趙桓對身旁的帶禦器械汪宗沔吩咐道：“把你手中那幾塊木炭點燃，給百官們烤烤火，驅驅寒。然後再不準給他們提供任何木炭。”
汪宗沔擔憂的問道：“會不會凍壞百官身體？這些人又要借機生事，诽謗君上。”
趙桓并不介意，說道：“罵兩句就罵兩句吧。凍得他們受不了，自然會往火堆裏放石炭。用不了多久後這些人也就适應了，用石炭取暖。”
汪宗沔不能理解，問道：“那官家是圖什麽？豈不是給這些人逞口舌之利提供借口。”
“等開封府收編完各處炭場、糧鋪就把這些大臣放回去。到時候他們受不了炭柴短缺，自然而然會去尋找石炭。”趙桓看了一眼汪宗沔，笑着說道：“東京城内究竟有多少石炭，你清楚嗎？”
汪宗沔搖頭，這恐怕沒有任何人能夠統計出來，畢竟此前無論官府，還是百姓都不是很在意石炭。
難道官家生而神聖，竟然對東京城内各處石炭儲量亦了如指掌？想着，汪宗沔便驚歎不已，天子代天牧民，果然是天生貴胄，與常人不同啊！這種事情，官家是怎麽能夠掌握的？
眼見汪宗沔看自己的眼神仿佛在看聖人，充滿了崇拜與神聖。
趙桓伸手在他額頭上彈了一下，笑着說道：“胡思亂想什麽呢？聽過舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家嗎？”
汪宗沔連忙點頭，雖然自己書沒讀過幾本，但這句詩還是聽說過的。可是這跟石炭有什麽關系？
趙桓說道：“你說這些公卿百官都熱衷于用石炭取暖，普通百姓會怎麽做？”
汪宗沔眼神一亮，立即說道：“那自然是學着公卿模樣，以石炭來取暖。”
不錯，真正對石炭分布了如指掌的是東京城數十萬百姓。有了使用石炭取暖的習俗後，東京百姓會在各處隐藏角落裏，找出被遺忘的石炭。能使無數人，免于被凍死凍傷的命運。
靖康之難中，東京城需要面對的最嚴峻兩項考驗，其一是金軍攻勢，其二就是天氣嚴寒。
前者要靠将士奮勇，血戰沙場，以阻擋敵軍攻勢。而後者就要指望開封府了。
這個強悍的文官政府，效率也的确是不負趙桓期望。
中午時分，李若水便帶着兩份劄子（奏章）在新建的禦前軍器所找到了趙桓，向趙桓介紹道：“官家，開封府打算兩路并進。立即在稅務街設立粜粟米場、買柴炭場，凡内城百姓每十日可領取米一鬥，炭十斤。”
“稅務街？”選這裏有什麽特殊意義。
李若水解釋道：“稅務街在大内東側，正好與西側的啓聖院相稱。足以讓内城百姓銘記，其如今在内城得以生存，全賴官家恩德，應懷忠君報國之念。”
趙桓微微颔首，雖說意義不大，但忠君報國的理念就是在點滴事物之間灌輸給大宋臣民的，積少成多，潛移默化，方能在最終形成天下臣民對盡忠報國的普遍共識。
“這隻是其一，臣等選擇稅務街，更重要的一點，是方便統計内城戶籍。朝廷雖然對東京城内百姓數量并未進行詳細統計，但此前對東京城内納稅百姓、酒樓、作坊、攤販卻都按區域有所登記。”
将戶籍放在稅收名下統計，這就涉及到了大宋先進的稅制。大宋實行城鄉二元制稅制，在城内居民主要交宅稅、地稅，也就是房産稅。有房産稅爲依托，很容易便能統計清楚對應的普通百姓戶籍。
而更重要的是，在進行物資分配後，能進一步清查那些豪族、大戶名下的仆人、家丁。東京作爲京城首善地，城内高官顯貴、富商豪族無數，這些人家中都蓄有大量仆役、婢女。統計之後，會對所有大戶人家的戶籍都有了詳細的掌控，既增加兵役人口，也增加稅收規模。
同時也會對城内各酒樓、行當、工坊、寺院雇傭的工人、出家人數量有所掌握。
趙桓興緻勃勃的對李若水說道：“開封府這個處置措施堪稱高明，朕十分期待，清點出城内無數仆役、工匠、化外之人後，内城人口究竟能達到多大規模。這些都是神武右軍最廣泛的兵員來源。”
李若水恭敬回道：“臣等必嚴格清查内城每一名隐藏百姓，爲其登記造冊。同時爲了供應充足物資，開封府打算立即頒布政令，民間不得私自囤積柴炭、米糧等物資。”
“凡囤積米糧百石、柴炭千斤以上，皆需售予開封府，開封府以常年價格予以收購。凡囤積炭糧而未向開封府申報者，其超出部分的炭、糧将予以沒收。并視超出數量，處以罰金、拘役甚至極惡劣者予以處死。”
趙桓看了一眼李若水，沒想到這位大臣還頗有仁心。居然還許諾官府出資購買民間囤積的柴炭米糧。
後世戰時物資管控，可不會這麽仁慈，超出部分直接強勢征收。曆代前朝爲了平息物價，更是直接将囤積居奇的商人滿門抄斬，糧食全部收歸國庫。
不過反正大宋也不缺錢，趙桓便沒有反對，畢竟東京城這麽大，難免有些百姓也在從事米面、柴炭生意，以常年價格進行征收，也算是一定程度保護了這些普通百姓。
随後趙桓說道：“便按開封府提議去操辦吧。統計到的百姓戶籍，及時交給樞相，由樞相主持征兵事宜。”
義務征兵制下，趙桓必須要所有人都清楚的認識到，服兵役是所有人的義務。如果有人就是要拒服兵役，想坐享其他人血戰得來的成果，必然要面臨極爲嚴重的後果。
而隻要樞相張叔夜嚴格執行，統計完内城人口之後，神武右軍的規模将會顯著提升。至少能從眼前的一萬五千餘人，提升至兩到三萬人。
或許無法擊敗十餘萬金軍，但将内城守得固若金湯絕不在話下。
李若水離去，趙桓便将關注重新放回了眼前的這座禦前軍器所。