“雖開國時吏治刷新，又有省試補官爲吏，但科舉出來能有幾個能吏？”

坐上回去的馬車，朱靜閉目養神，心中思慮起來。

皇帝在西安府時，收養了不少的孩童，同時也有朱靜、朱猛、朱謀三位宗室子弟跟随。

但朱靜跟随皇帝身邊十來年，婚事都是他安排的，受到的影響自然是最大的。

治國以民，以民爲本的思想，深刻的镌刻在腦中。

再加上他本就是窮苦出身，感同身受下，自然對此倍加認同，言行合一。

雖然他離開了北京數載，但對大明朝廷卻了解頗深。

在他看來，這群科舉出來，十年寒窗的官吏，七成屬于庸官，兩成半爲昏官，隻有半成幹吏。

至于爲何沒有貪官，因爲在朝廷看來，你貪錢沒事，做官最要緊的就是看住百姓，讓他們安穩的納稅。

但若是折騰出亂子來，隻能是死官。

庸官，按部就班，蕭規曹随，在縣裏與士紳們和氣相處，甚至占據下風，朝廷發下的政令就随意執行，

從來不會主動做事。

如興修水利、平整道路，教化百姓等，基本上都是士紳來代勞。

昏官則是辦事糊塗，毫無主見，被師爺或者胥吏玩弄于股掌之間，成了他人謀利的工具，真正的印章。

而幹吏，莫過于壓制士紳，安撫百姓，勇于任事。

如海瑞這般，疏通吳淞江，白茆河，使其通流入海，兩岸百姓得其商利，威逼豪強士紳交還強奪之地，造福數萬人。

當然，中樞的閣老們也在此中。

“幹吏難得，昏官難救，唯有庸官才能試圖挽留一番。”

“如今皇帝輕徭薄賦，四海升平，唯有法治最缺改進。”

朱靜呢喃着：“通判掌地方司法大權，自古懸案最遭人恨，若是培養許多宋慈這般，不，十分之一，就足以讓天下大治了。”

“法治，就從我朱十三開始吧！”

手中捏着這本陳舊的洗冤錄，朱靜下定了決心。

不過，他首要任務就是去皇宮中，向皇帝彙報工作。

“過來說說，咱們的朱大神探，今日可顯了威風。”

皇帝外面披着一件紅狐大氅，在雪日格外的醒目，内裏一件黃色的棉衣，腳踏一雙暖和膨脹的年棉鞋，整個人顯得特别的和善。

“臣不敢專功——”

朱靜知道瞞不過這位對自己知根知底的皇帝，也不想隐瞞，故而直言起來。

聽了一會兒，朱誼汐恍然：“一個小小的仵作，就能破了這件棘手的案子，若不是有他，你們就隻能判其畏罪潛逃了。”

“不過，洗冤錄怎麽那麽熟悉？”

穿越二十來年，後世的某些印象越來越模糊了，但一接觸，他卻總能想起什麽。

“是這個。”朱靜呈上。

“宋慈？大宋提刑官？”

看到人名，朱誼汐才算是明白了。

此人被譽爲法醫之祖，後世港劇排了好幾版，内地也有個大宋提刑官。

但在當時，卻不聞名于世，隻在一些特定人群中著名。

翻閱一看，果然是一些關于屍體，蹤迹等案例和判斷依據，可謂是簡潔而又明了。

其講究證據，在這如今甚是難得。

在這個封建時代，判案的流程一般是人證爲主，然後靠屈打成招，或者輿情什麽的。

至于訟師，那是有錢人的标配，秀才以上的身份，可以寫訴狀，熟讀大明律，與官員辯護，從而達到訴求。

衆所周知，讀書人基本都是四書五經，大明律根本就一竅不通，所以威風的官老爺們就被牽着鼻子走，畢竟大堂之上總不可能讓師爺來吧？

所以，官員們最讨厭的就是訟師。

百姓們也讨厭，因爲隻有有錢人請訟師，貧苦人請不起，原告變被告不是假的。

訟師所以被稱之爲訟棍。

所以律師什麽的，一開始就是爲有錢人而生的，而非窮人。

正義？拜托，律師也是要吃飯的。

“此人在仵作之中極其有名，相傳在整個南宋也是鼎鼎有名的，但宋史中卻罕有事迹……”

朱靜奇道。

“宋史加遼史，金史，三本編撰不過兩三年，多少名人被遺落？”

朱誼汐倒是毫無意外。

宋史是元末緊急編撰的，而且還是三本一起編，時間又緊，隻是簡單的複制粘貼，羅列時間而已。

再加上文人的傾向，許多人不曾被網入。

如婉約詞牌代表柳永，活字印刷的畢昇，這些都屬于末流。

但堅守釣魚城，讓蒙哥汗身死，給南宋續命數十年的大将王堅也被遺漏，就是離了大譜。

詞人、工匠、武将都被遺漏。

像是宋慈這樣在底層混，天天給庶民破案的清官，根本就不入其眼。

畢竟南宋自建立起就爲了苟活，也沒空管其他事。

“陛下，總巡警廳轄下的緝捕司專司抓捕要犯，這般破案倒是不怎麽擅長。”

朱靜小聲說道，底氣不足。

“也是難爲你們了。”

朱誼汐輕笑道：“抓一些毛賊青皮你們倒是合适，但破案就難爲人了。”

脫胎于五城兵馬司的總巡警廳，乃是半軍事化機構，隻能在承擔武警的作用，讓其擔任警察就有些過分了。

消防，衛生，治安，外加辦理戶籍、暫住證，市場管理，追捕緝拿等活，用到的并沒有多少腦子。

破案，要的是腦子。

這根本就是兩碼事。

“爲陛下效勞，臣甘之若饴。”

朱靜沉聲道：“隻是京城刑獄之事，多有推诿，雖有大理寺監察，但日理萬機，複核死刑都忙不過來，怕是力有所逮。”

“臣意，在總巡警廳下，再設一司，專司負責破案。”

在刑獄系統中，大明的特色在于，各省都有按察使，負責平反冤案，監管刑獄，而在兩京，卻并沒有按察使。

同時，明清又與之前的王朝反過來了，大理寺負責複核死刑，刑部成了法院，專門審理一些要案，重案。

這裏的重案，一般都涉及政治上，而非普通百姓。

這樣一來，京城的一些殺人等重案，都是由順天府尹，如今的順天通判斷案。

一般情況下，民事案件和笞、杖刑案件，州縣官員就判決生效（審結）了，司法案卷留着備查就行。

徒刑及以上的案子，州縣官府沒有權力隻能報給府城；知府（通判）沒問題了，再給按察使。

按察使可以審徒刑，結案，但死刑必須上報巡撫，巡撫再上報刑部複查。

三級衙門權力不同。

所以官場上最讨厭的就是越級上報，因爲這破壞了權力基礎。

順天府沒有按察使，那徒刑以上就由刑部來複審，相到于後世的最高法提審民間的偷情小三案。

那是相當離譜。

故而京城也可以說是天下首善之地，天天刑部高官複審，這誰敢亂來？

“你想給順天府安個按察使？”

朱誼汐眼睛一眯，看着朱靜。

“臣不敢。”朱靜忙低頭：“臣隻是想設一提刑司，專門破解那些命案、奇案，給普通百姓平淡昭雪。”

他現在可不敢說推行至天下。

即使說他一心爲公，但所思所想卻太逾矩了。

“提刑司？怎麽那麽像重案組呢？”

朱誼汐嘀咕着，這對于刑部來說倒是一件好事，能省卻不少的麻煩。

而且，這個提刑司，也更像破案的警察了。

“可——”

在朱靜的等待中，耳旁響起了一聲帶有磁性的聲音。

“提刑司就設在總廳和分局吧，街道上的支局就不用了。”

“其他各司蕭規曹随，到底是能做事的，而提刑司卻是新設，你要親自去兼管。”

“總廳、各分局的人手，你親自去找。”

“若是行之有效，朕可能試着推行至天下。”

朱靜大喜過望，皇帝真是說到他心坎裏去了。

“可是陛下，人手不足啊！”

朱誼露出無奈之色。

朱誼汐輕笑道：“多找幾個仵作，然後利用官爵，找一些機靈的讀書人讓他們跟在身邊學習，别看整日裏與屍體打交道，但隻要是官，就有人想要當。”

“至于将來推行，你如今就效仿軍中的随軍學堂，也設個學堂，專司教人破案的。”

“不要怕人多，就怕人不夠。”

想到日後會有一批刑警充斥全國各地，朱誼汐就頗有幾分激動。

這是整個大明，乃至于中國司法的進步，裏程碑式的進步。

稀裏糊塗的辦案變成有理有據的辦案，不亞于一場躍遷。

皇帝越想越激動：“提刑司辦案，要講究三點，人證、物證、口供，這三者缺一不可，若是三者缺一，就不得入案，重新再審。”

“是！”朱靜面露難色，但隻能應下。

待其走後，朱誼汐找了個胸大腿長皮膚嫩的宮女，來了個降火處理。

畢竟衆所周知，火氣太旺對身體有害，爲了皇帝的健康和大明的江山社稷穩固，隻能勞煩這群女子了。

皇帝的權力，就是那麽讓人着迷。

口腔清潔運動結束，朱誼汐半躺在榻上，感受着地暖的溫度，腦海前所未有的靈敏。

從司法制度上，他已經進行了改革。

如将司法權從知縣（知府）轉給通判，實行專人專職。

如今進入深水區，刑事案件進行專辦，将不怎麽專業的通判扔到民事和統管上面。

讓司法行業更加的專業化。

而司法如此，監察工作又豈能放松？

在紹武初年，他将給事中制度合并到了都察院系統。

同時，向皇帝谏言的禦史，一下子就縮減到了六人，餘者隻能傾瀉到内閣和八部官吏身上。

但怎麽說，這群禦史們就像那群通判一樣，雖然專事專人，但其并不專業。

風聞奏事。

随意的彈劾，讓其天不怕地不怕，大小相制，似乎是鞭撻群臣的利器。

但事實證明，無論是宋朝還是明清，都察院這種監察機構，最後都不可避免的淪爲了黨争的利器。

反正不用負責，瞎彈劾就是。

如果要讓按證據辦事，這又有些不合情理。

其禦史們幾乎都是初出茅廬，既無專業性，也沒有人脈，根本就毫無證據可言。

且這不是司法事件，而是政治。

衆所周知，政治是不需要講證據的。

一句懷疑其有司馬懿之相，就足以讓宰輔們方寸大亂。

因爲能入内閣的，哪一個不是六七十？

朱誼汐對于朝廷的掌控力極強，此時就覺得督察院有些尴尬，用着不順手。

自然，其就變成了官場内部的紀委，需要講究證據抓人。

禦史們精力和經驗不足，立馬坐臘。

“所以，讓禦史們進行專業化改革。”

朱誼汐閉上了眼睛，思慮起來。

不知怎麽着，他忽然想到了南朝鮮的檢察官制度。

其上可拿總統，中可抓财閥，下可拿庶民，可謂是威風八面，讓人羨慕不已。

當然，人家就是一條栓在本土的惡犬，缰繩掌控在美國人手裏。

一旦不聽話，就是一頓鞭撻。

而在這其中，檢察官獨立辦案的思慮，卻值得借鑒。

獨立辦案權，上司無法幹擾，同時也無法進行妨礙，這絕對是個好制度。

這樣一來，就能最大限度的避免黨争了，讓都察院淪爲皇權手中的惡犬。

同時，檢察官自成一系，不會受到外界的政治幹擾，即獨任制。

而如今的禦史們，雖然不受制于上司，但他們卻有求于宰相，想要外放升官，就必須配合人家。

如果禦史隻能在都察院中升職，那就能最大限度的杜絕幹擾了，對于吏治也是很有幫助的。

“獨立辦案，自成系統。”

皇帝露出了笑容，旋即又有一些無奈。

這個時代，讀書人都想掌權爲官，整天彈劾人審案，怕是許多都熬不住吧！

“讓左都禦史來見我！”

一聲令下，氣喘籲籲的左都禦史就來到皇帝面前。

“禦史台有多少禦史？”

“禀陛下，禦史多選自二十至三十來歲間，心胸激蕩之輩，故而曆年來的進士們倒是頗多，有近百來人。”

“你去選十個滿腔正義的禦史過來。”

朱誼汐吩咐道：“我另有重用。”

“是！”

在他的計劃中，每個禦史，配備一個辦公室，裏面有近十人，緝捕、仵作、典吏、書辦、親衛等，配對齊全。

他們的職責就專門調查百官貪腐案，獨立辦案，直接受皇帝調遣。

專業化高，聽話，更具有戰鬥力。