第202章 按田畝收稅
大周立朝之處，有的地方人口流離，土地荒蕪，召農戶耕種，每戶給十五畝地，蔬地兩畝。
現在将軍的意思，大緻是每戶十畝，蔬地一畝。
看起來比前者要少。
但是以前是什麽狀況，現在是什麽狀況。
真要是頒布每戶給田十畝，蔬地一畝，連内地的流民都會湧入金州，哪怕需要先爲官府屯田數年。
多少百姓一輩子爲人做佃戶，自家一畝田都沒有。
就算家裏沒田，同樣要爲大周服徭役，不但沒有工錢，還要自帶糧食衣物。
而爲金州官府屯田，不但提供吃喝，還會提供農具，衣物，鹽，魚，肉等物資。
因此很多官員不同意。
十井分巡道戴國偉，受到過多次将軍的誇獎，和将軍的關系比較熟，因此極力反對。
“現在有強敵在側，不比太平時節，把田畝分給百姓容易，稅賦怎麽定？
定少了不夠官府之用，定多了百姓不滿，和内地不也是陷入同樣的困境。
而且一戶十畝地，一畝蔬地，金州的田畝夠分嗎？分不到的百姓怎麽辦？”
有人反對，也有人支持。
張達基改變了态度。
“金州田畝不夠分，長白山東岸舊日沒什麽人口和田畝，鎮江也是人口不多。
現在的長白山東岸各地和鎮江，開墾了近二十萬畝田，而遼左之大，遠遠不止于此。
又有沈陽，遼陽，複州，蓋州，海州等上千裏之廣的富庶之地，哪怕不開墾新田，也是足夠所有遼左百姓一家十畝以上的。
以前田畝大半被軍戶大戶占據，現在都被蠻族所得，所以隻要光複遼左，遼左的田畝是足夠的。
加上源源不斷的開墾新田，每戶分二十畝也不算辦不到，還有海外諸島呢。”
“哈。”
戴國偉知道張達基是什麽樣的人。
此人雖然有能力，但是極其的倨上。
因此知道張達基這番話，隻是爲了迎合将軍。
“我當然知道遼左最富庶的地帶在蠻族手中，可我們才站穩腳跟幾年，如何能把蠻族手中的田畝算成我們的。”
“如何又不能？将軍去年提出五年平遼，五年後這些地方當然會被我們收複。”
“既然如此，那就等光複遼東後再分。”
見戴國偉激動起來，擔憂引起私仇，張達基不在開言，停止和他繼續争論。
他已經表明了态度，達到了目的。
其實。
他的内心裏，也不是很贊成分田，向百姓透漏口風，給他們希望，弊大于利。
現在各地的确形勢漸好，但是未來的事誰說的準。
蠻族可不是那麽好解決的。
蠻族勢不可擋了幾十年，雖然在金州吃了虧，但這才幾年，蠻族又沒有傷筋動骨過。
而且蠻族占據的奴兒幹司不提，又占領了遼左最富庶的地方。
不論田畝，人口，還是地盤，數倍于現在的他們。
将軍從來都是有信心。
但是上位者自信是好事，他們這些屬下卻不能盲目自信，要腳踏實地的做事。
萬一一時間解決不了蠻族，陷入僵局幾十年也是有極大可能的。
而真要是如此。
那麽向百姓做的承諾怎麽辦？
豈不是自找麻煩。
官員們都停止了争論，看向了将軍。
唐清安沉吟了一番。
“田是一定要分的。”
這句話衆人都沒有意見。
什麽時候分，要不要向百姓透露，這兩點才是關鍵。
先收複遼東，然後分地。
這是大部分人的想法。
唐清安的确計劃五年内平遼。
按照各地民生的發展。
三年後。
各地将會有百姓兩百餘萬，軍兵十餘萬，而田畝，經濟，漁政，船政，濟州島貿易等等。
都會走向正軌，達到自給自足且有餘力。
遼西出動十餘萬軍，金州鎮江出動十餘萬軍，帶上朝鮮數萬軍，民夫騾馬不計。
隻軍力高達近四十萬。
穩打穩紮。
蠻族顧頭不能顧尾，隻能疲于應對。
順利的話。
三個月就能平掉蠻族。
可是這是他的想法。
正如人們擔心的，未來的事情誰能保證。
唐清安也無法保證。
遼西錦州軍，北鎮軍的戰鬥力到底如何，能不能和蠻族進行野戰，誰也沒有底。
就是他的金州鎮江各将，也沒人向唐清安保證，野戰裏一定能打敗蠻族。
隻不過正如鄭永廉所言。
官府的執行力跟不上如今的形勢。
幾年裏不能改變的話。
現在變相的“農奴制”，會導緻百姓和官府離心。
“爲官府屯田的民戶，四年以上者不足五千戶，三年以上四年以下者不足一萬戶。
兩年以上三年以下者，不足五萬戶，一年以上兩年以下者，不足八萬戶，一年以下者不足七萬戶。
如果按照爲官府屯田七年以上者，每戶分田十畝，蔬地一畝，三年後，分地隻五萬五千畝。
四年後，分地十一萬畝，五年後，分地五十五萬畝，六年後分地八十八萬畝。
三年後的那三年時間，合計分地不足一百六十萬畝。
将軍對于明年五月前，要求各地，包括朝鮮各島，新墾田畝一百萬畝。
不提這一百萬畝，就如今已經有一百一十萬畝地。
那麽到了明年五月，我們将會有兩百一十萬畝田地，以現在各地人口一百七十萬算，預估戶數兩百萬戶，如何會不夠分？”
鄭永廉坐在最下方，見主官們都安靜下來後，終于慢條斯理的說了起來。
人們紛紛側目。
眼神裏各色各樣。
有認爲他爲了出頭無所不及，有人認爲他真是膽大，有人認爲他的确有些才能。
“還有遼民在投奔我們。”
聽到有官員小聲提醒。
張達基自信的笑了。
他在西窪做文書，不光管理西窪的文書，也負責各地聯絡的公文，又從無到有看着西窪發展。
可以說眼光得到了極強的鍛煉。
對于分田之事，他既然敢提，當然就事前做了無數的推演。
“今年開年以來，投入我們的遼民之數，比往常翻倍的下滑，可見遼左中部有能力投奔的遼民，大多都已投奔。
而蠻族腹地的遼民，雖然也有投奔而來的，但是靠他們自身困難極高。
如果我們不能收複這些地方，則人口也不會再有前番的暴增。
能收複就會有更多的田畝，不能收複，那麽遼民數也不會暴增，何必杞人憂天。”
說話很犀利，那官員住口不言。
“現在的田畝已足夠分，明年，後年還會繼續開墾田畝，而三年後才會開始分田。
我不知道諸公到底是顧忌田畝不足，還是不願意放棄手中的權利呢？”
這話太難聽。
大部分人都臉色難看起來。
“永廉，說話注意分寸，各地有如今的形勢，各官都功不可沒，如何能輕易妄言。”
唐清安呵斥了一聲。
聽到将軍的話，鄭永廉面不改色。
“我在老家，隻是一名童生，習慣了往常的生活，不願意改變，老家陷入了蠻族之手。
外部的因素逼我改變，活不下去，帶着家人逃到了将軍治下，然後被派到西窪做文書。
西窪做事兩年，從一開始的陌生，到習慣，有一天雨打芭蕉，趁着空閑，我觀着景緻，突然驚醒。
兩年的時間，我就又恢複了原來的模樣。
西窪官府管理民生，事無巨細都要安置，從一開始的數千民，到上萬民，三萬民，以緻如今的十餘萬民。
這其中的弊端，我不提，各位也知曉，比我都懂，卻爲何不願意改呢？
我想，因爲習慣了安逸吧。
可是正如剛才戴道台所言，咱們身旁有強敵在側，我們看到弊端不改，是不是也到等着哪一天，敵人逼着我們該呢？”
或礙于此人的激進，不想與此人在将軍面前發生争執，或自持身份，或認可。
現場一時安靜下來。
“如果田畝發下去，怎麽收稅呢？”
“十稅一。”
這稅不低。
但是現在是戰時，又不是太平時節，也說的過去。
“十稅一不夠供給官府和軍隊。”
“境内一百六十萬百姓分了田後，一年隻靠賣鹽鐵等，可得三十餘萬兩白銀，對國内的人參皮毛等貿易，每年可得四十餘萬兩白銀。
兩百萬畝田，一年田稅就是四十萬石，如果有了三百萬畝田，一年的田稅則是六十萬石。
而咱們還有漁場，現在漁場有船一千三百艘，每月可提供七萬石漁獲。
三年後，一年就可以提供兩百萬石漁獲，有什麽還擔憂糧食不足的呢？”
有人發現了不對。
“不按人口，隻按田畝收稅？”
鄭永廉嘴角翹起。
将軍召見了他，鄭重的告訴他，隻要落實這一條，那他的萬言書就能載入史冊。
“隻按照田畝收稅，而且每戶隻需一丁，一年爲官府服役一個月，由官府提供吃住。
一年中爲官府服役超過一個月的，要麽記入來年，要麽抵扣銀錢。”
衆官員驚呆了。
唐清安面帶微笑。
大周承襲大明，卻沒有大明晚期名臣張居正的變法。
隻其中清丈全國田畝。
還是在各地還極力推诿的情況下。
最後全國清出了兩億八千萬畝田。
什麽概念？
沒有修建水利，沒有開墾田畝，兩億餘百姓，平均每戶增加了幾畝田。
至于後世有人抹黑張居正，抹黑明朝，拿山東，湖廣，四川清查出新的田畝數量，比其餘地方翻了數倍之事，來否認這個成果。
山東是京師權貴太監勢力範圍，隐藏田畝當然居多，百姓叛亂一半發生于山東。
湖廣熟天下足，正是出自明末官員李釜源撰《地圖綜要》内卷中，然後産生的諺語。
四川是天府之國，明初因爲曆史原因，導緻此地不清，萬曆朝曆史原因已經消散，張居正既然清查，得出新田的數量并沒有什麽好大驚小怪的。
更重要的是。
這些清查出來的田畝，是要交稅的，怎麽可能往多了報。
就是官員想如此，地方大戶也不會同意。
沒有張居正改革清查出來的這兩億八千萬畝新田，以大明畸形的财政制度，早就維持不下去了。
爲何賢明的隆慶違背祖制，強硬的推行福建開關？
就是因爲财政已經破産了。
逼着他們改革。
以史爲鑒。
唐清安知道大周的田畝是足夠的，不過和朝鮮一般無二，大部分都在大戶手中。
大戶是誰？
權貴，太監，退休歸家的官員，世襲的武将。
分田。
是可以分的。
就看怎麽分。
什麽時候分。
“各位還有什麽意見嗎？”
唐清安笑着問道。
(本章完)