第117章商稅稅率</p>
西洋人離去之後，秦牧卻坐在窗前，考慮着通商事宜。</p>
對于商稅、和地點等問題，也成爲了秦牧要考慮的事情。</p>
地點嘛，其實非常好選擇。</p>
現如今江南江北已經被國防軍控制了，而最好的通商地點、試驗田，便是松江府上海縣了。</p>
這裏也是後世《南京條約》簽訂之後開辟出來的第一批通商口岸。</p>
随着上海開埠之後，上海的發展可謂是一躍千裏、日新月異，發展速度更是極爲罕見。</p>
因此，地點選擇沒有什麽疑問。</p>
不過對于商稅的稅率問題，以及怎麽征收，确實是一個大問題。</p>
在現如今這個年代，大部分鈔關稅征收都是固定額度征收，而坐商商稅，則是按照三十稅一。</p>
其實嚴格來說，對于坐商三十稅一的稅率，不算太低。</p>
畢竟依照貨物價值算，成本也包含在内，收取總價值的3．3％也不算太低。</p>
而且，坐商都是在一個地方的商鋪，大部分門面不是很大，營業額也太不上太大。</p>
而且坐商久居一地，自然經常與本地的商稅征收人員打交道。</p>
若是遇到坐商貨物價值判斷不清的時候，就容易給稅收征收人員以便利，容易從中進行貪腐之事。</p>
畢竟這個年代，沒有一套完整準确合規的現代會計制度，對于貨物價值判斷沒有一套标準。</p>
而反倒是行商，或者流通南北的大商販之類的，鈔關稅并沒有征收多少。</p>
這個年代，不依賴于京杭運河的商販，大部分都很少繳納鈔關稅。而商稅，與當地吏員賄賂一二，便能夠蒙混過關。</p>
因此，商稅一事确實是非常頭疼的。</p>
即便是到了後世，五口通商之後，在内陸地區也隻是實行有些粗暴的厘金制度。</p>
而厘定制度的确立之後，确實給晚清時代，提供一個非常大的增加稅收收入額渠道。</p>
厘金制度，大體分爲行厘（活厘）和坐厘（闆厘）兩種。</p>
坐厘相當于這個年代對坐上征收的商稅。</p>
而行厘，大概和這個年代的鈔關稅、常關稅類似。</p>
而厘金制度剛剛實行的時候，各省的稅率也都不是很高。諸如上海等地，每千文征收三十、四十文左右。湖南每千文征收二十、三十文左右。湖北稍低，每千文征收十二文左右。</p>
稅率低，倒是和這個時代三十稅一大差不差。</p>
不過晚清時代的厘卡設置，卻是遠遠超過這個年代。</p>
晚清時代，因爲平定發匪、撚軍缺饷銀，厘捐局等都是各自自行設立，厘金也打鬥自征自用。</p>
因此，厘捐局厘卡更是設置非常密集，甚至達到了“五裏一卡、十裏一局”的地步。</p>
也正是因爲厘捐局非常密集，所以稅收也非常多，足以讓湘軍、淮軍等軍隊得以茁壯成長。</p>
不過這樣的厘金制度，弊端卻非常多。</p>
可惜礙于沒有合适的計量方法，緻使厘金制度一直實行到民國時期，到了蔣光頭的時候才得以廢除。取而代之的是，所得稅、營業稅、契稅、印花稅等現代稅收。</p>
不過這個年代，秦牧卻是有些苦惱。</p>
和洋人通商，海關倒是方便很多，稅率什麽的，按照貨物種類，分門别類制定下一個稅率制度，倒是可以實行。</p>
但是内地的常關稅、鈔關稅等，究竟應該怎麽改革，這确實是一個問題啊。</p>
不過若是細細研究各朝代商稅征收方法的話，會發現厘金制度和南宋時期的商稅征收，倒是有些類似。</p>
南宋時期的商稅，也分爲住稅和過稅兩種，而住稅則和坐厘、坐商相仿。至于過稅，則如同是行厘、鈔關稅、常關稅等。</p>
不過南宋時期的稅關，多達兩千兩百多。</p>
也正是因此，再加上鹽、酒、茶專賣制度，南宋時期的商稅收入甚至一度超過農稅。</p>
想來想去，難道真要實行厘金制度嗎？</p>
制度各地貪腐事宜，可以讓廉政署介入，加大監督力度來。</p>
重複征收問題，也是這樣制定商人的關稅納稅依據，避免重複征收來入手。</p>
想了想，秦牧揉了揉有些發脹的腦袋，看來這個艱難的問題，還是要讓衛胤文、任民育等地方總督來研究一下，看看能不能有更好地辦法。</p>
秦牧站起身來，伸手搓了搓有些發木的臉龐，點上一根煙，随即沖着外面的衛兵，喊道：“那個誰，吩咐任總督過來一趟。”</p>
“另外，”</p>
看着衛兵想要離開的時候，秦牧補充一句，“讓史恒也過來吧。”</p>
衛兵離開之後，秦牧走到外面，吩咐婢女去把媳婦衛如芸也叫了過來。</p>
到了下午三點左右，任民育、史恒和衛如芸等人都已經到了。</p>
看着面前三人，秦牧揉了揉腦袋，開口說道：“就在剛才，有幾位洋商來這裏見我了。他們這一次來的目的，是想要和我們進行通商。”</p>
“委員長，這是好事啊！”</p>
任民育直接點頭，說道：“有商業往來，便能互通有無，而我們緊缺的物資便也能夠得到一些補充。”</p>
“是好事，所以我也同意了。”</p>
秦牧點了點頭，接着說道：“不過和洋人通商，商稅肯定是要征收的，而且還要略微提高一些。因此，我今天叫你們過來，是想和你們說一下，對西洋商人商稅稅率制定的一些原則，按照貨物種類、分門别類制定稅率，進行征收。我準備對于進出口貨物事宜，單獨成立一個部門，管轄稅收征管以及稅率制定事宜，名字嘛，就叫海關總稅務司。任總督，你看看有沒有合适的人選推薦啊？”</p>
“好的。”</p>
任民育點了點頭，應道。</p>
“另外，”</p>
秦牧看着面前的任民育，猶豫了一下，接着說道：“還有一點，對于内部的常關稅、鈔關稅和坐商商稅事宜，也要進行改革。我建議你們和江北總督署那邊聯合起來，多研究一下曆朝曆代的稅收征管體系。制定一個合适的方法，比如海關關稅這一套方法，能不能讓常關稅和鈔關稅借鑒使用呢？這件事情，你們江南總督署這邊，也要着手研究一下，制定出來一套方案吧。”</p>
任民育點了點頭，說道：“委員長，請放心。”</p>