劉阿福捧過内閣呈遞上來的票拟放到炕上的禦案上。

他在皇帝身邊久了，知道這位爺的脾氣，又調了滿滿一硯海的朱砂，準備好筆，這才退到一邊。

這位爺對于票拟的草拟雖然靠太監，但卻喜歡獨立思考，秉筆太監都成了真正的代筆了，權勢頓減。

沒辦法，開國皇帝都喜歡權力，

皇帝随手拿起幾本，都是一些京内外臣工呈上來題本，無外乎問安和對于冬日情況的解釋。

這樣的題本他看得多了，沒有什麽更多的可以留批，放在一邊，留下個指甲印。

一個指甲印代表着同意，兩個則是異議，沒有則是留中不發。

至于不滿意的，則打回内閣重拟。

等一會兒着，劉阿福自會去處理。

最後，他再拿起一本，是财部尚書金堡爲健全商稅司與财部堂官，佐貳官們拟定的新商稅章程。

在以往，商稅司隸屬于财部，管轄天下各縣的商稅司。

縣一級的專門負責征收商稅，而府、省則負責運送之事。

不過，随着時間的推移，财部不僅負責商稅，還負責征收農稅，這就讓其組織日漸臃腫，已經到了需要改革的地步了。

其内容共計八條如下。

第一條是立憲詳報，嚴加考核，各省設立總局，以下州、道、府、縣、集、鎮各設立分局分卡，行事之間由總局發給‘循環印薄’每日将‘某貨若幹，詳細登載。’積至一月，共收銀錢若幹，限于次月之内申送總局核明。

每三個月分屬疊造細冊，詳請督撫奏報，并将細冊随印送部。

說白了就是直接管理縣太過于冗雜，不利于管理，故而設立代行機構。

其二，則是商課征收，當以全國治下同爲一本，厘定科則，以杜弊混亂。

查商賈運送貨物，精粗輕重，原屬不齊，總應以買賣之價值爲憑，核定科則方爲平準。

規範稅收，不允許随意征收。

例如，有的府草藥盛行，爲了維護本府的利益，他府過來的草藥就征收重稅，從而維護本土的利益。

這是很正常的舉措。

地方主官對商稅司的影響力還是有的。

故而統一标準，保障公平。

其三，則是厘清商稅司之職責差遣，不再兼理田稅和貨運。

說白了，就是新設轉運司，負責對于農稅和商稅的轉運，商稅司隻負責收而不會運。

同時，設立田稅司，專門負責征收田稅，避免地方插手。

第四，則對于州縣市鎮百貨并集之地，設立分司，漸漸取消包稅，同時取消對于零散小販的商稅。

加強權力，惠民地方。

像是普通的農家百姓兜售一些雞蛋等小事，就免收商稅，從而減輕剝削，惠利平民。

第五，不再進行十抽一等模糊之策，而是對于各色商品進行明碼标價。

如，昂貴的綢緞十抽一，基本上都是按照市價來，而這其中就有了操作的可能，或高或低就是其差價。

而如今商稅司則制定标準，每匹綢緞抽稅五十文，不按市價來。

……

林林總總，長篇累牍，早就超過了五百字的限定，達到了三千字的規模，皇帝看得津津有味。

在其中，甚至規定了府、省抽稅的金額大小。

如跨府則征收十文，跨省則是二十文，某些關卡又跨省，又跨府，則依舊有詳細的交代。

其中的麻煩事，讀之就讓人頭疼。

連同杜絕各省卡局嚴杜透漏之法，商稅隐匿虛報、各省侵冒、各省曆年抽收商課勒限奏報等，都有涉及。

以自己的觀點看來，運作的過程中或許可能出現的、現在很難列在章程中的漏洞可供填充，這已經極其全備了。

可見财部上下對此是認真的。

待他看向票拟，隻見内閣很幹脆點了同意，但卻要求财部增員進行名額限制，避免冗官。

很顯然，這些年的政治改革，效果倒是不提，但增加的官吏人數卻是越來越多，财政的壓力自然就大了。

如今雖然負擔得住，但長此以往可不得了，都爲後世着想。

看罷後，皇帝意猶未盡，他拈起了筆，在留白處寫道：“已覽。商課本爲增加國課之良法，财部所議填補章程甚妥。

奏準施行之下，當通行各省，遵行不悖。

地方若有因故延誤、敷衍、搪塞，并捏造借口，于章程所列條款陽奉陰違者，各省即予革退，并治應得之罪外，各省督撫應當盡心效力，若是不效，也應追責。”

“另外，朕覺得，各地稅卡之中，陸地尚可管之，水面又将如何？須詳細填補，以免遺漏。”

除此以外，朱誼汐還覺得，應該像随軍學堂那樣，設置專門的培訓，教導其進行換算。

要知道，雖然許多人都會認字，但如果讓他們學算術的話，則是根本與牛彈琴。

數學不會，是真的不會。

所以，如果想要保證财部，就必須培養大量的稅吏。

同時，機構人數增加，雖然也就讓貪污腐敗滋生，設立監督機構，内外監督一起，可以有效的預防，從而讓大明的财政進行高效運轉。

這時，見皇帝有了倦意，但劉阿福還是硬着頭皮呈上來兩廣總督于成龍的密匣。

沒辦法，密匣這玩意要求隻要到了，就必須呈，不得延誤。

果然，皇帝揉了揉眼睛，依舊拆了木匣，看将起來。

兩廣的漢蠻問題主要是出在兩個方面，一個是漢人官吏輕視瑤人，還有一個是走私嚴重。

先說輕視蠻瑤，改土歸流之後，部分苗人仍舊保有一定在自治權，而一些酋長們，則依舊有官身如百戶，宣慰使等。

但漢人官吏認爲苗人不讀書，不知禮，不要說是知府、知縣，就是一縣之内不入流的典史，在見到土司的酋長們的時候，也從來是把鼻子向着天看。

不按其官身行禮，反而多加羞辱。

這就加劇了矛盾，導緻複叛。

其二，則是走私。

無論是金礦，銅礦，山區總是多于平原的，地方與瑤人合謀，将礦利吞噬，但卻剝削普通瑤人開礦或者運輸，朝廷背了黑鍋。

這些時日以來，于成龍改圖歸流了三十來個縣，但複叛了十二三個，來來回回總是有反叛的，理由不計其數。

故而兩廣軍隊已然疲憊。

于成龍請求朝廷重新調派一些客軍過來。

“兩廣改土得繼續才行。”

心中有了定計，朱誼汐立馬吩咐道：“着内閣琢磨附近可有兵馬入嶺南，兩廣兵馬已然疲弊了。”

“是！”劉阿福立馬應下。

“皇孫在哪？”這時候，朱誼汐想起了太子，不知不覺就轉到了皇孫身上。

“陛下，在坤甯宮呢！”

“擺駕坤甯宮。”

接連處理政事，讓他有些頭昏眼花。

沒有一定的閱曆和知識，那些票拟很難讓人琢磨透。

不然的話，一件事就莫名其妙的變換成對某些人有利，對國家無利了。

制定的很，架不住執行歪了。

坤甯宮此時正擺放着一出好戲。

鑼鼓咚咚，铿锵聲中，四隻小猴穿着小小的紅襖，由人領着，人模人樣的到了禦案前，躬身跪倒，口中吱吱哇哇的一頓大叫。

這逗得皇後開懷大笑：“陛下您看？多好玩兒啊？”

皇孫也紅着臉，高興得拍手。

朱誼汐也莫名高興起來。

接下來表演的是口技。

對此，朱誼汐自然是了解的，豎耳聽将起來。

其人磕個頭，退入錦幕。此時堂上常下都在側耳靜聽，恍惚間，似有若無的馬蹄得得之聲。

然後雀噪莺啭，夾雜着鹧鸪一聲聲“不如歸去”，漸漸百鳥争鳴、馬蹄聲繁，又有各種叫賣小食的市聲，空曠悠遠，閉目靜聽，宛如見一幅豔陽天氣的仕女嬉春圖。

慢慢地，由熱鬧轉爲清靜，馬蹄的聲音，極其清跪，是敲打在山石路上的光景。蹄聲有輕有重，有徐有疾，可以想象得到，随峰回路轉而不同。

漸漸地起一種大海濤的聲音，那是松風，風定才聽得出流水潺潺，間以數聲鳥叫，别有空曠幽遠之緻。

“妙得很！”皇帝轉頭對皇後說道：“文文靜靜地玩，也有文文靜靜的味道。”

“我要老虎，我要老虎！”皇孫拍着手喊道。

這時候，自然是山君獵食，虎虎生威，蟲鳥雜亂，野獸逃竄，各色慌張之聲如耳，猶如在實地。

就在皇帝享受天家之樂的時候，北京城則下起了雨。

一場秋雨一場寒，北京城雖未下雪，但已然到了冬日，街頭巡邏的巡警們也穿戴起了棉衣，裹着臃腫。

百姓們倒是羨慕地看着其人，還隻能收攏起身上的衣裳。

對于普通百姓來說，棉衣一件上百文，一家或者隻有一件，隻能靠塞蘆葦或者幹草保暖。

不過，趕着驢車，張平卻毫無寒意。

隻是因爲其身上裹着羊毛衣，踏着棉鞋，可謂是極其保暖。

在驢車上，擺放着兩桶墨汁，以及一把大毛筆，晃悠悠地在街道走着。

不一會兒，他就抵達了目的地：宛平縣，楊梅街道。

北京城内雖然以字鋪劃分，但街道卻是百姓們最熟知，一般言語也是去某某街道，而不是去某某字鋪。

不過，待他剛知，幾個巡街的白役就跑過來：“你是做甚的？”

“刷漆的。”張平随口道：“讓你們支局的頭叫出來，我有要事。”

支局是巡警總廳設置的，基本以數條街道，千戶爲限，從而治理民間大小捕盜事宜。

地方的知縣也很難直管。

可以說，其就是字鋪的頭，權勢頗大。

對于分散管理的字鋪，是一個有效補充。

很快，支局的指揮使就走過來，上下打量：“你是民部的？”

“下官就是民部的書吏，今日不便就沒穿官服。”張平低頭說道：“所行之事，就是爲了劃分戶号。”

“我明白。”

指揮使點頭：“我自會幫忙。”

“小二，扁頭，你們幫這位書辦去做事，今天就不用巡街了。”

“是，指揮使！”二人苦着臉應下。

可是接下來的一番，卻讓他們頗爲吃驚。

本來以爲是個苦差事，沒想到比巡街還要輕松。

“開門，你是趙二孬家是吧？”

他們挨家挨戶的敲門，毫無顧忌，然後指指點點，述說着詳細。

張平則點點頭，讓其在家中拿出塊巴掌大的木闆來，書寫下一番數字：

011120032

然後要求其家釘在門上，若是農沒了，其自己寫，複刻一般無二。

對于這數字，幾個白役看的迷糊，忍不住問道起來：“這數字有什麽章程？”

“精确到戶罷了。”

張平倒是沒顧及，随口道：“這01，則是順天府的代号，1，是宛平縣，12是其支局，0032自然是其家的在支局的順序。”

“我跟你們說，京城的每個房子都要有号牌，誰也不能例外，就算是宰相家，我們民部也派人挂了。”

“那河北呢？”

“02！”

“山東呢？”

“05！”

一行人忙活了一個時辰，終于将一千餘戶人家給書寫完畢了，可謂是辛勞。

但張平沒辦法，誰讓他地位低呢？

偌大的京城，數十萬建築，都會挂上号，豈止是民部，八部都動了起來，調動上千人奔走，花費了十來天才搞定。

此舉，也再次加上了對于京城的控制，同時也是對京城建築民居進行了一次摸底。

京城民居三十二萬餘座，酒肆茶館等娛樂場所五萬餘。

甚至是妓院，也弄清楚明白了數量。

在摸查後，朝廷将驿站獨立出來，設置郵局。

其一分爲二，部分爲官府和軍隊所用一部分則是民間書信傳遞。

官方的說法是爲民謀利，解決其所需。

說白了，就是進行改制，讓驿站的包袱輕點，甚至進行盈利。

驿站即使對于飲食條件再三縮減，但其雇傭的驿卒仍舊超過了萬人，甚至達到了五萬人。

每年支用上百萬。

在不可或缺的情況下，改制就成了必然。

廣大的百姓可以讓郵局進行傳遞業務，隻要給錢，哪裏都可送。

屬于千計的驿站，龐大的支點，都是郵局的優勢。

任何一個縣，都會有驿站或者郵局。

一時間，此事在民間激起了極大的反響，議論紛紛。