柳風一路上想了很多，大緻分爲三個方面，第一從法律上規定大家族想要獲取海外據點的土地必須經過大漢帝國東漢金融許可，并交納贖買金、保證金。并要求他們自己配備雇傭軍防止海外省事，這樣可以讓他們自身擁有足夠的經營自主權，減少大漢帝國軍隊的麻煩。
大漢帝國軍隊可以說是完全爲柳風服務，因此這些大家族想要獲取足夠的生存資本就必須自行從國内招募雇傭軍前往海外據點開展種植園工作，并報備東漢金融公司。
另外所有的海外開發工作由東漢金融公司牽頭，政府特許國内民衆可以自發前往海外據點種植、開采以及移民，享受大漢帝國海外開發安置費、安家費和第一批可耕種土地劃片工作，安全由東漢金融公司下屬的駐地軍隊保證。
第三點，東漢金融公司正式接管從不列颠、西非戰略要地、西馬島、古實帝國、藍卡島、娜迦與夜叉共和國、馬三坡、呂宋三島、東瀛島、終北國等地的駐軍與财政大權，自行制定相關法律法規，向柳風負責。
三點互爲表裏、互相支持、無論是駐軍的調配和自發民衆的下南洋、下西洋還是下北洋都是在政府層面下屬的東漢金融公司實施的，可以說完全可以撇開政府的主導作用。
另外作爲一個金融公司，卻可以享有宣戰、議和、财政、軍事以及立法爲一體的全方位的東西，着實令人震驚。
這三項工作開展的很快，大漢帝國重點選撥了一批具有規模和資金，在大漢帝國具有代表的大家族參與海外據點的開發工作，像鄒氏家族、李茉莉家族、貂蟬家族、唐姬家族、喬家、水家、田家、劉家、趙家、關家、郭家、賈家、程家、陳家、張家總共差不多有百十家之多，他們全部按照大漢帝國财政部與工業部劃分的地域進行開發，多是大漢帝國在海外還未進入的區域，至于後續工作如何開展就看他們自己了。
一份協議書簽訂完成《關于海外諸島以及據點開發工作協定書》，内容主要是商定了這些劃片區域開發未來提供的原材料以及礦産資源主要供應國内，沒得到東漢金融公司的審批不得以任何名義售賣給其他諸侯國，另外關于這些區域的開發遵循完全自主自助的原則，享有絕對的自主權，但抽稅率爲20%，主要由東漢金融代爲收繳。
這爲這些大家族提供了一份有效地自助自主的原則，使得他們能夠很好滴幹一些不違背大漢帝國國内法律的事，但是看起來不太光彩的事。
大家族全都歡喜雀躍，這相當于給了他們一個出海拼地的機會，這些區域化分的都是比較大，有的地方化出的區域甚至比當代的一個省面積還大，隻需要繳納很小的一部分資金就可享有所有權并開發。
至于雇傭軍方面，則是多是從國内招募，武器方面由于大漢帝國對于這方面的限制，他們可以擁有一切冷兵器，這些冷兵器對付海外據點的雜毛土著還是綽綽有餘的，這一點他們也沒有絲毫的擔心。
海外據點的各個地方全部被開發整合起來，開始有序地進行種植園大生産的運動，至于勞動力方面多是從諸侯國招募的傭工，因爲大漢帝國的民衆多是願意進入這些家族的雇傭軍，但是不太喜歡進入當勞工，而諸侯國的民衆則是有錢就願意賺，哪管你是去哪裏。
另外馮卡拉、辛哈提亞、古實帝國王、摩納哥三世、巴德、馬三坡管事馬林、東瀛島管事水刃山、藍卡島管事、西馬島管事、不列颠趙雲全部隸屬于東漢金融公司，直接聽命于柳風。
這些人手下邊掌握的地域則是用于鼓勵國内民衆遠渡重洋開墾戍邊的，開放大漢國内小勢力、小家族、小家庭進入移民序列，享受安置費、安家費和第一批土地使用權，給予他們的條件很豐厚。
大量的期待淘金的投機分子拖家帶口，搭乘大漢帝國各處車站浩浩蕩蕩地開赴郁洲島港口，坐上大漢帝國調用的貨輪随着一輪輪貨物走向世界。
直到這些人第一批踏上遠渡重洋，開墾戍邊的那一刻起，柳風才在心裏覺得無論是大漢帝國的疆土還是海外據點的疆土未來或許都是大漢的子民，成爲永恒之塔。
月旦評對此次決策給予了很高的評價，稱之爲大漢子民光複日，并稱之爲華夏自開天辟地以來又一件開天辟地之大事，由于月旦評在天下的影響力，使得無論是大漢帝國内部的士族階層還是民衆全都心向往之，紛紛願意前往海外據點活動，醫師道院成爲他們爲之奮鬥出國任職的關鍵場所。
因爲自發的移民隻能是一位種植園的老闆或者是勞工、商人。而如果經過醫師道的培訓則可以成爲大漢帝國在海外的神職人員、享受公派的一切權利與收益。
海外熱潮在這一刻得到解放與蓬發，範圍甚至波及到其他諸侯國，所有諸侯國全都盛贊此舉，他們羨慕大漢帝國短短時間内的攻占了大量的海外據點，這些從細作反饋的來看，海外據點不但擁有巨大的土地還有廣袤的市場和種植園、原料産地，還是黃金、白銀、香料等貴重物品的産地。
但是從各國在大漢帝國發布海外召集令之後紛紛發表在當地喉舌上的文章來看，多是酸溜溜的感覺，但是很多也積攢着力量開始四處開闊市場。
冀州共和國的《冀州日報》稱之爲大漢帝國的淘金之旅、開拓之旅，并号召國内北進匈奴、胡羌、鮮卑諸部。
西涼共和國的《長安日報》稱之爲大漢帝國的侵襲肱骨之旅、并号召國内西出西域、西進、南圖、北進。
益州共和國的《天府日報》稱之爲大漢帝國的覺醒擴張之旅，并号召國内擊打吐蕃、南擊剽國。
東南共各國的《揚州快報》稱之爲大漢帝國的侵略掠奪之旅，并号召海外出海令，争奪種植地和原料産地。
淮南共和國的《合肥公報》稱之爲大漢帝國的襲擾搶奪之旅，号召國内參與各個諸侯國開發海外，發順風财。
并州共和國的《上黨日報》稱之爲大漢帝國的擴張之旅、強取之旅、并号召國内奪取河套胡羌領地、北進。
嶺南共和國的《南粵公報》稱之爲大漢帝國的銳利進取，号召國内向大漢帝國學習，南攻扶南。
遼東共和國的《鐵嶺公報》稱之爲大漢帝國的鞏固海外之旅，并号召國内進攻高句麗、蝼蟻等國。(未完待續。)手機用戶請浏覽閱讀，更優質的閱讀體驗。