平息各個氏族分争後，風和想到十三州的外官任命，必須要擱置一下。

他的考慮是有原因的，因爲十三州覆蓋整個聯盟，八方異族和外放的全部區域。他劃分十三州，也是依據後世的地理位置劃分，在伏羲時代，天下的地域可不是後世的情況，聯盟的各個氏族之間的距離，有離得非常相近的，也有隔離的非常遙遠的。

兩個氏族地盤之間，出現面積巨大的無人地帶，這在上古時期，都是非常正常的事情。

集權式政權，還不能對偏遠的領域實施實質性的控制，如果此時，帝都任命十三州官，相當于華離國的省級或者華漢朝時的州府，這些偏遠氏族未必會服從帝都政令。

風和如是考慮，便打消了任命州官的念頭，決定在天下平定之後，再行任命州官。

經過三個月的整治，風和已經将帝都政權模式鞏固下來。

帝都。大伏羲氏聯盟政權的中心所在，經過風和三年努力，現在已經建成了可以居住數千人口的駐地。

說其是城市，以後世人的眼光來看，一點也不爲過。

風和便在整頓政治後，向世人宣稱人口過萬，建有土木和石頭結構外牆的駐地，人們可以稱之爲“城”。

伏羲氏，尊盧氏，華氏，無懷氏和華胥氏華連分支等氏族，固定地居住于方河北岸。

戰争間歇的這數個月裏，石生，陸餘和風麗等人，一刻也不得閑，他們組織族民，重新規劃了駐地建設。

以原來帝都所在的位置爲中心，周圍圍繞着一圈，全是伏羲氏。伏羲氏經過數次融合整改，風和所定的十個分支已經完全固定下來，除了伏羲氏本部兩個分支，其餘八支，分别依據方位和龍圖騰的地位高低，排布于帝都的八個方向上。

尊盧氏居住的荊棘林，早被族民們完全清除出來，連同周圍的山邊，尊盧氏也運用工具平整爲平地。他們的地盤也擴展到方河邊緣，占據了整個山間平原的西北部。

華氏則占據了整個山間平原的東北部，無懷氏依然在方河西南，山間平原通向南方的出口之地建城。

山間平原的東南部，則留給華胥氏，梅器帶着堂澆，還有歸服的“棘人”，接管了帝都東南，方河岸邊的大部分區域。

從此，帝都勢力圈正式成立。

梅器和堂澆向聯盟各氏聯合聲明，華胥氏正式歸服帝都。

這個舉動，深深地刺激了遠在黃河南岸，華山之東的胥英。

胥英爲人老練，年紀已有三十五歲，面黑眼黃，身上有一種怪氣，令人看後生厭。

她得到哨兵消息後，怒不可遏道：“看來，我們華胥氏不能再沉默了，我一定要風和小兒好看。”

身旁的幫手大堆勸道：“娲姬在北岸似有行動，咱們勢必再等等，以我們的勢力，還不足以反叛。”

“等不得了，反正我們已經反了，正式與不正式有何不同？”胥英反複思慮之後問道。

大堆道：“當然不同，正式的反叛，将會成爲聯盟所有氏族的公敵，難道你忘了氏族公約了嗎？”

“唉！都怪我做準備晚了一步，要是當年娲姬鼓動我參與之時，我便聯絡諸方勢力，現在也不必這麽爲難。”

胥英在那裏難受，娲姬也在黃河北岸心焦意亂。

風和的每一次大舉動，每一次改革，都令黃河北岸的娲姬惴惴不安，她越來越按耐不住，不斷地派人打聽胥英和西方異族的動靜，自從她到了北岸，便失去了與沙巴裏紮的聯系。

沙巴裏紮退回西方後，骊連氏又迅速重整人馬，切斷了骊山通向東方之路。

風和在多方打探之後，高興地對石生二人說：“咱們又可以獲得短暫的休整，九部的完善要快，尤其是鐵部，織布和戰部。”

陸餘道：“正是，上一次打造的兵器，現在有好多開始生鏽。”

風和道：“生鏽的直接回爐，利用我上一次教你的方法，把燒紅的鐵鍛造後，再放到涼水中浸透，反複若幹次。這個方法是最原始的，好像華漢時已經有使用。”

陸餘聽後，笑道：“我是個軍士，本不懂這些，不過聽你這麽一說，我還真想起我們村的老鐵匠正是這麽打造武器的。”

風和道：“現在的條件有限，短期内想要讓我用後世的科技煉鋼是不可能的，隻能将就着用這種方法了。”

陸餘适應着下去安排人手，石生則想起一事，問道：“大酋長即位之後，應該去不周山祭天。”

風和想了一會，淡然道：“祭祀不周山，本是當初我的托詞，其實聯盟七十多代大酋長，隻有十一任祭祀過不周山。”

石生急道：“那不同，你是中興之主，自然不能與其他大酋長相比，何況現在你實行新政改革，有上加了‘帝’号，必須要去祭祀不周山。“

風和看了一眼石生，欲言又止。

石生道：“我主管祭天，這件事便讓我來安排吧！”

風和這才笑道：“早說嘛！”

石生白了他一眼，帶着兩個幫手出了帝宮。

帝宮現在完全是石頭建築，隻有房頂是木質結構，而且還是用的上好的木材，棵棵都有一人合抱之粗。

帝宮的格局也有大變，按照後世宮殿的配置。

三層大殿。前面是議事殿，中間是寝宮，後面是衛殿。

衛殿主要是居住護衛，幫手和勤雜人員。

原先的帝宮便有少量的護衛，隻是以前沒有正式的稱呼和規制，風和設置官制後，也爲各級護衛設置了官位，無論高低，聯盟内部的各級官員的護衛首領統稱爲“統領”。

石生走到宮門，看了一眼宮殿格局，自顧自地低語道：“想我石生，在華漢朝僅是一個打雜的，來到這一世，雖然條件不如華漢朝，卻也當上了一品大員，我若是把這些都帶回華漢朝，我必定要去氣死那個皇帝老兒。”

想了想，他覺得真是異想天開，自己能有這番造化，還不是跟着風和沾光，沒有風和，自己在這一世仍是一無所有。

我一定要竭盡全力地幫他打下天下，以此來感謝他的恩德，說不定按他的說法，真的能穿越回去，那我也是開了眼，在華漢朝可以幹成一翻偉業。

哈哈......

石生此時，有一種做夢都能笑出聲來的感覺，他覺得值了，這一生無憾。