劉協看着伏壽遠去的背影，心中流過一種暖流，他朝一旁的羽林衛士揮了揮手，衛士見狀，貼身上來，隻聽劉協說道：“持朕手谕，前去張揚大人營中調派一營甲士前來，請眭固将軍帶領，加強寝宮守衛，待雲幼将軍歸來，讓他到速來找朕。另外請郝昭将軍、浩周将軍、王邑太守、張揚太守、輔國将軍、衛将軍、馬前将軍、徐晃将軍、李公公來殿議事。”
“諾！”說完，這名羽林衛士轉身便傳命令去了。
劉協慢步走向寝宮的前殿，不一會兒便，便來到殿前，他昂頭向上望去，殿上懸着一塊大木匾--“議事堂“三個雄勁有力的大字，刻在金邊木框中。殿頂褐色的琉璃瓦在藍天的襯托下顯得黑黝黝的，進入殿内，劉協看到李威早已等候在一旁，便道：“李公公來的好快！”
李威聞聲向門口望去，盡管是逆光的方向，但劉協的身形體魄早已映在了李威腦海深處。李威自幼進宮，便跟随大内高手學習武功，後來跟随在漢靈帝身邊，負責保護皇帝安全，當時漢靈帝十分寵幸王美人，也就是漢獻帝劉協的母親，而當時的皇後便是後世有名的何太後，何皇後見王美人深受寵幸，還生下了劉協，便十分嫉恨。漢靈帝對此事心知肚明，但懾于何皇後的哥哥何進，何進當時是大将軍，手握兵權，漢靈帝無奈，隻能将李威派往王美人身邊，保護王美人。
後來漢靈帝駕崩之後，王美人被何皇後鸩殺，李威便留在了劉協身邊，一直負責保護劉協的安全。後來何太後和自己的兒子劉辯被董卓鸩殺，劉協即位，而後劉協被董卓強迫遷都長安，董卓死後，劉協又被李傕、郭汜等人挾持，李威一直對劉協不離不棄，自然而然，劉協便對李威十分信任。
穿越而來的劉協繼承了之前那個漢獻帝劉協的記憶，知曉李威對劉協的忠心，對李威更加信任。而李威，雖然發現昏迷醒來之後劉協的變化，但他隻是将這種變化歸結爲上天對劉協的眷顧，沒有過多去想。
“奴婢見過陛下”，李威急忙上前拜道。
劉協嘴角一咧，伸手扶起李威，見殿内除去門口值守的羽林衛士，并無他人，說道：“沒有外人，咱們君臣之間便不要如此多禮了。”
李威雖也爲宦官，卻不同于張讓等人，是一個懂大體、識大局的人，便說道：“禮不可廢。”
劉協溫煦一笑，向大堂中央的胡凳走去，待劉協坐下，李威上前提醒道：“陛下，要不陛下道議事堂後堂歇息？待諸位大人到來，陛下再露面不遲，君臣之禮不可廢啊。“
劉協這才想起了皇帝議事的規則，一般都是大臣們都到齊了，皇帝才會從後堂走出。像自己這樣，臣下還未到來，大殿内空空蕩蕩，自己便坐在堂内等待，着實是前無古人。他不禁想起了自己穿越前的後世，與這所謂的封建社會有何區别呢？
但劉協卻決心打破這種規則，思考片刻，才悠悠說道：“忠治，你覺得這天下是誰人的天下？”
李威不假思索的回道：”自然是陛下的，《詩經·小雅·北山》有雲‘普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。’“
劉協接着問道：“既然忠治覺得這天下是朕的，那朕爲何還會流落到如此境地？若不是諸位大人不離不棄，恐怕朕現在還不知在哪裏流浪呢。“
李威頓時語塞，劉協見李威的赧容，伸手拍了拍李威的肩膀，說道：“其實，這天下不是朕的，是屬于天下百姓的。”
而此時，王邑、郝昭、浩周三人已經到了議事堂外，由于李威站在了劉協身前，正好擋住了三人的身影，劉協便不知道三人已經到來，而自己剛才的那番話已經傳到了三人耳中。
王邑、郝昭、郝昭三人聽到大堂内劉協傳出的話語，皆駐足不前，一方面，他們三人以爲劉協、李威兩人正在議事，另一方面，他們是對劉協接下來的話感到震驚。
“《荀子》有言：“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟。朕讀到這段話的時候，心有所感，那天下百姓，便如水，這個國家，便如舟，而朕及諸位大臣，便是那舟上的人。水能載舟，亦能覆舟，先帝年間的黃巾起義，諸人皆以之爲亂民賊子，豈不知這百姓爲何造反？隻因先帝昏庸，任用奸佞，誤國亂政！苛捐雜稅，讓百姓沒有活路，而先帝猶自不知，依然深居深宮，飲酒作樂，全然不知這宮門外面，已是餓殍遍地，百姓易子相食！回想起來，朕心甚痛！“
這句話一出口，劉協像是說出了憋在心中許久的話語，而聽到這話的衆人，卻震驚不已！
劉協這是在做什麽？這是在否定他的父親啊！漢朝以儒家立國，而儒家最爲重要的一點便是孝道，劉協說出這樣的話，豈不是與儒家爲敵？與天下爲敵？
但劉協接下來的話更讓衆人呆若木雞，隻聽大殿内劉協說道：“天下百姓，才是這個天下的主人，朕，不過是代言者罷了！若朕治理生誤，先帝年間的黃巾之亂，自然也會爆發。百姓，不過是尋求活路，若當官的不讓他們有活路，百姓自然會造反。這天下，根本沒有什麽亂民賊子，有的隻是不讓百姓有活路的統治者罷了！周末國人暴動，秦末陳勝吳廣，無一不是如此！先祖高皇帝，亦是那普通百姓，正是暴秦壓迫，先祖高皇帝才斬白蛇起義！說到底，我四百年大漢江山，正是建立在天下百姓之上!“
此時，徐晃、馬前、伏完、董昭、張揚等人皆已到達議事堂門外，殿内劉協的聲音傳到他們的耳中，諸人與王邑、郝昭、浩周、李威一樣，臉上是一樣的震驚之色。
随着衆人的先後到達，殿内的劉協自然有所覺察，隻見劉協起身說道：“殿外的諸位大人，快些進殿入座吧，朕有話對諸位說。”
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