趙桓提出的募兵法很顯然就是照抄後世的義務服兵役制度。

這項制度起源于法國拿破侖時期，完善于普魯士，最終在二戰達到巅峰。

相較于明、清兩朝，坐擁億萬人口，一波精銳覆滅就無兵可用，歐洲戰場上各國的軍隊卻總是能迅速組建，靠的就是這條法令。

更别說一戰、二戰，這些隻有幾千萬人口的國家，卻能組建出幾百萬的軍隊。

其中典型就是普魯士後來轉變成的德國，二戰德國人口沒超過一億，但僅陣亡軍人就高達六百萬。其中五十萬陣亡在西線、北非戰場，剩下五百五十萬陣亡在東線。

與之相對，蘇聯陣亡軍民兩千六百八十萬，整整一代人在戰争中打光了。

這種恐怖的動員能力，是明、清這種坐擁億萬人口的封建古典帝國想都不敢想的事情。

趙桓隻要能将這種征兵法案照抄成功一成，以大宋億萬人口的底蘊，也能一舉扭轉軍事上傾頹的局面。

但這種義務服兵役制度有個很大的背景，那就是民族國家意識覺醒，平民踴躍從軍，而不是靠政府去拉壯丁。

如果征兵法案變成了強拉壯丁，那軍隊的戰鬥力可以參考常凱申的物流軍。

所以首先，趙桓必須确保，新的募兵法要與募役法一樣，徹底打破特權階層。

直視着跪在地上的一衆大臣，趙桓說道：“連皇室子弟加冠成年之後也要進軍隊服役，你們士大夫難道比皇族還要高貴？若是如此，那這天下究竟是我趙氏天下，還是你們士大夫的天下？”

這話就十分嚴厲了。即便文彥博也隻敢說士大夫與皇帝共治天下。

這天下是皇家的天下！這是不容置疑的底線。

任何人敢冒犯這一點，皇帝都會不惜大開殺戮。古往今來，也沒有任何人、任何階層敢在這一點上與皇室作對。

哪怕中唐以來，武人亂國，那麽跋扈的武人，也必須承認天子是天下共主。

再給士大夫一千年時間，到了明清，士大夫也不敢在這方面與皇帝争鋒。

梅執禮斬釘截鐵的回複道：“自此光陰爲己有，從前日月屬官家。這日月所照，山河萬裏，皆爲官家所有。普天之下，皆是王臣。”

“很好，總算知道臣子本分。可朕不曾聽聞，皇室去從軍入伍，臣子卻高高在上的道理。右相，你來說說，古往今來可有這種道理？”

孫傅是個儒家老古闆，一生都信封君君臣臣、父父子子的禮儀教條。聞言，立即叩首，然後回道：“臣不敢做這種無君無父之事。臣無法說服天下，但臣返家之後，便令族中青壯子弟，從軍入伍。”

趙桓臉上露出笑容，這也是自己将他任命爲右相的原因。君子可欺之以方。隻要用儒家大義壓他，他會心甘情願的屈服。

“那征兵事宜，便交給右相來主持了。無需族中青壯全部投身戎馬，統一律法，我大宋男性子民，二十至二十三歲，皆需要服兵役三年。”

趙桓話音剛落，孫傅臉上就帶上了痛苦面具。

又又要給天子背黑鍋了！

隻要今天走出這座大殿，自己在民間的名聲恐怕就與當朝權臣、奸佞無異了。

明明許多事情都是天子的意願，但事情由宰相操辦，仕林清流卻隻會對着宰相怒罵。

士大夫也要遵循君臣父子之義，哪有直接在民間怒罵天子的？這種話說出口，直接會被打上不忠不義的名聲。至少也要爲尊者諱。可都是士大夫，罵宰相，他們就沒那多顧忌了。

好在有募役法的先例，孫傅覺得可以把文公故事拉出來當盾牌，頂在身前吸引輿論火力。

關于征兵法案，難的是如何說服這些士大夫。

趙桓隻要堅定決心，真正推行起來，反倒十分容易。

士大夫們博學多識，能引經據典爲趙桓找出各種推行的方式。這才是皇帝與士大夫共治天下的真正模式。

待右相孫傅徹底背下了這個苦差事，左相梅執禮才松了口氣，在一旁出謀劃策，說道：“關于民皆需要服兵役三年，右相可效古法。儒家士人皆尊古守舊，倡議恢複古禮。”

“我朝民間對漢唐兩朝态度截然相反，認爲唐朝亂而不治，卻對漢朝崇慕不已。右相推行募兵法可倡議恢複大漢舊制。”

張叔夜是樞相，對這方面更加敏感，立即問道：“左相所言可是漢代戍役制度？”

梅執禮點頭，說道：“漢承秦制，十七歲始傅。後爲體恤民力，更爲二十三歲始傅。《漢舊儀》曰，民年二十三爲正，一歲而以爲衛士，一歲爲材官騎士，習射禦騎馳戰陣。”

“在此制度下，大漢百姓一歲要去邊疆戍衛，一歲在郡國服役。每年八九月，郡國兵要舉行一次大規模的軍事演習，稱爲都試或秋射，以爲軍士考核，上者爲最，下者爲殿。”

“但與募兵法案不同，戍役制度是兵役與徭役相結合。戍役，共分兩種，即正卒和更卒。”

“正卒服兵役兩年，更卒則是男子從二十三歲至五十六歲每年抽出三天服軍役，或者出三百錢請人代替每年的更卒軍役。”

孫傅吃驚的問道：“更卒制度豈不是與我朝募役法一緻？”

梅執禮重重點頭，說道：“戍役制度之所以被民間所恐懼，後期不複施行，便是因爲更卒稅賦繁重。”

“右相推行征兵法，爲免民間驚懼，定要強調我朝之改良，取消更卒煩擾。”

趙桓笑着撫掌，朝堂上若能統一立場，大宋士大夫不陷入内耗，果然能爆發出非凡的行動力。

托古改制，是儒家學派最冠冕堂皇的手段了。曆代改革都少不了這種手段。

此次推行征兵法，近有王安石相公的募役法爲參照，遠有大漢的戍役制爲先例。兩相結合，能逼迫舉國臣民，尤其士大夫階層與百姓同一立場，接受朝廷政令。

士大夫就算不滿，想動搖這項法令，也需要時間。

在大宋，隻要皇帝不動搖，一直支持一位宰相推行改革，反對派即便消耗大量的時間也很難動搖國策。

大宋改革的失敗，最大的原因不是操作層面的失誤，而是最高層的皇帝性格太軟，總是容易改弦易轍，導緻國力消耗在了反複當中。

但這一次的改革不同于以往，以往都是宰輔推着皇帝改革。而這一次，是皇帝推動着宰輔進行改革。絕不會輕易動搖。