以十二歲一巡者，惟不能如舜也。夫周已不能行舜之禮，而謂今可以行周之禮乎？天之寒暑雖同，而禮之繁簡則異。是以有虞氏之禮，夏、商有所不能行；夏、商之禮，周有所不能用。時不同故也。宣王以六月出師，驅逐玁狁，蓋非得已。且吉甫爲将，王不親行也。今欲定一代之禮，爲三歲常行之法，豈可以六月出師爲比乎？
議者必又曰：夏至不能行禮，則遣官攝祭祀，亦有故事。此非臣之所知也。《周禮·大宗伯》：若王不與則攝位。鄭氏注曰：王有故，則代行其祭事。賈公彥疏曰：有故，謂王有疾及哀慘皆是也。然則攝事非安吉之禮也。後世人主，不能歲歲親祭，故命有司行事，其所從來久矣，若親郊之歲，遣官攝事，是無故而用有故之禮也。
議者必又曰：省去繁文末節，則一歲可以再郊。臣将應之曰：古者以親郊爲常禮，故無繁文；今世以親郊爲大禮，則繁文有不能省也。若帷城幔屋，盛夏則有風雨之虞。陛下白宮人廟，出郊，冠通天，乘大辂，日中而舍，百官衛兵暴露于道，铠甲具裝，人馬喘汗，皆非夏至所能堪也。王者父事天，母事地，不可偏也。事天則備，事地則簡，是于父母有隆殺也，豈得以爲繁文末節，而一切欲損去乎？國家養兵，異于前世。自唐之時，未有軍賞，猶不能歲歲親祠，天子出郊，兵衛不可簡省，大辂一動，必有賞給，今三年一郊，傾竭帑藏，猶恐不足，郊赉之外，豈可複加？若一年再賞，國力将何以給？分而與之，人情豈不失望？
議者必又曰：三年一祀天，又三年一祀地。此又非臣之所知也。三年一郊，已爲疏闊。若獨祭地而不祭天，是因事地而愈疏于事天。自古未有六年一祀天者，如此則典禮愈壞，欲複古而背古益遠，神祗必不顧飨，非所以爲禮也。議者必又曰：當郊之歲，以十月神州之祭，易夏至方澤之祀，則可以免方暑舉事之患。此又非臣之所知也。夫所以議此者，爲欲舉從周禮也。今以十月易夏至，以神州代方澤，不知此周禮之經耶，抑變禮之權耶？若變禮從權而可，則合祭圜丘何獨不可？十月親祭地，十一月親祭天，先地後天，古無是禮。而一歲再郊，軍國勞費之患，尚未免也。
議者必又曰：當郊之歲，以夏至祀地祗于方澤，上不親郊而通爟火，天子于禁中望祀。此又非臣之所知也。《書》之望秩，《周禮》之四望，《春秋》之三望，皆謂山川在境内而不在四郊者，故遠望而祭也。今所在之處，俯則見地，而雲望祭，是爲京師不見地乎？
此六議者，合祭可不之決也。夫漢之郊禮，尤與古戾。唐亦不能如古。本朝祖宗欽崇祭祀，儒臣禮官講求損益，非不知圜丘方澤皆親祭之爲是也，蓋以時不可行。是故參酌古今，上合典禮，下合時宜，較其所得，已多于漢、唐矣。天地宗廟之祭，皆當歲遍。今不能歲遍，是故遍于三年當郊之歲。又不能于一歲之中，再舉大禮。是故遍于三日。此皆因時制宜，雖聖人複起，不能易也。今并祀不失親祭，而北郊則必不能親往，二者孰爲重乎？若一年再郊，而遣官攝事，是長不親事地也。三年間郊，當行郊地之歲，而暑雨不可親行，遣官攝事，則是天地皆不親祭也。夫分祀天地，決非今世之所能行，議者不過欲于當郊之歲，祀天地宗廟，分而爲三耳。分而爲三，有三不可：夏至之日，不可以動大衆，舉大禮，一也；軍賞不可複加，二也；自有國以來，天地宗廟，惟享此祭，累聖相承，惟用此禮，此乃神祗所歆，祖宗所安，不可輕動，動之則有吉兇禍福，不可不慮，三也。凡此三者，臣熟計之，無一可行之理。伏請從舊爲便。
昔西漢之衰，元帝納貢禹之言毀宗廟，成帝用丞相衡之議改郊位，皆有殃咎，著于史策。往鑒甚明，可爲寒心。伏望陛下詳覽臣此章，則知合祭天地，乃是古今正禮，本非權宜。不獨初郊之歲所當施行，實爲無窮不刊之典。願陛下謹守太祖建隆、神宗熙甯之禮，無更改易郊祀廟享，以敉甯上下神祗。仍乞下臣此章，付有司集議，如有異論，即須畫一解破臣所陳六議，使皆屈伏，上合周禮，下不爲當今軍國之患。不可固執，更不論當今可與不可施行。所貴嚴祀大典，蚤以時定。取進止。