法治結合吏治民生治理下，蜀地迎來了幾十年來，未有之和平發展期。

居益州之北的漢中，太守張富，亦開始獨立處事，但有不決之處，多會同駐守本地的大将法正商議。

漢中各地，同在州府統一調度下，開始了各方面革新。

而漢中的歸入，不僅僅是益州門戶，得控入手那麽簡單，更是打通了經濟要道。

于戰事結束，雙方罷戰後，借由商道，蜀内的茶葉、蜀繡等貨物，正源源不斷地通往涼州、關中之地，最後則可到達冀州、并州、豫州等多地。

權力的博弈，歸根結底，是利益之博弈。

隻要給足了利益，嗅到了利益味道，關、涼軍閥，是非常樂意同蜀内合作的。

自去歲至今，一年半載時間，法正駐守漢中，親眼見到益州勢力同關涼勢力，由敵對，于短短數月内，走向平和，心中最爲感慨，不由想起劉釜說的一句話：“無永遠之敵，唯永恒之利。”

但法正作爲親曆者，包括他本身就是關中人，是以清楚，眼前的和諧，不過一時。

自官渡之戰後，原本搖擺不定的關涼軍閥，像馬騰、韓遂、梁興、張橫等人，多以結好曹操。

借此時機，建安五年春，即去歲春時，大司空曹操，繼續以鍾繇爲司隸校尉，坐鎮關中，統籌關涼軍閥，以韋端爲涼州牧，同鍾繇一道行以約束。

這才有了去歲夏時，關涼聯軍，夥同南陽曹軍進攻漢中之事。

有一次，兩次，未嘗不會有第三次！

而關涼軍閥，從董卓亂生開始，即于天下勢力間，占據了重要位置，無人能于忽視。

現今看去，其願意從明面上，暫時性接受曹操命令，除了見到袁氏勢力敗落、曹操勢大，不願得罪外，未嘗沒有像數年前一樣，借機占據漢中，乃至于益州北部，瓜分利益之想法。

但從利益角度考量，關涼軍閥中，多想無拘無束，願意真心歸附曹操者，屈指可數。便是關涼軍閥内部，爲各自爲本，這也正是益州可以把握之機會。

一晃來到冬十二月，沔陽城外的軍帳之内。

來自西涼的寒風，吹動大帳外，上書“法”字的旗幟，嘩啦作響。

帳内，法正翻看完益州牧劉釜與之密信，沉默了一會兒，随之朗聲向帳外親衛道：“去将劉司馬請來！”

法正口中的“劉司馬”，正是十月中，由袁氏返回來的劉杉。

劉杉出使邺城，足足一年時間。

一年時間裏，劉杉于袁氏内部，不斷周旋，結識了沮授、審配、顔良，高幹等人，意圖說服袁氏内部，團結一緻，共抗曹軍。奈何如同他于族弟、當下的益州牧劉釜，内中密信所言，收效甚微。其且以爲，袁氏之抗，僅能減緩曹操爲冀州獲取時間罷了。

伴随十月中，邺城爲曹操所獲，袁譚投于曹操，袁氏内部慘敗，無扶起之希望後，劉杉不得不選擇回來。

離開之前，他還特意向不受袁尚重視的沮授，發出了邀請，請之到來益州，共輔益州牧，以成大業，奈何沮授未有表示。

而在回到漢中之後，接到州牧命令，劉杉繼續留在漢中，協助法正處理軍務，并做好對武都、漢陽方向之備戰。

從去歲七月開始，州府關于向關、涼，以精銳進軍的方案，就已經有了布置。

然于蜀内穩定發展之起，開啓對關涼的局部戰争，實屬無奈之舉。

即便要開始，也必須讓敵人内部亂起來，且以裏應外合，才能事半功倍。

故在一年半的籌備期内，劉釜手下之情報刺探機構，如青衣衛，可沒少于關涼軍閥内部，進行滲透與引誘。

至十二月，通過青衣衛努力，又有中間人之談判，作爲涼州軍閥中，勢力最大的一部，馬騰終于同意，和益州使進行談判。

而法正要駐守漢中處理軍務，不能出行。

劉杉則于情報熟悉，能言善辯，談判經驗豐富，恰處于漢中，遂成爲了首選之人。

當劉杉到達大帳後，法正将州府之令，交之手上查閱。

翻閱之後，劉杉将書信放在案幾，沉吟道：“孝直，依吾看！

馬騰願意細談，可見是曹操讓之遣家人爲質子，入許都，而心生不滿。

不論馬騰，韓遂等人，定也如此。

若能說服馬騰，或是韓遂，其中一人，隻要願意投入使君帳下，那于使君進取隴西等地，皆以得利。

然涼州局勢變化多端，遂不可久拖，吾今日即出發。

漢中軍備，要勞孝直，多多費力了！

至于同行者，讓子廉等人一同即可。”

劉杉口中“子廉”，正是别部司馬許白，許白乃是漢中本地人，平日擔任營帳巡視之責。

劉杉之言，法正自知其中輕重，他回道：“伯青，此番往涼州，道路不甯，不如以楊将軍，率部僞裝成商賈，與汝同行，正以爲副使！

一路好護衛汝之周全。”

楊将軍，正是前白水守将楊懷。

劉釜得成都，楊懷見大勢已去，故以率部投誠。

對于投降的熟人楊懷，劉釜知其擅于守衛，大以用之，時下正爲鎮守白水、沔陽一帶的三名主将之一。

法正常有軍事，也會與楊懷等人商議。

這次州府傳來的劉釜之令，以劉杉爲主使，與馬騰進行初次談判。未說副使人選，多半是需要他們進行選擇。

考慮到楊懷常年駐守白水，對西涼和關中軍務熟悉，劉杉随之同意下來。

當日下午，一行三十多人，押送着貨物，往下辨而去。

涼州之地，在經過這些年的角逐後，馬騰和韓遂這兩位結義且互相不忘背後插刀的好兄弟，于涼州本地勢力又有了重新劃分。

如馬騰，自前歲在張既誘導下，大敗當時的袁紹部将高幹，後又在北地郡連勝，是以将轄區範圍大有擴充，且憑着對武都道之占領，于建安二年經曆頹勢之後，今時風頭再一次壓過了韓遂。

但樹大招風，何況馬騰在關中邊地的統治，并不算穩定。原因在于多年前，其本人于關中之地的掠奪，讓民怨久久未散。

這次馬騰決心同劉釜相談，原因也正在于他看到了内部可能爆發之亂，以及曹操之咄咄逼人之态，故于兒子馬超建議下，想多尋一條後路。

十二月初六。

劉杉率衆到達下辨郊外，馬騰之子馬超聞訊，親自率部迎接。