劉峰想要将日本變成藩屬國是經過深思熟慮的，此時日本并沒有發展起來，對于中華還沒有現成威脅，而且日本資源匮乏，幾乎等于零，将其占領可以說毫無價值。他雖然對這個民族充滿仇恨但終究做不到毫無意義的殺戮。當下日本除了人多之外一無是處，所以他會想辦法在這一點上壓榨。

聽到藩屬國三個字，衆日本官員一陣嘩然，日本自大唐帝國後就從未向中華稱過臣，一直是個獨立的國家，如今中華帝國想要納他們爲藩屬國，一時間腦袋轉不過彎來。

德川慶喜也是一陣錯愕，他雖然很想得到中華的支持，但俯首稱臣還真未想過。

“我明白諸位的心情，但是你們想過沒有，如果沒有我們的支持幕府必然敵不過天皇軍，然而天皇軍是在西方列強的庇護下才有此成就，如果明治天皇統一日本，你們國家将徹底淪爲西方的殖民地，下場比藩屬國還不如。另外，我可以告訴你們，将來中華帝國不會允許周圍有西方人據點的存在，不出三年，我們将對英法等國宣戰，日本将淪爲戰場，那時候就不是我坐在這裏和你們談話了，而是中華帝國的數十萬虎贲踏上這裏，那個時候，你們連談話的資格都沒有。所以你們現在的路隻有兩條，一是稱臣，保有國家的權利，二是在戰火中淪陷，成爲中華帝國治下的一個民族！”

“這……”德川慶喜頓時愣住，劉峰說的可不是威脅，而是事實，以前日本有大海爲屏障，躲過了中華曆代強國的征伐，但這個時代大海不再是不可跨越的屏障，别說數十萬軍隊了，就是幾萬也不是此時的日本能夠抵擋的。

大殿内的氣氛頓時沉重起來，雖然中華帝國很強大，但成爲一個藩屬國讓他們一時無法接受。

“上皇，冒昧問一句，如果我們成爲貴國的藩屬國，需要付出什麽，還有能得到什麽？”小栗忠順開口問道。

回答并不是劉峰，而是跟艦隊一起來的蘇文遠，“條件大家可以相互讨論，眼前最直觀的就是幫助你們擊敗天皇軍，還有可以是你們擺脫英法美等西方洋人的控制，在中華帝國的庇佑下将沒有任何人敢侵略日本，諸位不要覺得丢人，現在中華帝國周邊的越南、泰國、等八個國家已經盡投入我們的麾下。”

“敢問蘇文遠閣下，如果我們成爲藩屬國你們會不會向西方一樣壓榨日本！”勝海舟提出了所有日本人關心的問題。

蘇文遠看了劉峰一眼，見劉峰點頭，心裏有底，答道：“不會，你們和中華帝國的貿易會是對等的，不會像西方國家一樣逼迫日本簽訂一些不平等條約！”

這一條并不是劉峰大度，而是日本确實沒有什麽可以貿易的東西，西方人看中的是日本的茶葉和生絲，還有傾銷日用品，但中華帝國不缺這些東西，開通貿易往來後帝國将隻會出口。

衆日本官員相互點點頭，這一條還可以接受。

這時德川慶喜問道：“如果我們稱臣帝國會不會出兵幫助我們？”

劉峰答道：“這就要看德川将軍的意思了，如果你們希望帝國出兵，完全沒有問題！”

良久，德川慶喜看了衆臣一眼，說道：“各位，說句心裏話，日本現在确實沒有太多的選擇，我們武器落後，連保護家園的能力都沒有，如今外有洋夷，内有叛軍，一個處理不好日本國将不複存在，而且上皇親自到訪，可見對我們的重視，我決定向中華帝國稱臣！”

在德川慶喜看來與其被中華帝國占領還不如成爲一個藩屬國，這也是保全日本的唯一出路。

殿内，衆日本官員面面相觑，最終也沒人反對，會議開始進行。

雙方中午隻吃了一些糕點，一直談到午後三點，這才敲定《中日江戶條約》，條約的内容是日本同意成爲中華帝國的藩屬國，每三年朝貢一次，每次朝貢一百萬龍圓，中華帝國承認幕府爲日本唯一的政權，并爲日本提供保護，不受他國侵略，日本放棄琉球群島，以及蝦夷島（庫頁島）。另外日本還向中華帝國貸款兩千萬龍圓，購買三萬支伯丹火槍，一百門後裝火炮，還有二十挺機槍，十五萬枚手榴彈。聘請中華帝國軍官培訓日本軍隊，并幫助制定戰術，以打敗天皇軍。允許中華艦隊無償使用橫須賀港，允許兩國商人相互通商，相互爲最優惠關稅。允許中華帝國在日本招收工人等等。

條約簽訂完畢，日本上下并沒有覺得不妥，反而非常有些高興，在他們開來條約裏沒有一條是奴役條款。比如他們所貸款的兩千萬兩龍圓沒有收任何利息，而且償還可以用銅礦代替，日本别的資源沒有，但銅礦還是很豐富的。至于駐軍問題經過雙方讨論和平時期中華帝國可以駐紮一支不超過二十艘戰艦的艦隊，陸軍不超過五千人。務工問題更加優惠，雖然，沒有寫入條約但劉峰親口答應除了按月支付日本工人工資外還會給予日本政府每人一百文的傭金，對于外彙來源很少的日本政府來說是一筆不小的收入。

在日本官員高興的同時劉峰更加開心，雖然這些不是免費勞動力，但卻非常便宜，是中華人工的五分之一，現在中華帝國的國土面積越來越大，将來還會膨脹，這些務工人員可以代替中華百姓耕種土地，挖礦、修路等等，而且還不用怕他們叛變，百利而無一害。

除此之外劉峰還與幕府簽訂的招募雇傭軍的事項，一名雇傭士兵每月四兩俸祿，日本政府抽一兩，戰死、殘廢後還會得到撫恤金，當然，劉峰爲了避免日本實力膨脹不會招募太多。這樣優惠的條款連德川慶喜都有些欣喜，暗道上國之皇就是大方。

不過他哪知道這是劉峰将他們捆綁的手段，他就是想讓日本高層過着衣食無憂、外無敵患的生活，徹底将他們圈養起來。

當然，這一些條約的履行還需要擊敗天皇軍爲前提，本來劉峰想直接出兵幫助幕府橫掃日本人的，但德川慶喜等日本官員以這是他們自己的事情爲由拒絕了。不過這樣也好，帝國軍人不會在這片土地流血，在他看來在這個地方犧牲一人也是非常不值得。