不白忙活！讓錢這麽轉圈圈的目的和用處有很多，其中最重要的一點是，朱由檢要借借款的由頭将手中的資金流量變大，從而爲貨币灌水赢得空間。

借錢多掉面兒？直接印錢才是王道！軍票發行已有一段時間，貨币的信譽基本上是立住了，下一步軍票和銀元将進行大普及。在推行流通貨币的過程中，不進行貨币灌水不就浪費了自己這一番心血？但給貨币灌水也是一門學問，不能簡單粗暴的直接印錢往外發，這麽搞會把事給搞壞的。

支撐軍票信譽的不是大明的國家信譽，大明國家信譽早就在兩百年前被老朱家的祖上給搞完了。讓軍票在短時間内被百姓認可，是因爲宮裏的産業群在爲軍票兜底。可全靠宮裏的産業群來兜底，體量終歸是有限的，若是灌水太嚴重還會将宮裏的産業群給拖垮。所以得另外開辟途徑，爲軍票灌水和流通做個保險。發行國債就能起到這個作用，一進一出，可以用不少軍票換來真金白銀。有了借來的這大筆銀子撐着，軍票這塊灌的水在總體比例上就不會失衡。

另外還要通過國債這個方式，爲增發的貨币蓄水，不上民間流通的貨币一下子超出原有用量太多。除此之外，帶活經濟等等的作用自不必說了。

解決缺錢的問題，得用妥善的方式進行，不能像李自成和後世的網友那樣，動不動就用抄家和铐饷的方式來。靠這玩意湊出來的錢就是死錢，根本沒有相應的消費場景來盤活。曆史上的李自成，铐出來了好幾千萬兩的銀子，到最後這些銀子起到什麽作用了？基本上是一點作用都沒起！張獻忠攢的金銀也不在少，還不是沒地兒花最後沉了江嗎？小錢可以搶、大錢是搶不來的。

鞏永固他們公布的國債方案，得到積極反饋後，朱由檢心放下了一大半。看來穿越後，做的這些布局還是起到了一定作用的，起碼給有錢人灌輸了可以給國家借錢的的思維。

能借到錢，就不愁沒錢用了，下一步就是将錢用到正地方！這事不用動腦筋去琢磨，最簡單實用的辦法是搞基建。

“讓侍從室通知周首輔、戶部尚書、工部尚書、兵部尚書下午來寝殿開會。”給身邊的小太監吩咐了一聲，朱由檢準備正式開始花錢大計。

當天下午、周延儒、傅淑訓、陳新甲還有遞補去了南京的李遵憲成爲工部尚書的宋枚來到了寝殿。

“今日召大家來，主要是議一下花錢的事。朕通過皇家銀行往外發債的事，你們應該聽說了。驸馬那邊反饋、借債的事進展還可以，京裏的百姓和富人，還有錢莊倒是挺體恤國難，紛紛準備慷慨解囊。這說明什麽？說明民心可用啊。借錢的事有着落，咱們就得盤算如何用好這筆錢了！這筆錢朕打算用到一下幾個地方，一要将北直隸各府縣的官道好好整修一番，該擴寬擴寬，該修補修補！二要大修鐵路，将目前在建的密通鐵路直接延長到天津，同時開始啓動山海關到通州、宣化到密雲、京師東到通州、西到保定的鐵路路線勘察和修建工作。三是在整個北直隸興修水利，改善北直隸的農田狀況。四是整修京城内的道路、供水和排水設施，提升京城内的居住條件。”

本來大家聽到皇帝要往出花錢，心裏都樂開花了。尤其是陳新甲，他覺得這次大花錢兵部肯定能占大頭，結果聽到了最後，也沒有一條是涉及到擴軍備防方面的。這算怎麽回事？你借這麽多錢，不抓緊時間擴軍，反倒是準備大興土木？

“陛下、借的國債不用于加強軍備、招擴平亂兵馬？反倒用到這些并不緊急的地方，如此做怕是不妥！”沒落上好的陳新甲，趕緊出言反對。

“本兵、誰說國債沒有用來加強軍備？朕說的這些基本上都是用來加強軍備，修官道和鐵路不就是爲了加快調兵和軍需供應速度？密雲那邊已經修好了一段鐵路，你完了去親身體驗一下，就知道靠鐵路調兵有多方便了。興修水利、是爲了實糧，說白了還是爲了養兵。至于改善京城的設施，可能和實兵關系不大，但也不是無用。見恒你先别着急，等朕說完，有你們兵部幹的事。”

陳新甲這腦子裏隻想着給兵部撈錢，真是讓人有點讨厭，要是在這段時間他還是如此不争氣，朱由檢就準備換人了！現在已經過了将就着過日子的時候，中樞該調整就要調整。

說了一通陳新甲後，朱由檢繼續開口說道：“這個花錢計劃、工部負責勘察和設計、并會同戶部将預算列出來，然後由内閣以及北直隸巡撫府、順天府組織進行指射，讓民間的施工隊來進行施工，指射的方略完了再祥議！兵部要幹的事是什麽哪？首先要将宣化一帶的俘虜甄别一下，選一兩萬還算良善的人在天津馬場附近屯墾，剩下的人交給太仆寺由他們将這些人編組成施工隊，參與到鐵路施工工程上來。京營的那幫罪兵罪将、甄别出一個師的戰兵、三個旅的保安旅，剩下的罪兵罪将同樣組成施工隊，參與到鐵路施工中來。京營罪兵和闖賊俘虜的區别是京營出去的能按普通民戶一樣領工資，闖賊需要當三年勞工才能根據表現領到工資。”

“陛下、京營的這些罪兵到了施工隊！他們的家眷該如何處置？”京營的大部分士卒不是營兵而是衛所兵，他們的家眷是軍餘不是民戶，所以陳新甲才問出了這個問題。

“北直隸除了孝陵衛和錦衣衛以外，所有衛所一律撤銷，軍戶轉爲民戶。兵部、會同戶部、還有工作組一起按朝廷原有的規制厘清軍屯田畝，将田畝如數分到軍戶手裏造冊後變爲民田。所有侵占了軍屯田的将頭、勳貴一律奪爵爲民，有民戶侵占了軍田的限期退回否則追罪。此次京變中如成國公府這樣參與頗深的勳貴、一律沒收官賜田畝，将其整理出來，分給秦将軍的石柱兵家眷耕種，石柱家眷按民戶對待！”

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