第106章 公民制度
前世畢業後楊子墨和兄弟們在一起撸串、喝酒的時候曾探讨過一個問題。當人類走出地球，邁向星際時代，那個時候應該實行什麽樣的國家制度。
後世能夠參考的有很多，共和制、君主立憲制、聯邦制、部落酋長制、教皇制以及聯邦共和制。
制度很多，但是适不适合誰也不知道，宇宙那麽大，每一個文明的生存方式，社會組成形式，文明的權利構成也都各不相同。所以他們幾人聊着玩，誰也沒有當回事。
現在因爲大量的有色人種進入到中原地區，對于這些人的管理，也就成了楊子墨非常關心的事。
爲了華夏族群的利益，他終于在參考了不滅薪火上記載的大量資料，暫時想出了目前夠用的辦法。
麒麟殿的朝議并未結束，反而安靜的異常可怕。
群臣們經過楊子墨的提醒後，紛紛都在思考奴隸的大量進去中原地區，未來會對華夏一族造成的影響，會對後世子孫帶來怎樣的麻煩。
十年的時間下來，“華夏文明，炎黃子孫”這一說法得到了大部分人的認可，明白了自己所屬的族群，即便是以後有了什麽争端，始終都是内部的争鬥，畢竟肉再爛也在鍋裏，怕的就是鍋被人端走了，比如.。
寂靜的麒麟殿裏有人眉頭舒展，有的低頭沉思，有的怒氣沖沖，有的殺氣騰騰。千姿百态的神情在麒麟殿裏文武百官的臉上來回變幻。
“國師，可有想法。”
嬴政想了半天也沒想到好的辦法，除了驅逐，就是殺。
“陛下，諸位大臣，本侯有一個不成熟的想法。”楊子墨從懷裏掏出了一本寫好的書。
書的封面用簡體字寫着四個大字“公民制度”。
“國師，汝這幾個字不像大秦小篆啊。”眼尖的隗狀好奇的看着封面上的四個簡體字。
“此字稍後在講與老大人。”
“甚好！”
公民制度是楊子墨參考大量資料，重新修改的制度，不同于後世，很多地方都做了巨大的改變。
“爲了更好的管理區分大秦子民與外族、奴隸，臣便想出了這份公民制度。”
“公民制度，就是一種把人用不同身份分開的制度，主要針對的是生活在我大秦的外族人，可以配合大秦的身份證制度聯合使用。”
“公民制度，分爲四個等級：公民、平民、自由民、罪民。”
“何爲公民？”馮去疾作爲民部，管理天下萬民，非常關心這個問題。
“公民，有我大秦戶籍的大秦子民出生後并自動擁有公民的身份。公民享有大秦所有的基本福利政策，所有公民均收到大秦的保護，并享有相同的受教育權利、參軍從政經商等權利。擁有公民身份腰牌。”
“這個老夫知曉，凡我大秦百姓一律劃爲公民，與現在并無差别。平民作何解釋？”李斯出聲問道。
“這個等會再解釋，先說自由民與罪民。”
爲了讓大将更好的了解平民，楊子墨先解釋另外兩個等級的構成。
“罪民與罪犯不同，我大秦子民觸犯律法的叫做罪犯。凡是傷害我大秦子民，攻擊大秦的外族人以及背國叛族的大秦百姓一律視爲罪民。
罪民将剝奪一切之前享有的所有權利，就連生死都在大秦的手中，這是最低等的。
自由民比罪民高一等，享有生存、生活、工作的權利。
但是自由民不得嫁、娶大秦百姓，不得在大秦成家生育後代，不得享有從政、做官、從軍、教育的權利。
自由民不得私自離開縣級地區，能夠擁有姓名，但是不得辦理戶籍，不得頒發身份腰牌。”
“國師，自由民和罪民太過嚴苛了吧。”
外交部的姚賈，一瞬間就明白了自由民和罪民的用途了，這就是替奴隸還有俘虜準備的。
“非我族類，其心必異！姚大人，難不成要替人求情！”
軍方大佬蒙恬突然出聲道，對于蒙恬來說，異族就沒有一個好東西，他家夫人剛買的幾個奴隸都被他退回去了，說是看到就心煩。
“大将軍，老夫沒有此意。”姚賈趕緊解釋道。
“如此便好！”
“國師，何爲平民？”有人問道。
“除開公民、自由民、罪民以外的，願意來我大秦生活，入我秦國的外族人均可成爲平民，除不得從政，從軍以外，享有其他的權利。可下嫁秦人，但不得迎娶大秦女性。”
“嘶！”
麒麟殿的衆人，倒吸一口冷氣，國師此法，完全是要把炎黃一族置于統治地位，不過莫名的怎麽感到興奮。
“公民制度，等級就是這樣。除此之外就是四者之間的晉升制度。”
“罪民，不用說了什麽權利都沒有。除非立下大功，能夠提升爲自由民。
自由民一輩子都是自由民，沒有往上升的機會，準備單身一輩子吧。
平民對大秦有大功，經審查通過後，須放棄他族身份，換爲大秦國籍，不得做出傷害大秦的事情，一經發現，貶爲罪民。後代出現他國國籍者，全族剝奪公民身份，降爲平民，擁有平民身份腰牌。
在大秦生活三代以上的大秦平民家庭均能申請成爲預備公民。預備公民通過十年考察期，晉升爲公民。平民女子嫁給公民，後代自動變爲預備公民。
平民、自由民不得無故傷害公民，公民傷害自由民、罪民，不能判處死刑！”
楊子墨仔細的把公民制度講給了所有人聽，才發現整個麒麟殿沒有一點的聲音。衆人仿佛重新認識他一般，不知道此時該說些什麽。
“陛下，以爲如何？”楊子墨隻好出聲，打破這詭異的氣氛。
“國師所言，朕”
“諸位愛卿，汝等以爲如何？”嬴政巧妙的轉移了話題。
“國師所言，斯以爲甚好？不知這幾種身份現在怎麽劃分？”又是李斯先站了出來。
“大秦百姓均爲公民，這個不用說。匈奴、東胡、箕子、辰國普通百姓均列爲平民，與大秦通婚的女子生下的孩子列爲預備公民。
軍隊俘虜，勞動改造之後，按之前罪行大小再行分類。
大秦境内現有的奴隸，除開黑色人種，其他人種一律劃歸奴隸，女性表現優異者，可晉升平民。
現有黑色人種全部劃歸自由民，男子全部絕育處理。”
“禁止黑色奴隸進入大秦！”
“.!”
謝謝諸位看官的票以及打賞，小生這裏先行謝過。
(本章完)