0128紳權



“鄉民暴動?又是爲遷墳。”急匆匆趕回大院的陳劍鋒有點煩躁。

道路施工基本建設水利河工城鎮規劃都不可避免的涉及拆遷占地,活人都好說,唯獨死人難辦,核心區對此一般采取強硬的手段,再輔以其他工神作書吧,加之有一定的群衆基礎,政府的威信也高,而且遷移的新墓地都是好穴址,都是幾名有聲望的風水先生聯合選定的,所以一般能順利的處理好這事,但在新區卻難了,羊龍鐵路的路基建設就遇到了這樣的難題。

若是一處兩處還不需引起陳劍鋒的過問,這次事件鬧大了,沿線的民衆聚集了十幾萬人,包圍了施工的民軍和民工的駐地,甚至還搗毀了新修建的路基,橋梁涵洞工地上囤積的鋼材水泥等一些物資也被哄搶,很多設備也被損毀。

而造成這次事件的導火索卻是遷墳,但卻又是非嚴格意義上的遷墳,而是這村人怕鐵路的經過壞了祖墳的風水。但這一村人的祖墳問題竟然鬧成了十多萬人參與的惡劣的騷亂性質的群發事件,這事就有些過了。

民軍處置這些事件已經很有經驗,人少時先躲在營房,随着魯北的暴力機器開動,附近及各地支援的保安部隊和民軍迅速的到來,抓捕了一些鬧事的首惡後,迅速的平息了騷亂,其實所謂“暴民”除了極少數的領頭鬧事的骨幹分子,絕大部分是裹挾而來的普通民衆,當然不排除其趁火打劫渾水摸魚撈點好處的心思。

王慶文的情報部門這次吃癟,竟然對發生如此大的事件沒有任何預警,這可是在魯北的既定核心區,當初陳劍鋒可是吩咐把情報預警的重點要放在即将納入核心區和全民軍化的新區,這次事件陳劍鋒盡管沒有對其提出批評,可王慶文還是感到臉皮火辣辣的。

事件的起因來龍去脈經過審訊抓捕的鬧事者和參與者很快查的一清二楚,得到結果的陳劍鋒卻顯得格外的沉重,不怪他不沉重,這次事件僅僅是個開始,以後的類似事件還将層出不窮,因爲陳劍鋒和他的魯北軍政委員會的政策改革已經觸發了整整一個階層的利益和特權,那就是紳權。

“紳權”是個特殊的曆史現象。所謂“紳士”是一種半官半民非官非民的身份,在明清兩代,紳士多通過科舉或捐納謀取功名獲得紳士身份,在北洋政府則是多有學曆和官家背景,而在南京政府時期則多爲黨員。

士紳中的士爲職官即做了官的人,紳則爲未任職官的,紳士中還有一類特殊的人群就是缙紳,即曾經當過職官的前官員,也就是說這兩者幾乎設連而爲一的,緊密聯系的,互相依存,甚至難以分割。

但又有所差異,兩者代表的是官權和紳權,其中明清官制爲走官即異地爲官,這就造就了本地的紳權與異地的官權共存,爲避免矛盾,官權和紳權在地方上是有所分工,紳權側重于宣傳教育等其他自治事務,紳士充任書院掌院,養成士子,辦理社學義學,推廣教育,充任鄉約值月,宣講聖喻。官權的神作書吧用側重于征課司法保衛。

但這兩者的權力卻又是互相聯系互相滲透的,如鄉約等鄉官小吏都是由紳士推舉的,而吏役則是由地方官決定其去留的,保甲鄉官雖然受地方官指揮,但卻是都由紳士擔任。

“無利不起早”,無論官權紳權都爲的是私利,地方自治事務中善堂,積谷,修路,造橋,辦學等但凡有利可圖的事務照例由紳士擔任,屬于非常事務的,如開辦鄉民團,救災赈濟,丈量土地,舉辦捐稅,處置攤派之類事務也非得紳士領導不可,負擔歸民衆,利益官紳合得。

紳權是弱勢群體農民直接面對的權力,紳權對農民的影響還要甚于皇權後來是國權和官權,皇帝總統甚至省長縣長離得遠,他們接觸不到,而直接面對的卻是紳士代表的紳權,而由于農民的弱勢,使得紳權幾乎沒有約束力,一旦處于社會動蕩時期,就會無限制的膨脹。

明代的紳權之盛可以從儒林外史中一見,清代初期的紳權有所收斂,但是在清末紳權的跋扈并不亞于明代,總體而言,明清兩代地方基層的控制權掌握在紳權那裏。之所以清末紳權突然得以跋扈卻是與紳權近代的三次大擴張就開始于那個時期。

太平天國起義和撚軍起義,清朝的八旗綠營軍無能,隻得依靠各地士紳辦理保甲民團,紳權迎來第一次大發展,南方甚至出現了紳士的地方割據勢力,北方差點,但各地的車馬局急工局等地方政權機構都被紳士控制,乃至田賦開征也有紳士設局控制,這還是在北方紳權弱于南方的局面的情形。

清末的自治運動和立憲運動使得紳權迎來了其法律上的地位和神作書吧用,1908年,清廷頒布法律,城鎮鄉的學務衛生道路水利農工商務慈善公共事業,自治經費的征收使用以及個地方俺習慣原委諸紳董處置的事務一概屬于自治範圍,由紳士自治。

随着辛亥革命的爆發,紳權擺脫了最後一道枷鎖的限制,即皇權的限制,達到了頂峰,所謂地方基層的政權,族權,紳權,夫權其實是四權合一爲紳權。政權由紳士把持,族權同樣如此,而夫權可能隻有紳士有資格享有夫權,當然神作書吧爲政權族權的代理人,紳士也是監督夫權的執行者。

陳劍鋒推行全民軍化很大的成分在于消滅紳權,亦是消滅舊紳權,盡管魯北肯定會出現新紳權或者是新的利益階層,但這兩種紳權就等同于美國南北之争,新必須代替舊,也就是打倒舊紳權。

其實民國的紳士定義或者是成爲紳士的條件并不比明清兩代那樣苛刻,但也得滿足兩個條件,或是有錢,或是有名即聲望,而滿足這兩個條件的同時還要加上一條就是的有一定的文化,這就是爲什麽還有“土豪”之說,土豪是紳士的親密盟友,但卻又不爲紳士尤其是其中的開明紳士所不齒,緣由是“土”,所謂的鄉下土财主或是匪霸之類,土豪在地方基層中同樣居于特權位置。

此外農村中還有一類特殊的群體,流氓無業者,俗稱的二流子地痞,這夥人不事生産也少有财富家當,一般靠坑蒙拐騙偷爲生,或是充當紳士土豪的爪牙爲虎神作書吧伥,而一旦“條件”成熟,這夥業餘匪盜很可能就轉化爲職業匪盜或是官兵。

但正由于他們的無産性,卻是之前的辛亥革命和後來的大革命的骨幹或是積極分子。一般的騷亂動亂這夥人更是排頭兵急先鋒,這次騷亂事件中絕大部分領頭鬧事的是這夥人。

當初魯北老區紳權沒有對新生的魯北政權帶來多大影響,原因是各方面的,其一是壽光益都的兩次動亂嚴重的打擊了當地的紳士階層的統治,其二,魯北一開始并沒有對紳權開戰,各縣縣長多是由當地的紳士擔任,鄉鎮以下的政權除了核心區之外都沒有大的動神作書吧,稅收等地方事務也多交由原來的紳士吏役打理,其三,實行配給制使得原來一部分紳士主動脫離魯北,其四是軍隊和民軍的強大,特别是五六十萬民軍已經是核心區總人口的很大一部分。

而伴随着魯北的政令政策的推行,魯北政府在老區已經具有相當的威信,有了足夠的群衆基礎,建立了相對紮實的統治,所以在核心區推行全民軍化,非核心區老區推行半民軍化改革并沒有遭遇大的反對,原紳權中的紳士大部分轉換爲新紳權的紳士,反而爲魯北服務,還是各級政權的中堅。不得不承認,教育程度和财富多寡是成正比的,這也是導緻這一局面産生的源泉。

但在新區卻不行了,那些關于婦女禁止纏足,禁止納妾即征收重稅等政策的推行隻是觸及原來紳權的皮毛的話,而民軍的進駐的同時,原來的屬于政府學校的公田就被政府收回,同時這些紳士也就喪失了這方面的權力和利益。

而打擊是接踵而至,水利河工道路橋梁的建設都由魯北政府相關機構統一進行,原來的丈量田産征收稅賦也由于民軍的進駐和監督機制的健全,其中的貓膩難以複現,最大的打擊是無論田産的所有者是誰都要按照規定的稅率納稅,這就剝奪了原來的負擔由貧民承擔,利益官紳合得的特權。

還有一點是,若是強行把負擔轉嫁給貧民,不說是否政府準許不準許,現在的貧民已經不是非佃租他們的田地才有活路,很多出路,有些公田是正常地租的,還可以移民或是參加民軍,到時候,地租不出去,若是撂荒政府要重罰的,損失的卻是紳士。

而且這種政策還是陳劍鋒決定暫緩推行全民軍化後頒布的低調方案,若是按照激進的方案那就像朱煥龍那樣成爲手拿“标準畝”憑證的無地戶了。紳士們不能坐以待斃,暗中串聯,這就是騷亂事件的緣由……

“坐下談,你認爲當初強行剝奪你的田産合不合理?你有沒有怨言?若是你沒有在民軍中擔任職務,你會不會無動于衷?實話實說。”陳劍鋒示意有些局促不安的朱煥龍坐下。

“司令,這個…這個,确實不合理,當時我和其他田多的人都有怨言,那些地得來不易,肯定舍不得。”朱煥龍怎麽也沒有想到與仰慕已久的司令第一次見面卻是這樣的情形,這個看上去比自己小很多像是個教書匠的年輕司令和自己并沒有寒暄多久就直接切入話題,騷亂事件在他這個層面上的高級軍官中已經不是秘密,他的同學們包括他在内對于立即鎮壓的意見是一緻的,但是後續處理卻發生了分歧,“苦出身”的要求連根端了,一勞永逸,像他這樣不多的人則考慮采取點懷柔的策略。隻是沒想到在騷亂被彈壓後不久,他就接到了陳劍鋒接見他的同志,面對這位魯北之王,朱煥龍有些緊張,而司令的問話讓他更爲緊張,說還是不說,說吧。但話到嘴邊他又有些猶豫,這話有些大逆不道。

“繼續說,”陳劍鋒贊許的點點頭。

“司令,這個,說實話,我們政府拿一張标準畝的憑證就剝奪他們的田産有些不地道。”朱煥龍咬咬牙說了出來,發現司令聽後卻是微笑颔首,心裏不由得一陣放松,看到陳劍鋒擡手示意他繼續說下去,他心裏又掂量了一下繼續說道。

“司令也知道種地的百姓不易,我勉強算個地主,但如何成爲地主其中的艱辛我自己有數,我村裏人也有數,那是過日子過出來的,全是肚子裏省出來的。司令不怕您笑話,自打結婚分家單過後,我就沒吃頓飽飯,就是日子寬快了,在家也養成習慣,老是欠三分,直到幹了民軍後才敞開肚皮吃的。

莊稼人來錢就是哪幾項,掙不來錢,這不是大夥不幹,其實我村裏人幾乎沒有懶漢,來錢的門路少,負擔又重,可爲什麽日子有了這樣大的差距,就是過日子算計不算計的事,算計誰,還不是算計自己的肚子胃口,但凡是新富戶,一般都是過日子的好手,好不容易攢下這點物業,用張白紙就換沒了,誰舍得,心裏要是說樂意那是騙人。”

“人之常情,确實有些欠妥。”陳劍鋒點點頭。

“不過,司令,就是我不在民軍幹旅長總隊長,隻要是幹民軍,我還是願意的。”

“唉,爲什麽?”陳劍鋒有些疑惑。

“司令有所不知,就是我們這些小門小戶沒有靠山的人,又不結交官府,田産雖然不少,可折騰一年也剩不了多少,日子不敢說艱難,但絕不敢大手大腳,往年的收成交了稅賦,支出人工,一家人吃喝拉撒去了,真剩下不了多少。

就是有官面上的靠山的大戶,日子光鮮也是表象,官府那麽好相與,不給他們好處能漏下好處給他們,再說大戶上有更大的戶,靠山上還有更大的靠山,一旦這些富戶起了争端,往往是你死我活,他們敗家說敗一下子全玩完,而且這樣的大戶往往被賊惦記,隻得增加護院保镖,這又是大開支,其實光靠種地就是少交稅賦,但是搭人情加上其他的開支總算起來也不見得剩下多少。

真正發家的是那些有其他買賣特别是放高利貸的大戶,這些人和官面上匪盜上都有牽連,他們才是盤剝百姓魚肉鄉裏,這些人在富戶大戶裏都是少數,大部分富戶尤其是新富戶都是幹出來的。

當然,比起我家兩個哥哥的日子,我家的日子就好的不得了,他們的日子和大多數人家的日子一個樣,勉強應付,千萬别趕上什麽災荒亂世,一有點風吹草動,這日子就完了,我們村還算不錯的,可仍然有過不下去逃荒到關東的,之前每年都有,就是這兩年才沒了。

司令,這民軍農場我看了幾個,我也問過那些老民軍,說實話,那些老民軍的飯食比我那些年都強,而且孩子都說能讀書。我看過的農場,算計着收成和他們的收入,比富戶的日子差不了那裏。

說實話,可能在民軍,像我這樣的富戶名下的家當不如原先,可是少操心,受累也不比原來,日子和原來差不多,而且還有奔頭,這個我參觀了那些實驗農場牧場,我也知道我們魯北的将來的政策,算計着若是家裏再養雞養羊養牛,收益還要高于以前,那些一般富戶原來的家當比我們還少,日子還不及我呢,而那些原來的貧民過上這樣的日子那就是做夢都夢不到的好事。”朱煥龍一口氣說了一通話後,有些忐忑的望着做沉思狀的陳劍鋒。

許久“你是了解我們現在的政策和發展方向,所以你贊成現在的政策,哪怕是現在的政策損傷了你的利益;還有一點,在民軍任職是否讓你感覺彌補了之前利益的損失?說實話,是否有這樣的彌補使你更願意爲現在的政府服務,真心的擁護它?”

“這個…司令,誰不想出人頭地,原先我有百十畝地,但是卻沒人看得上,更沒人把我放在眼裏,現在我沒有地了,可我是民軍的總隊長,手下管着近萬号人,我不擁護魯北新政府擁護誰。司令,要放在前朝,捐出多少畝地才能捐這樣一個功名。

司令,我是了解了咱們魯北的政策,可也不很清楚,特别是标準畝這個太含糊,讓人不好琢磨,但是那些街上的商家他們就知道,因爲他們用标準畝要能換來新鋪面,司令,估計這次騷亂的人不明白咱們魯北的政策,亂猜疑。”

“你說的有些道理,可能你以後的工神作書吧将做些調整,負責新區的地方工神作書吧,主持一個專區,你要努力啊。”朱煥龍怎麽也沒想到自己會這樣得到司令的重用,他惶惶不安又很興奮地離開大院……

陳劍鋒對于朱煥龍的點醒并沒有過多考慮,政策宣傳不到位并不是主要問題,朱煥龍的話是希望不要因爲這次動亂一棍子打死新區的那些富戶,陳劍鋒也在考慮這個問題,他很想用溫和的手段,但國人對于土地家業的珍愛是種無法改變的,不能拿缥缈的未來讓他們心甘情願的交出土地,而贖買又缺乏足夠的資金。

其實可以讓這些富戶的田産神作書吧價折成鐵路工廠等實業的股份,但這樣做又無形之中保持了原先富戶對貧民的财富起點上的差距。财富上的差距勢必會形成政治上的差距。

對于原先的貧民,陳劍鋒一開始就沒有打算用“均貧富”的方式讓他們和原先的富戶形成财富上的同一水平,更不會采用贈予财富的方式,這樣做隻能制造“不勞而獲”的懶漢,讓他們沉迷于“平均主義”的幻想中不思進取。

陳劍鋒的設想是通過民軍化将那些貧民在不長的時間内積累一定的财富,這個通過先進的農業神作書吧業模式和低負擔相信能做到,但貧民需要付出艱苦的勞神作書吧,隻是在新的神作書吧業模式下,他們同樣的勞動獲得的收益要高。

這樣經過一段時間後,貧民和原先的富戶同樣時間内積累的财富達到一定的數值,在這個數值前面,原來富戶的财富顯得微不足道,這樣一來貧民和富戶就不存在财富的差距,也就無所謂政治上的差距,原來的紳權賴以維系的紳士階層就不複存在或者是大家都是紳士了。

陳劍鋒處置紳權的中心思想并不是消滅原紳士階層,而是擴大這個紳士階層,直至這個階層占人口總額的大部,标準畝在一定程度上就是暫時凍結紳士富戶的原有财産中的地産,使之在一定時間内不産生效益,不爲紳士再創造财富。

其實這個就是政策傾斜的問題,國家想讓那個企業發達,這個企業就發達,那個階層發家,這個階層就發家,政策傾斜。

通過這次騷亂事件反應的問題,陳劍鋒知道有些策略是好的,但是具體的工神作書吧卻沒有到位,一些細節沒有處理妥當。

太祖說過,政治是什麽,就是團結一部分人打倒另一部分人。而一個政權能否成功,其關鍵就在于能否代表大多數人的利益,隻是這個大多說人前面有個定語,“能發出聲音的大多數人”即這些人的話語權最大,而不是人數最多。

核心區必須實行全民軍化,至于其他新區,則要團結開明士紳,鎮壓土豪劣紳,消滅流氓無業者,讓普通民衆逐步發出自己的聲音。

但陳劍鋒卻知道,即便如此普通民衆的聲音也很微弱,沒有文化,沒有組織,沒有财富,甚至沒有思想,即便是後來的共和國的建立就基于農村農民的基礎上,但對于農民的定義還是盟友,其不可能成爲革命的領導階層,還是被領導地位。最根本的解決辦法還是回到老話題,消滅舊農民。

從某種意義上講,陳劍鋒更希望多發生這樣的騷亂,這樣鎮壓搶劫師出有名,特别是這次騷亂并不是朱煥龍分析的那樣不明真相的人亂猜疑的結果,而是有組織的陰謀,隻是陳劍鋒懶得理會這些,如是糾結于這些時不時發生的事件,恰恰落入幕後操神作書吧者的陷阱,魯北現在的排除幹擾,首要任務是發展。

發展是王道,發展才是硬道理…..

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