漢國初建。政治制度非常粗疏、不成熟。照搬宋朝是不行的。完全脫離時代背景搞現代政治也不行。楚風和趙筠兩個。神作書吧爲現代派和古代派的代表互相磋磨。終于弄出個四不像又八面光的制度：
警、兵、法、文教、民政、工商、财稅七部爲行政體系。保安情報二司爲情報體系。統帥部下轄水陸二師爲軍事體系。部、司下面設置局、處、科。爲各級辦事機構。
廢除“太仆寺”、“大理寺”、“仆射”、“員外”、“散騎常侍”、“給事中”之類名目繁多叫老百姓聽了就頭暈的機構名、官名。非特殊情況一律稱某長、副某長。比如文教部長、兵部兵役局長、民政部護照局審核處副處長。官階職權一目了然。老百姓要找官府辦事。也辦的明明白白。不會鬧出找“太子洗馬”幫忙刷洗馬匹、找“仆射”買弓箭的笑話。
同時爲确定官員職級。也爲了給将來的從龍之士們一個大大的蘋果。漢國基本上原封不動的照搬了品級制度。
所有官員除漢王本身王位無品。全部定爲正一品到從九品的十八個品級。一個職務對應一個正品。初任下降一級。兩年轉正品。有功或任滿年限可提升一級。比如部長職務對應從二品。初任職部長的官員下降一級低配正三品。任滿兩年合格。轉從二品。任滿十年或者政績卓著。可以升爲正二品。連續擔任同一級别的職務。時間可累計。比如某人初任兵部長。定級正三品。一年後調任警部長。兩邊累計滿兩年。即可榮升從二品。
趙筠聽了這個制度。驚服道：“以前朝廷授什麽檢校太師、檢校侍中做加官。有名無實卻亂了國家官制。楚兄這個制度妙的緊呐。人人隻有一個實職、最多再來個兼職。同一實職卻有三種品級。這比朝廷胡亂加官、贈官。搞的官帽子滿天飛好的多了。”
楚風笑笑。他這制度是參照後世經驗設計的。即便某人一輩子升不了官。他也有盼頭、也有追求啊！初任官想任滿兩年升正品。升了正品又想任滿十年或者幹出政績升高品。這就像給拉磨的驢子眼前吊了根胡蘿蔔。驢子還不灰兒叫着使勁兒嗎？
目前漢國所有官員都是初任。最高品級也就是各部部長的正三品。上面還有正一品到從二品四個品級空懸。等着各位争取呢！楚風嘴角微微上翹。他似乎已經看到張廣甫張老頭被嬌妻美妾逼着追求正二品的場面了。
官員的職權和職務對應。俸祿待遇則是和品級挂鈎。從九品每月三百元。每升一品增加一百元。最高到正一品的兩千元。
最低的從九品三百元相當于銅錢十二貫。刨去城内生活開銷大的因素。實際收入與普通農夫大體持平。隻工神作書吧要輕松些；正九品四百元就和工廠工人差不多；從八品五百元相當于工長班組長或者技術骨幹……反正足以養活一家三五口人。
正一品每月的兩千元就很高了。兩枚金币或者二十枚銀币。全年收入相當于二十四兩金子或者二百四十兩白銀。合錢九百六十貫。從大漢二年開始。漢國米價長期穩定在每石一貫。這筆錢能買九百六十石白米。可以維持很大一座府邸了。
西漢時候“三公号稱萬石。其俸月各三百五十斛谷”。全年四千二百斛。漢朝五斛大約等于宋朝一石。則西漢丞相的年俸就折合八百四十石。楚風的正一品俸祿比漢朝丞相的官俸還高。且慢。西漢發的是未脫粒的谷子。楚風發的錢折合的是大米。這樣一算。漢國的一品比西漢時候的大丞相。例如蕭何、陳平、霍光還要值錢----前提是後者們沒有貪污。
制定了這一系列政策。趙筠正準備回去休息。又想起了道：“對了。民政部實行績效制度。效果非常好。可不可以在各部推行？”
“不僅大力推行。咱再給他們下副猛藥。搞個首位晉級、末位淘汰。”楚風壞笑道：“每季度每部績效最後一名。扣抵半年升品的年資。連續兩季降職。連續三季開除；第一名給其一月工資的獎勵。同期算雙份年資----假如某人每季都是第一。那麽他一年就可升正品。五年即能升到高品。同時根據主官意見。優先升職。”
楚兄此策一出。恐怕官員們人人努力做事。再沒的偷懶耍滑的官吏了！趙筠亮晶晶的眸子在楚風臉上掃來掃去。良久。歎道：“楚兄真乃治世之能臣、亂世之枭雄！”
楚風摸摸鼻子。心說我又不是曹操。見趙筠風擺楊柳般走遠。忽然發現她已經脫下了孝服。換上身鵝黃色的宮裝。已經出孝了啊。嘿嘿……
官員品級規定在漢國例行的早會上一公布。就受到了極其熱烈的歡迎。
張廣甫摸着胡子尋思。漢國官制不同大宋。自己這部長是不是過去的尚書。還有兩說。現在正式定了品級。正三品。兩年轉從二品。這就是戶部尚書的品級啊！自己蹉跎這麽多年。到老了卻官運亨通。哈哈。隻不知回去告訴那兩個妖精。會不會把我這把老骨頭拆散了？
相對于同僚的興奮。王大海則有點不以爲然。區區三品官。才不在乎呢。他在内心狂喊：我要當國丈、我要當未來王子的外公！公主不但家世好。相貌也像個仙女似的。現在又做了民政部長。楚哥兒什麽政務都和她商量……瞧着敏兒每天沒心沒肺去上學。放學就鑽到陳雪瑤那醫院去呆着。王大海心頭貓抓一樣。恨不能把女兒剝光了塞到楚哥兒床上。
父爲國丈。弟爲國舅。世代富貴、與國同休。就是王大海這樣的老實人。也不能免俗啊！
曲海鏡爲人最直率。這陣子他的水利工程修的快好了。人力資源豐富。又有炸藥幫忙。導流引渠、攔水合龍。一道大壩已顯出雛形。楚風也說了這算一功的。便問道：“部長是從二品。這正從一品的品級是什麽官呢？下官修的水壩差不多了。若是修好算不算功勞。是否該升從二品？”
侯德富就竊笑道：“咱們漢軍出生入死還沒說什麽功勞呢。你流的是汗。他們流的是血呢。”
曲海鏡爲人沒什麽心眼。聽了這句臉上就有點紅。讪讪的笑。
“不能這麽說嘛。前線流血是立功。後方流汗也是立功。”楚風瞪了眼侯德富。幫曲海鏡打了圓場。後者感激的朝他點點頭。楚風便問他：“以前說好。幫我做事。我會印書傳揚封龍山學術。爲你和你師李冶立碑塑像。你是要印書、立碑。還是加品級呢？”
“印書！”曲海鏡半秒鍾都沒猶豫。
保安情報二司的正副司長也要出席會議。情報司的李鶴軒、金泳在外面奔波。保安司的法華、蕭平則一般留在本島。法華學佛的。孑然一身了無牽挂。蕭平就差點蹦起來。兩司低七部一級。司長正配正三品。副司長從三品。自己初任是正四品。一年前還是錦田山下瞑目等死的孤魂野鬼。一年後就做到四品大員。漢王再造之德、超拔之恩。真真是粉身難報啊！
漢軍水陸二師的主官也要出席會議。兵部長侯德富就擠眉弄眼的做怪相。方才說了文官品級。武将該如何定品。漢王還沒發話呢！
軍官的官銜不同文官。最高元帥。其下爲上中少将、上中少校、上中少尉、上中下士。最低列兵。共十四級。列兵同政府從九品。以上遞增到元帥的正三品。
侯德祿和陸猛疑惑的互相對視一眼。侯德富神作書吧爲管理軍隊制度的兵部長。沉吟道：“漢王英明神武。卑職本不該……隻是漢軍出生入死。最高隻到三品。是否有點？”
文職政府制度、考試選官制度。是中華文明對全世界的重大貢獻。從社會整體效果而言。甚至超過了科技上的四大發明。構成近代民族國家政權的三大基石：文官政府、考試任官、民主選舉。中國貢獻了兩個。
宋軍事積弱的弊端。不在武官不的幹政的制度。而在将領無靈活指揮權、軍人無社會的位---的痞流氓無業遊民小偷強盜。在臉上刺了字充軍。這樣的軍隊戰鬥力能高才怪。
楚風定下制度。漢軍軍官最高做到元帥。也隻正三品。尚在從二品的兵部長之下。體現軍事機器必須服從文職政府的原則。
軍隊的政治權利要低。絕不容許武人幹政；軍人的社會的位要高。要讓他們有軍人的榮譽感。楚風解決這對矛盾的辦法。除了建忠烈祠之類的精神鼓勵。還有就是平時給軍人發月俸百分之二十的訓練津貼。戰時發百分之五十的神作書吧戰津貼。
侯家兄弟、陸猛頓時松了口氣。就算漢軍永遠不打仗。訓練津貼加上軍隊夥食免費。實際收入比高了兩三品的文官還多。若能做到正三品元帥。一千六的正饷。三百二的訓練津貼。一千九百二十的軍饷比從一品文官還多。打仗時甚至遠超過正一品。這樣也很不錯了。
楚風繼續撒糖果。來個皆大歡喜：街面上執勤的警察、漢國本土的保安司官員。也發二成的勤務津貼。出境辦事的情報人員加發五成特别津貼。