強硬的态度，果決的手段、詳細的策令。 `
劉行習慣行動的行事風格，讓趙金珠在劉行短暫停話去做思考時，心底不由得又是一陣暗思道：如此果敢堅決，如此有魄力。我大宋得此一相國，真是堪比漢得張良、唐之房玄齡和我大宋建國之初的趙普呀！
有了這樣一位敢做事、有思想，新法招數多、樣樣又都是真正穩固社稷根基之法的宰相在。日後父兄們無論誰做皇帝，都可以是終日後宮去胡來、隻管放手給宰相。
如果父兄們日後滿足，真要将天下決斷大權從劉哥哥手上收回去，我一定第一個不同意、堅決地支持和保護好劉哥哥……
趙金珠那裏護劉行的心更加堅定時，劉行卻是擡頭重新望向盧明韬，無心再去想小公主心中作何感想，直接又繼續完善起自己對農合醫保政策的部署來。
想要搞一件事，先那得有很好的基礎，才能做起事時事半功倍。
想要搞這農合醫保，劉行知道第一件事該做的不是資金如何籌募，而是該讓各處的農村先有龐大的醫療隊伍作爲基礎去支撐這個新政策上馬、推行。
所以再開口時，劉行直接先是明确地确定三年内要在每個縣建立一所醫科專業中等學堂，專門培養初級醫仕、護理員。
每個州服務，三年内必須建立起一所醫科專業高等學堂，專門去培養中級醫仕、護理仕。
每個省，必須建立起一所醫學院。醫學院的生源來自各州府，專門培養高級醫仕和醫師以及高級護理師和護理師。
生源數量上，中等專業學堂每年招募的學生，必須是當地人口的百分之一以上、五十分之一以下。也就是說，一個縣城有三萬人口，那麽一年醫科中專招募的學生不能少于三百人、也不能多于六百人。
這樣的基準性數量，是劉行認爲初步推行階段可以暫時滿足起步階段人才需求的。
醫科高專的招生和省醫學院的招生數量，将由太醫院、戶部、吏部等相關部司院署去根據各地人口數量。在每年年初做出基本定額來。
既不能招生少，也不可以大肆招生、搞得人才出現大量被浪費和閑置的情況出現。這個尺度，劉行不去做詳細的死規定，而是将權利下放給了各個有關的部司院署和各省的巡撫衙門。
除此之外。劉行還做出了進一步更加明确的目标性規定。
加強農村基層醫療和護理人員培訓，建立終身教育制度，提高農村衛生人員的專業知識和技能。
醫學院校要加強面向農村需要的衛生專業人才培養，擴大定向招生試點。 `
研究制定農村醫護人員職階晉升的傾斜政策，鼓勵農村衛生技術醫護人員安心工作。
建立城市衛生支援農村的長效機制。城市醫院要選派醫護人員輪流定期到各縣、鄉、村的醫館中去鎮衛生幫助開展醫療服務和技術培訓。
城市醫生晉升職階之前，必須在縣、鄉醫館累計服務滿兩年，或是在村級醫館服務過一年。
城市醫療衛生機構新錄用的各級學堂畢業生，在獲得執業資格證書後分期分批到農村醫療衛生機構服務一至兩年，服務期限可以計算爲城市醫生在晉職階前必須到農村服務的時間。
縣級醫院館也要建立對鄉、村醫療機構的定點幫扶制度。要制定政策引導醫學院校畢業生到農村基層從事志願服務。
有了這些人才的基礎，劉行接着又明确地規定出來各地要把建立新型農村合作醫療制度作爲維護農民健康權益、提高農民綜合素質切實作爲基本施政任務去做。
提高認識，加強管勾，組織好各方面力量，積極支持這項工作。
各有關部院司書要明确責任，加強協調。密切配合。
太醫院要充分揮主管部門作用，加強管理和政策指導；
戶部等院部司署要加強對資金籌集、使用的審核和監管；農業部門要配合做好宣傳推廣工作，協助對籌資的管理，監督資金的使用；
戶部與勞工等部院司署要做好農村醫療救助工作，支持合作醫療的建立和完善；
太醫院等部院司署要加強農村藥品監管，配合新型農村合作醫療試點工作健康展；
太醫院要注重在新型農村合作醫療中揮中醫藥的優勢和作用。要加強輿論宣傳引導，争取全社會的理解和支持，調動廣大農民參加合作醫療的積極性。
通過不懈的努力，逐步在北朝建立起符合北朝基本國情，适應農村經濟展水平和農民醫療需求的農合醫保制度。
此外。要建立和完善農村醫療救助制度，做好與新型農村合作醫療制度的銜接。
加大各級政府對醫療救助資金的支持，充分揮民政部門的主導作用，動員各大慈善會等社團組織、慈善機構和各類商行、商鋪、商号社會力量。多渠道籌集資金。
進一步完善相關政策措施、明确救助範圍，提高救助水平、重點解決好農村傷殘人群、孤獨老人和貧困家庭的問題。
在幫助救助對象參加合作醫療的同時，對個人負擔醫療費用過重、難以承擔的部分，應給予适當補助。
針對農村貧困人口有許多家庭收入低、生活困難大的實際，在新型農村合作醫療試點工作中對農村救助對象應給予更多的政策優惠。
通過農村合作醫療與醫療救助的協調互補，共同解決貧困農民看病就醫難的突出問題。
自太醫院而下。各級醫藥署、醫管司處局要加強對醫療機構服務行爲和費用的監管，采取有效措施遏制農村醫藥費用不合理增長，減輕農民醫藥費用負擔。
要建立合作醫療定點醫療機構的準入和退出制度，引入競争機制；
制定合作醫療基本藥品和診療目錄，嚴格規定目錄外藥品和診療費用占總醫藥費用的比例，并實行病人審核簽字制；
嚴格控制定點醫療機構平均醫療過程中産生費用上漲幅度，控制定點醫療機構收入當地自産藥品收入所占的比例。
要加強對鄉鎮醫館的監管，維護官辦醫館的公益性質。要重視和加強各地異族醫藥的應用，将适宜的地産中藥和異族醫藥項目列入合作醫療基本藥品和診療目錄，滿足農民對醫藥的多元化需求。
戶部的物價司等主管部門要會同太醫院等部司署探索建立符合實際的農村醫療服務項目規範和醫藥價格标準。(未完待續。)