吉祥軍參謀長劉兵整日裏忙着調兵遣将，政委馮吉去到了部隊視察，後勤部長周凡去了海防城整頓碼頭、庫房和船廠，李先和徐昌在忙着和法軍談判的事兒，鞏毅在建他的海軍。 飛速諸事有人忙着，陳佳永就搭乘運輸機去了一趟勐臘空軍飛行基地。蘇明揚和宣慶來對他道：戰鬥機己經造出了第15架，運輸機已經出廠第6架了，除用了那10台德制發動機外，後面的飛機都是用的吉祥自産的發動機，已經在勐臘鎮建立了一個飛機發動機廠，目前日産發動機3台，質量比德制的還更勝一籌，功率也增大了許多。陳佳永道：“這天上飛的事兒，讓人懸懸的，機件的質量千萬要保證，咱甯可慢一點，千萬不能在制造上馬虎了。”
宣慶來對陳佳永道：“在德國又召聘到了120人，連同家眷和所購的航空物資，幹脆就租了一條客貨兩用船，不日即将駛到新加坡。”陳佳永對宣慶來道：“我已經電命了新加坡工作站的站長鄒慶恢，全權負責接轉他們，隻是他們要乘王遜傑的威海輪先到香港，再經過東興機場到來。往後還可以多招一些過來，你可以直接和鄒慶恢銜接。”陳佳永講到了談判期間雙方的敵我态勢，強調：我們多造一架飛機，就會在談判桌上多增加一個籌碼。
當天，陳佳永就搭乘運輸機又回到了東興，去到了防城港漁洲坪船廠。李良甫彙報道：此役一共繳獲了軍艦25艘，總噸位達12萬噸；商船50餘艘，總噸位達20萬噸。目前在防城和海防沿線的海上運輸，都是用繳獲的船隻在運行。船廠裏即将修理出廠的有法蘭西号、加萊号和馬賽号3艘大型軍艦，都換上了柴油機。另有繳獲的10艘500－3000噸級的軍艦在廠檢修。其餘炮艇均在沿海服役。陳佳永心裏十分高興，同時，他又給李良甫下達了建造5000噸級油輪的指令。李良甫道：“大隊長，隻要有圖紙，油輪很快就會造出來的。”說罷，他又高興地對陳佳永道，阿笙已經到了香港，不日就要乘沿海輪到來了。陳佳永笑道：“你們結婚的時候，可别忘了請我吃喜糖。”
在戰役指揮中心的會議上，陳佳永提出了組建海軍和空軍的建議。大家讨論後，決定：成立吉祥近衛軍空軍，任命蘇明揚爲空軍司令；組建空軍第1師，蘇明揚代師長，下轄4個飛行團，1－3團爲戰鬥序列；4團爲運輸團。成立航空航天研究所，由宣慶來兼任所長。成立吉祥近衛軍海軍，任命鞏毅爲海軍司令，組建第一艦隊，任命芒果爲第一艦隊司令，麥德龍爲副司令，主力艦有定海、珠海、東海(法蘭西艦)、南海(加萊艦)、西海(馬賽艦)5艦，姑蘇艦爲北部灣沿海護衛主力艦，下轄15艘炮艦，擔負海防至防城一帶沿海岸線及各島的巡防；瓊海輪爲笫一艦隊補給艦。成立海岸防衛團，任命鄧正中爲上校團長，負責海岸各處要塞的大炮布防；成立海軍陸戰團，任命曹雲山爲上校團長，駐地吉婆島；任命劉三娃爲軍海防港基地警衛團上校團長，負責沿海各個軍港的防衛事宜。
海運方面，調陳滇生任望海船業有限公司總經理，駐新加坡，負責海運商船的全盤調度；劉奎任黃金支隊總隊長，仍駐遠海輪。柳月兒接替陳滇生工作，着調望海輪，負責仰光－新加坡的海運。香港西至防城鴻基、東至汕頭、廈門、上海等地的商務航線，運力增至10萬噸，大小商船共21艘。?命麥德海爲沿海海運總調度和總船長，阿果爲總理貨員。建立鴻基、海防、錦普、蓋寶島、永實島、河桧工業新區，主要爲火電、機械加工、煤炭生産、石油開發爲重點，由軍工部副部長李三貓暫時代理新區管委會主任。任命徐昌爲海防市代市長，統率鴻基等市縣的行政管理。
新建的東興機場這會兒是最繁忙的了。蘇明揚保證了每天兩架運輸機從勐臘到東興對飛4班。從勐臘基地運過來的主要是人員、工業設備和武器彈藥，運回去的就是吉祥市軍工生産急需的各類緊俏物資，每天約150噸。
無名軍備戰如火如荼，法國人也在調兵遣将。半個月後，雙方談判終于破裂。重啓戰端。
無名軍這邊，東部仍然是王岩的叢林師打主力，師指揮部已經移到了諒山東邊的魁代鎮，補充後的4個團共計15000人。李世久2師已經将老街控制住了，像理發剪一樣，沿邊境線向東，一路“推剪”過來，拟到諒山與王岩叢林師會合。豐沙裏和萊州兩地，則移交給了昆山4師駐防。帕亞的果敢7師，則從昆山4師的南部向東南“推剪”而進。進入安南的山蘿省境内。昌盛防區唐紹奎3師、白馬防區郭丹8師，則連方袂向南推進。二期戰役被命名爲“斬頭”行動，即占取南掌(老撾)和安南(越南)的北部。
雙方經過了大半個月的休整，又重振旗鼓，呐喊上陣了。法軍調集了3萬多人，加上儡傀軍7萬人，大軍10萬，和無名軍6萬人展開了激戰。
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騎兵師1團團長胡永宏，親自帶着600戰騎，200匹馱馬，戰鬥人員1200名，随郭丹8師由暹羅的夜豐頌向清邁推進。粗矮壯實的他，騎在一匹精悍短小的小滇馬上，感覺非常良好，這一帶的公路很少，他的戰騎正好發揮出巨大的作用。他的3個營，分别配合8師的3個團進攻。每每先是李德才派來的炮兵營一陣猛烈地炮擊，然後就是他的騎兵沖了上去，撕開敵陣口子，拓展縱深，鐵騎到處，縱橫馳騁，英軍莫不望風而逃，胡永宏好不惬意。師長寸光輝帶着2團配合李世久2師，副師長韓二狗帶着3團配合昆山4師。除第4團居中駐守尤裏鎮外，騎兵師的主力基本都壓上去了。
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李德才的炮兵師仍然以115毫米榴彈炮和80毫米自行火炮爲主，輔之以重迫擊炮，出動了兩個炮團參加作戰，大小火炮共計500多門，車輛100餘台。部隊進攻時，首先是他的炮火對敵陣的全面覆蓋性轟擊，再根據地形，或者是騎兵沖擊，或者是裝甲車和坦克碾壓過去，然後再是步兵進攻。極大地減少了戰士們的傷亡。
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葉曉兵的混編裝甲團20輛坦克和30輛裝甲車，組成了一支鐵流勁旅，凡是通公路和平坦的地帶，他的鐵騎就怒吼着向前沖擊，無不所向披糜，攻無不克，讓帶隊的葉曉兵大大地過了一把瘾。
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馮璋的運輸團，調集了300輛汽車和1000輛馬車，在公路上日夜不停地運送着兵員和物資；弄烘馱運大隊的1000匹馱馬，行進在交通十分不便的大山裏和叢林中，每一匹馱馬，或馱着幾發炮彈，或馱着兩箱子彈，或馱着200斤軍糧，時時在大山和叢林裏的馱馬道上行進多天……
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昆山的4師，從奠邊府、班苗等地，沿安南北部頭部的“後頸”，向東南直切而來。李世久2師一部沿老街鐵路沿線向東南攻擊而下，與昆山4師并行推進；另一部由老街向東直取河江、高平。
木姐弟的邊防師，沿新拓區域的老街、河江、高平等地的邊境線布防。預備役師15000人在豐沙裏鎮待命，随時補充到部隊。
王岩的叢林師，南北左右開弓，向河内市緊逼而來。曹雲山的陸戰團1個營和鄧正中的海岸防衛團1個營共2500人，乘珠海艦和南海艦，長途奔襲了安南中部的演州灣，攻占了演州，切斷了南北鐵路運輸幹線，像一顆釘子一樣，死釘在了那裏。
河内的法軍總督這一下才真正着慌了！出海口被堵，沿海鐵路這會兒正是他拼命維持着戰場的動脈血管，這血管一被掐斷，可就要了他的命了。于是，他緊急向本土發電求救。