建安六年，正月。
成都州府一片忙碌，官吏步履匆匆。
去歲九月，劉釜結合同諸葛亮、景顧之議，于歲末，提出了“蜀内農事振興”之論，并提制、符合益州各地農事生産勞作之《農典》。
裏面的很多東西，劉釜本人隻需要提出大體框架，諸葛亮等人，都能融會貫通，行以完善。
爲了完成好劉釜之安排，在十二月末開始，記室主記，各幕僚如費祎、蔣琬等人，加班加點，結合蜀地農務現狀，進行具體問題，具體分析，統籌審核、并添加細節方案。
是以自開年，正月十五後，益州各郡地，按照州府統一要求，開始了對農事的具體調整布置。
首先是農官的正式編制，多郡所按照南中模本，重設農曹于官寺，并由主掾進行對接負責。
農官之任免，另有個中職權重新劃分，最需要的就是明确相應職責。
特别針對此事，正月二十九日，于郡縣農官的第一次建設培訓議事，在成都展開。
相關事宜，由諸葛亮主導負責，益州牧劉釜出面，其本人于農官職責進行了要求。
農官者，上對官寺負責，下對農人百姓負責。起着承上啓下之作用，任務重要。
劉釜借此，提出了“天下之亂，黎民之苦，爲安益州，糧倉當握在益州手中，以爲基礎，并以将來接濟世人，共安大漢”之告言。
這也是劉釜第一次明确提出，農事爲益州發展之基的理念。
其次，乃是對蜀内《農典》的制定工作。
《農典》在劉釜要求中，當于前人基礎上，以結合益州多地現狀，如溫度、水源、氣溫、土壤、肥料，以形成關于蜀内作物種植的百科全書，研究出最适合各縣鄉地之物。
爲此，正月開始，各地優秀之農人，含農學家，紛紛被請入成都，以州學士子實踐之機，相互配合總結，開始爲期數月的《農典》修訂。
此外，農官與《農典》制定之外，在劉釜安排下，州府還另專設示範之所，進行選種，于地方農吏之耕種培訓諸事。
多管齊下，益州的農事發展，正以可見速度進行。
同樣是在正月。
許都消息傳回成都，以劉釜正式得朝廷任免爲益州牧，州府官吏，無不慶賀。
之前還因劉釜名分問題，舉棋不定、未有決策者，紛紛來成都投效。另有人，感歎益州使于朝廷爲天子維護之言，以劉釜爲漢宗室，加上天子劉協之贊言，也多入蜀。
一時間，蜀内蜀外，蜀道之上，多士人成群結隊，争相投效。武陵人徐思，江夏人陸續，其中自含不少地方名士。
了解到相應情況後，劉釜下令各地官府，好生引導投奔士人，于家境貧寒者，可提供必要之資助。
而這次秦宓使往許都，取得的效果，是劉釜事先沒有想到的，更讓之感慨，乃是許都天子劉協于之看重，并以當庭同曹操抗衡。
可惜劉協生不逢時，又有曹操權臣在側，難有行爲。
于劉協之想法，劉釜自能明白。他同曹操之戰，必定會發生。然于未來兩年，在加強同士氏聯系，維護好反曹聯盟關系，并以支持袁氏抗曹之外，重心有二，一是加強蜀内治理，二是借停戰之際，加緊于關、涼軍閥拉攏。
蜀内以民生、經濟、軍事建設恢複之間，輕易不啓大戰，然于關涼軍閥，爲占據有利之勢，拉攏之外，劉釜和諸葛亮的想法一緻，那就是集結精銳，戰必果，果必勝！
劉釜将最爲精銳的青衣軍，布置于漢中訓練，正是爲此。
時間一晃，就是二月。
初一一大早，劉釜看完地方奏報，叫來諸葛亮，讨論起了于都江堰之水利建設。
他這一月多來，一直在翻閱蜀郡本地之郡治，另有近些年來，益州之内的災情記錄。
可以說，水患一直是蜀郡的重大問題。不僅事關百姓生命财産安全，于地方農業發展，另有大影響。
三國蜀漢時，諸葛亮開府治事，其中之關鍵，以維護都江堰，并專門設立官吏管轄，有着非常大的必要性。
劉釜在今日同諸葛亮讨論前，就提出了當以再起官吏以行專門管制之構想。
廳舍内，陽光正好。
窗外鳥語花香，時能聽到吏者于外走動的腳步聲。
諸葛亮身體前傾，認真聽完劉釜關于都江堰論述後，他颔首道：“使君之策，然也！
都江堰乃爲農本，益州之所資。
靈帝時，以設立都水掾、都水長，以專門負責。
焉父子以來，大有荒廢。
除此之外，羌人、獠人多以騷擾都水之地，此同爲大堰之患。
以專人管之，極有必要，但外部之危，亦不可不防……”
諸葛亮看待問題，喜歡系統化的考量。
前番治農事如此，今次治水利，同樣如此。
對于都江堰這等大工程，維護好、治理好，是難點，但能确保此中重要之所的安甯，是要點。
過去之實際相處，諸葛亮凡事，算無遺策，思慮之周，正好爲劉釜查漏補缺。
而這數月間，面對諸葛亮之建議，劉釜皆會虛心傾聽，融合到個人想法之中，做以完善。
劉釜每出新穎之策，關乎治理民生，也讓諸葛亮等官員，敬佩不已。
這次同樣如此，當普通州府吏，還在爲剛剛安排的農事和地方兵事建設，忙碌不已時，州牧劉釜将目光已經看到了事關民生的另一個重大問題上，以期能保證民治之安。
諸葛亮心中感歎之餘，又以慶幸。
舍内，關于諸葛亮提出的問題，劉釜目露沉吟，然後擡頭道：“孔明之憂，正是我所憂也！
羌人和獠人，居所不定，深入山林，難以圍剿。
若有大亂，以襲大堰，此将影響蜀郡、成都之安危。
于此，我意遣兵士守衛，以防護好此中安甯，孔明以爲呢？”
諸葛亮目顧道：“亮以認同！
亮再有建議，于大堰之防治外，使君可用南中之策，先與羌人、獠人貿易，再以引導，遷出山林，往廣漢多地設鄉地以治。
羌、獠皆好武，将來可爲使君之兵源，且可安地方。”