第914章 條框

綏遠地區與察哈爾，漠東地區，都份屬于漠南蒙古，屬于三大分支。

察哈爾是汗部，北海郡王、察哈爾郡王三分部衆，再加上一些小部落組合而成。

而綏遠則不同，由于這裏是之前林丹汗逃難遷徙之地，土默特部被打散，大量的中小貴族猶如珍珠落玉盤，撒滿了綏遠。

所以百戶制（百戶、副千戶、千戶）落實得很痛快，故而綏遠沒有縣，隻有府城。

綏遠省編制了一套漁網，不斷地壓縮貴族的權力。

先是收回來貴族的兵權，不允許貴族擁有百人以上的軍隊。

然後又組建了巡回法庭，收回了司法權。

最後，各百戶還設置了監察官，負責對貴族的行政權力進行監督。

換句話來說，大小貴族的行政權，也得到了極大的約束。

蒙古貴族們之所以忍氣吞聲的接受，除了溫水煮青蛙式的循序漸進外，莫過于綏遠長期保持兩萬常備邊防軍。

其中一萬騎兵，五千火槍兵，五千長槍手，對蒙古人來說壓力太大。

再加上邊貿的盛行，羊毛、牛羊貿易等，龐大的經濟利益，使得貴族們沉醉于此不可自拔。

曾經衣食短缺的時代一去不複返，貴族們日常美酒佳肴，茶葉應有盡有，快活死了。

這般太平的生活，由大明維持的草原秩序，讓他們不舍得打破。

于成龍投目望去，來往的蒙古人衆，牽着馬，大多身着麻衣，灰塵撲撲，一看就是普通牧民。

而貴族們，則前呼後擁，身上雖然穿着蒙古袍，但卻是用上好的绫羅綢緞裁制，顯得很是漂亮。

“老爺，您說這群蒙古人，可是天天吃羊肉？”

仆人眼巴巴地看着，好奇道。

“不至于。”于成龍輕笑道：“隻有那些貴族們才能天天吃肉，普通人連你們都不如，吃着摻羊毛的奶，馬奶，逢年過節才能吃肉。”

“說草原上天天吃肉的，人家是想把你勾過去當奴仆來使。”

“況且，一到白災，就能餓死不少人呢……”

“啊？”仆人驚了，臉色大變：“我就說嘛，天底下哪有那麽好的事。”

“不過，老爺，草原上隔幾年就有白災，那咱們怎麽辦？”

“慌什麽？”于成龍呵斥一句：“如今有青貯手段，白災沒那麽可怕。”

所謂的青貯，其實就是把草料壓縮發酵，儲存起來冬天來喂給牲畜來吃。

而白災（雪災）之所以可怕，就在于大雪覆蓋大地數尺，牛羊找不到被雪覆蓋的枯草，所以隻能餓死。

嚴寒反倒是其次。

牛羊屬于繁衍牲畜，不能吃絕，就像是農戶的種子，必須留着，在白災下，牲畜減少就等于種子減少，來年必定會被餓死。

來臨九原後，綏遠巡撫、布政使、按察使、學政等，紛紛前來迎接。

翌日，于成龍走馬上任，爲九原知府。

全府上下，隻有一座九原城，屬于府直轄，旗下的丁口，則僅次于歸化府。

九原府雄峙黃河北岸，河套草原肥沃，可以說可耕可牧。

由此，其人口達到了十一萬三千餘人，百戶六十三家，副千戶十五家，千戶八家。

而且随着時間的推移，人口的增加，貴族和部落的數量也會不斷增加。

于成龍頗有疑惑：“九原去年八十四家，今年怎麽就八十六家了？”

一旁的同知則笑道：“府尊有所不知，咱們綏遠的部落，百戶和千戶之間沒有統轄，隻有爵位的高低，一旦帳數超過了上限，就像是大家族，必須分家析出。”

原來，綏遠規定，凡蒙古貴族，五十至兩百帳封百戶，兩百至五百帳是副千戶，五百至八百是千戶，凡超過其爵位的，則必須分家。

例如，千戶旗下的丁口超過了法定數目，多餘的部分必須析出，重新組成新的部落，由朝廷認封。

“當然了，如果偏愛其他兒子，也可以分出部分牧民出去，八百戶分出五十戶出來給愛子，也是很劃算的。”

同知羨慕道：“原本家族隻有本家一個貴族，結果就多了兩家，富貴連綿，倒是舒服的很。”

于成龍笑了笑，捋了捋胡須，翻閱着資料，繼續道：“那就沒人藏匿嗎？”

“那麽多部落，如此廣泛的草原，朝廷根本就管不過來，多藏點人不就行了。”

“府尊，您有所不知，朝廷對此等想法，早就有所預防了。”

原來，部落中監察官這個眼線會常駐，一年四季跟随，輕易不得離開。

除此，最大的約束，莫過于草場。

一個部落，都會被朝廷劃分牧場，其面積上限就是封爵，百戶有百戶的牧場，千戶有千戶的牧場。

一年四季的轉場路線，位置，都有詳細的規定，不能逾矩，不然就起沖突。

在這種情況下，人口越積越多，草場遲早得爆炸，除非兼并部落，亦或者造反，不然别無他途。

而是這樣做，綏遠省将會泰山壓頂，讓其隻有死路一條。

“朝廷掌控着綏遠所有的草原，大量的地皮在手，就相當于捏着蒙古部落的命脈，他們豈敢亂來？”

同知自鳴得意道：“這樣的法子，聖上親自設計，内閣閣老，綏遠巡撫等官曆年來不斷地補充，條條框框，蒙古人根本就擺脫不得。”

于成龍颔首，表示認同。

對于綏遠的條框，其限制可謂是到了極緻。

例如貴族婚姻方面規定，同等貴族不得聯姻，即千戶隻能與副千戶，亦或者百戶貴族成婚，而不能以同等的千戶聯姻，防止其串聯。

爵位承襲上，貫徹施行嫡長子繼承制，部民、爵位，都是由其繼承，其他的兒子隻能分到金銀、牛羊等财産。

當然，如果生前就分割部衆，也是可以的。

同時，如果沒有兒子，爵位将由其兄弟繼承，如沒兄弟再上追一代。

無論如何，女婿不得兼并其部衆。

“府尊，如今最重要，莫過于阿拉善地區了。”

同知輕聲說着，語氣有些凝重。

于成龍問其緣由，

其才道：“綏遠共有四府，歸化，九原、東勝、河套，其實在最西邊，靠近甘肅的那塊地方，名叫阿拉善。”

“由于其地廣人稀，當時全力建造九原，朝廷一時間也沒有餘力建他城，所以就忽略了，羁糜之。”

“如今綏遠丁口增長迅速，賦稅周全，應該是時候擴張，設個新府，承載牧民了……”

原來，阿拉善地區在漢時，屬于居延、休屠二縣，後來設置了西海郡。

唐時屬于安北都護府。

明時，出兵五萬出塞襲擊黑水城，此地也就廢棄了。

廢棄的原因也很簡單，除了居延海地區，其他就太貧瘠了，比九原、綏遠差太多，要知道即使在後世的二十一世紀，其人口也才二十來萬。

如今綏遠巡撫需要政績，自然就看上了他，不想再羁糜下去，而是直轄管理。

于是綏遠巡撫衙門就在上奏朝廷後，要求各府分攤軍費并且組織民夫趕羊趕牛。

很顯然，朝廷不想出錢，想讓綏遠自己去幹。

兩萬邊軍長期駐守綏遠，也不是吃幹飯的。

而軍隊可以，但軍費卻不夠。

畢竟省衙的留貯不多，早就有了用途，額外支出一筆軍費就很難了，所以隻能分攤下來。

“民夫倒是好弄，花一些錢财便是，但這軍費，需要多少？”

于成龍心頭一緊，忙問道。

“四省中，歸化府第一，九原第二，河套第三，東勝第四，我九原需要分攤五萬塊……”

“五萬——”于成龍眉頭一皺，頗有些難受。

九原府十萬衆，對于各部落的賦稅，基本上輕徭薄賦，以百抽一。

即，一百隻羊收取一隻爲賦稅。

之所以不能太多，那是因爲還要留給貴族們剝削空間，總不能讓牧民們真的餓死吧！

牛則因爲内地耕種的緣故，提倡養牛，故而免稅，也算是給牧民多條活路。

要知道，草原上養活一家五口，至少需要百來隻羊才行，整個九原的牛羊保有量，超過兩百萬頭。

一年征收兩萬頭羊，每頭羊五毫，那就是一萬塊罷了。

幸虧九原城還有兩三千的漢人，屬于軍隊家屬，他們栽種莊稼，約莫十來萬畝，每年也能征收一萬來塊。

兩相對比，農業比放牧業好多了。

最大的收入，則來自于城内的商人們，他們的稅收、租金、消費，一年能給九原府帶來十三萬的商稅。

與之配合的，則是九原府每年售賣近二十萬頭羊，五千頭牛，上十萬擔的羊毛，兩三萬匹馬。

消費的布匹、鹽，茶，鐵器，瓷器等，更是一筆龐大的數字。

“府庫能支應的開嗎？”

于成龍試探地問道。

“除非停了今年新開拓的三萬畝耕地，以及在修的官道，不然這五萬塊湊不齊。”

“那可不能停。”

于成龍咬着牙道：“那三萬畝地，可是耗費三萬塊，豈能半途而廢。”

開拓官地，将其租賃給落魄的蒙古人種，一年能收萬石糧，開荒的成本三五年就能收回本，這又是半途而廢，那就虧大了。

“罷了。”

于成龍左思右想，覺得這樣的政治任務必須接下，同時又不能半途而廢，他隻能下定決心：

“提前變賣一萬畝地，湊夠軍費。”

……

與此同時，在安西省。

雖然已然入秋，但整個烏魯木齊依舊處于繁忙之中，熱鬧的很。

烏魯木齊，得名自和碩特部名之爲大草場之故，這裏是其冬天轉場的地方，即使在入秋，但地面上依舊帶着綠色。

李定國千裏迢迢回到安西，就開始讓各地駐軍換防，防止其軍隊尾大甩不掉。

安西省南北分治。

南疆是大漠，所以一個個綠洲，按照大小，劃分爲縣、鄉，然後在大綠洲設府，負責管轄。

其中，以喀什、莎車（葉爾羌）、和阗、阿克蘇、烏什、庫車六府爲中心，爲南疆區域。

人口則約爲四十萬。

而北疆，人口是三十萬左右。

合計不過七十萬，幾乎不過内地一府的人口，但管轄的範圍，且相當于數個省。

其多是草原，盆地，草場肥沃，大量的甘肅移民、軍隊家屬開墾荒地，新建了大量的耕田。

同時，許多蒙古牧民也被馴化，開始進行耕種，從而成爲農夫的一員。

整個北疆從烏魯木齊一城，漸漸增加了伊犁、西海三地，謂之爲北疆三鎮。

其中伊犁在伊犁河谷，而西海，則是巴爾喀什湖南角一帶。

對于巴爾喀什湖，安西省命之爲西海，故而其城也是西海。

這是整個大明最西邊的城池，僅僅隻有一些商賈和駐軍，兩三千人罷了。

而圍繞着烏魯木齊，李定國接連修了三座城池，互爲犄角。

實際上，雖然在後世烏魯木齊較爲偏中，但實質上此時的安西，伊犁則處于正中心的位置。

李定國一直想着把省衙遷往伊犁，但他左思右想，還是覺得目前不合适。

因爲烏魯木齊距離哈密很近，一旦遇到危險，則容易支援。

此時的吐魯番，已然是甘肅一府，算是一隻伸入安西的拳頭，無論是支援還是遷徙民衆，都是極其方便的。

但從北京回來後，他卻覺得，總督府遷往伊犁，則勢在必行。

下屬的将領、布政使等問其緣由，李定國則道：“朝廷用兵，伊犁最爲方便。”

說幹就幹，九月初，将軍府遷移到了伊犁。

這樣一來，伊犁瞬間就繁榮起來，耕地數量大增。

這時候，各地的駐防将領們紛紛收到消息，來伊犁拜見。

李定國則昂首道：“長話短說，我此次去北京，陛下親口言語，讓我打下布哈拉汗國，這是未來作爲遼王的藩國所在。”

此言一出，滿堂皆驚。

旋即，就是響起來大量的請戰聲。

即使大家再怎麽抑制，臉上的笑容卻怎麽隐藏不得。

戰争，軍功，這是大家之所以選擇來安西的原因。

同時，許多的蒙古将領們也躍躍欲試。

安西的三萬邊軍中，一萬蒙古人，一萬維吾爾人，另一萬則是漢人，混合打散而分。

這是融合大關鍵。

(本章完)