袁紹也被兩位特使說的有點心動了，西涼共和國特使與東南共和國特使同時出使冀州共和國的原因是因爲無論是馬超的西涼共和國想要急切地打通出海口，爲國内工業尋找出海口與原料地以及市場出售地都是迫切的。
西涼共和國雖然有路上貿易，但是西出蔥嶺沙漠化環境使得商隊無法大規模運輸産品，加上西部荒涼多盜匪，代價太高，沒有合适的運輸車輛隻得放棄繼續西進的打算，而黃河下流的出海口則是被柳風以及冀州掌控着，想要赢得出海口必須通過函谷關，東出洛陽，唯一的辦法就是攻打大漢帝國。
第二點就是去年的西涼票号幾乎被柳風整垮，這一變故使得馬氏在西涼共和國的威望急劇下降，再這樣下去，首相的位置恐怕不抱了！
因此新仇舊恨使得西涼共和國準備悍然撕掉曾經的協定，進攻大漢帝國。
而東南共和國則是因爲江南票号被整垮，生絲、茶葉産業幾乎被大漢帝國商人壟斷，爲了維護利益以及海外據點争奪，必須聯手西涼共各國給予大漢帝國以緻命打擊。
東南共和國因爲海外據點除了夷洲外，多處島嶼據點被大漢帝國占領，這樣下去東南不但國内被大漢帝國深入，連國外還要受限與航路問題，東南商人資本家到了不得不發的程度，在後邊慫恿着政府與大漢帝國決一雌雄。
而冀州共和國并不願意參與其中，但是一方面東南共和國與西涼共和國多次拉攏與貿易加深，冀州共和國又面臨着北方的鮮卑叨擾，東面的遼東共和國，夫餘、蝼蟻等國的叨叨，并不顯得太平，也想急切地南下獲取一塊安全穩定的土地。
袁紹看着田豐、郭圖、許攸三人問道：”我們的決策官們，想的怎麽樣了！“
”我覺得首先我們要舉行大型的簽署協議儀式，第一份是秘密條約，可以簽訂詳細條目，第二份則是公開條約，可以是互相同盟條約，寫入共同抵抗侵略等協防義務！這樣才算真正的結盟！”郭圖首先說道。
”同時我覺得無論是西涼還是東南共和國必須保證冀州共和國平等獲利的權利！否則我們絕對不參與進去！“許攸說道。
”其三我是覺得西涼共和國和東南共和國必須保證冀州不首先參戰的協定，這個鍋我們絕不願意背！“田豐補充了一點。
這三點都讓兩位特使汗流浃背，沒想到冀州竟然有如此謀士，真是不幸中的萬幸啊！
”好，就按照三位決策官的意思來辦，請問袁首相還有其他條件要提嗎！“特使兩人商量了一下問道。
看來他們是達成了具體的協議，因此才會回答冀州的要求。
”呵呵，并未其他要求，希望你們盡快與我國簽訂協議，然後在商議着聯合出兵的計劃！“袁紹笑眯眯地說道。
”那就請袁首相看好了，我們會盡快聯絡各路諸侯共同出兵讨伐柳風！“兩位特使笑道。
”很好，我就等候閣下的好消息了！“袁紹這次笑的别有深意。
這些東西特使回複本國路途遙遠，想要等到特使回到本國至少需要十日，但是這個十日柳風并未閑着。
柳風一方面讓月旦評繼續放送獻帝的罪己诏書，另外一方面在同時月旦評版面發表獻帝退位告全國告知書，宣布獻帝自審判大會結束即刻結束皇帝的生涯，并通告天下，大漢帝國改組總統制度的通告。
這是一個巨大爆炸的消息，所有人都沒想到會發展的如此之快，短短不到三天。
同時并邀請各諸侯國使者參加總統評選拟定大典。
公開審判大會在獻帝被捕三日後在谯城南部議會大廈外圍廣場舉行。
當日大會場内，高官雲集，外側谯城護衛、守衛亂竄。并安排了證人、證據以及公訴等等環節。
因爲爲防止意外發生，着外圍巡查嚴密監視，不得普通無關人員靠近。
”開始吧！“柳風站在高台上看着腕表說道。
”審判開始！“
随着審判官的高喊，第一道程序徐徐展開，公訴人開始陳述當日谯城西街慘案的前前後後，從策劃人、參與人以及各路人馬的最終密謀，一直到被打退，當場正法之類的。
接着獻帝拿着陳述博開始認罪，承認一些列謀劃是其鬼迷心竅才會釀成大錯等等。
接着證人到場環節，諸如茉莉的那個侍女、唐姬以及從百姓中尋找到的當日因爲法零射殺無辜質疑者而散去的俗家弟子前來作證。
同時機要部門搜出了獻帝勾結外敵的罪證，并同時搜集出來衛家參與策劃造反的事實依據。
另外部分家族勾結叛賊的證據被都露出來，獻帝最終被以殘害無辜百姓罪、叛國罪、勾結賊黨罪以及非法傳播孽教邪徒罪，蠱惑罪等違法事實判處死刑。
因爲獻帝當過多年的皇帝，因此柳風決定放獻帝一條生路。
在死刑的基礎上緩期兩年實行，并限獻帝兩年内驅逐出大漢帝國内部。
獻帝聽到柳風最終敲定留下了悔恨的淚水，這一次柳風再次饒恕他，按照以往經驗柳風決定不會輕饒與他的。
西涼與東南共和國得到冀州的回複之後都大罵袁紹奸詐，這樣以來冀州可以在不首先介入戰争，中途并未規定參戰時間的情況下參戰，最終獲利是均分的，這就表示冀州想要成爲排除在外的玩家但分紅的時候想湊上來！
西涼與東南共和國商議之後決定答應冀州的條件同時逼迫冀州簽訂首戰三日參戰協定，這樣的條件簽訂之後，也就說互助同盟條約同盟國參與戰争行爲，作爲協約盟國必須在同盟國首戰參戰三日内參加戰鬥，否則視爲所有條約自動解除，宣告無效狀态。
通過之這樣就能避免冀州鑽空子，并防止其他諸侯國效仿，能夠打造鐵闆一塊的巨大同盟。(未完待續。)手機用戶請浏覽閱讀，更優質的閱讀體驗。