第146章 千古以降最先進的田稅法

針對疏通古汴渠的方案，趙桓說道：“疏通溝渠，可以作爲一項國策交給工部，無需局限于古汴渠一線。以工代赈，安置軍兵、難民。”

這項國策有非常大的好處，至少比廂軍那一套強太多了。

首先，就是強化了基礎建設，能夠大興基建。

必須要承認的一點是，大宋土地私有制的情況下，民間農業高度發達，而且大量糧食都存于富戶手中。

他們是有足夠多的糧食可以供應全國，售往四方的。

隻是受制于落後的交通運輸條件，大量糧食堆積在富戶倉庫中，以至于朱門酒肉臭，路有凍死骨。

大量的渠道被開辟，發達的水運會極大方便漕運運輸，将糧食售往四面八方。

至于土地大量堆積在富戶手中，趙桓其實不是很在意。他要的是一個高度發的的經濟社會，而不是一個人人平均的貧窮時代。

日後針對性的更改稅賦法案，就能極大緩解貧民壓力。

其次是，水利的發達能極大緩解黃河水災，以更多的支流爲黃河洩洪。等待國家強盛之後，以更強力的手段政治黃河。

擔憂政策在執行過程中變質，成爲隋炀帝一樣的大興土木，征發徭役。趙桓特意向三位宰相吩咐道：“施工過程中不得征發百姓，隻以薪金招募百姓勞作。即便這十幾萬禁軍，若不想再從事勞作，亦需允其随時離去。”

李綱立即說道：“臣會與台谏商議，一同對此方面事宜進行監察。”

左相、右相瞬間像是吞了個蒼蠅，惡心不已。這家夥無時無刻不在暗示着自己跟台谏親密的關系，台谏仿佛成爲他争權奪利的工具。

也不知道官家爲什麽這般縱容他，把台谏演變成滿朝皆知的黨争工具。這對台谏的權威着實是一次極大的抹黑。若長此以往，台谏恐怕再不複往日地位。

難道官家想清洗台谏，重新肅清監察制度？

趙桓卻沒有多說什麽，十萬禁軍的初期安置就算是這般定了下來。

随後趙桓問道：“關于土地給百姓授田，朝廷有了章程嗎？”

梅執禮回道：“禀官家，如今朝廷已初步恢複京畿路、京東西路、京西北路秩序。正在全力統計荒地，作爲官田租給百姓。”

“未授田？”趙桓驚訝的問道。

梅執禮神情興奮，說道：“這正是推進文公方田均稅法的最好時機，甯可作官田，效率低下，亦要先丈量清楚土地，确定田藉歸屬。”

談及文公王安石，殿内三名宰相都一臉欽佩。

無論内心欽佩與否，至少要在官家面前展現出欽佩的模樣。因爲衆所周知，官家對文公推崇不已。

而提及方田均稅法，趙桓神情一振，眼中有精光閃過。

方田均稅法是王安石關于稅收改革的一項最重要的法案，針對的就是大宋各地田賦不均，地主富豪相率隐田逃稅，賦稅負擔都加在了中小地主和農民身上的情況。

所以制定了實際丈量土地，根據占有土地多少确定稅額的方案，即方田均稅法。

這項法案，哪怕不用後世人來看，大宋不食人間煙火的皇帝都知道這是個極佳的法案。

如果能推行成功，大宋絕對能避免封建王朝的兩百年周期。使大宋成爲千年王朝，長盛不衰。

因爲即便到了後世，趙桓穿越之前，人類的智慧也沒找到比這更合适的農業稅了。除了完全免除！

王安石首次推行這條法令時，僅在京東、河北、陝西、河東等五路之地便清丈了二百四十八萬四千三百四十九頃田地，占當時全國征稅田畝的百分之五十四。

但顯然這條法令顯然是極大的冒犯了士大夫們、豪強們的利益，哪怕大宋皇帝前仆後繼，先後在景佑、慶曆、皇佑、嘉拓年間，四次推行，都不得不迫于士大夫的壓力予以終止。

如果在靖康年間，再次推行，這就意味着大宋皇室，第五次嘗試推進這項法令。

曆代先皇都沒有作成的事情，趙桓有可能作成嗎？

趙桓心情激動，非但有可能。而且這可能是機會最大的一次。

因爲随着金人入侵，東京城四百裏範圍内都是一片鬼蜮，士大夫、豪強遭遇重創，大量土地失去了所有權。

趙桓向梅執禮問道：“卿打算如何措置這方面事宜？”

梅執禮說道：“我大宋此前施行兩田制，土地分公田與私田。臣打算趁此時機推行公田法。”

“公田法？”

梅執禮點頭，說道：“凡田地，民間拿不出田藉，無法證明其歸屬者，盡皆收爲公田。”

“繼續說下去。”趙桓關切的說道。雖然這個政令不近人情，但在封建社會，也不算什麽大事。據趙桓所知，賈似道似乎就幹過這種事。說明這個政令是能推進的。但梅執禮應該不是這麽莽撞的人，想來還有補充。

梅執禮繼續說道：“若隻如此，恐怕會使百姓利益受損。臣決定，在推行公田法的同時，補充一條授田法。即爲每戶百姓補齊三十畝良田。”

趙桓稍微思考了一下，就明白梅執禮言下之意。公田法對基層百姓而言影響并不太大，他們若田契沒在戰亂中丢失，那麽田地依舊是他們的。甚至若持有的田地不足三十畝，官府還會予以記錄，日後給其授田。若是田契丢了，更簡單，等着朝廷授田就行了。

關鍵是這項法令對豪強、大地主的影響就非常深遠了，他們面臨一個兩難局面。若是不向朝廷申報，那麽土地直接被朝廷沒收，成爲官田。

如果申報，就意味着朝廷知道了他們的土地數量，日後會對着田地畝數收稅。再想隐藏田藉，偷稅漏稅就十分困難了。

而且在此之外，還能給當地官府減少一項麻煩。戰亂之後，一定會有劣紳、豪強侵奪無主良田，将百姓的良田說成是自己的。官府要花費大量精力來審案，判斷土地歸屬。

這條法令一頒布，所有官員都清淨了。大家都不用争了，拿不出田藉，這地就是官田。

現在最大的問題是，趙桓再一次站到了士大夫、地主豪強的對面。

還要進一步思考，如何讓這些人老老實實的納糧。

(本章完)