陳大龍到了普水任代理縣長，圍繞普水是否引進錦程化工項目和縣委書記賈達成爲首的“GTP”官員無法達成一緻，矛盾就此拉開，圍繞項目能否上馬各路人馬紛紛出場，有的爲了政績、有的爲了利益.......,明知道是不可理的項目，竟然在上級領導的拍闆下上馬。

縣委書記賈達成本來以爲項目落戶，必然給自己的政績加上厚厚的一筆，順利進入市委常委。後來的項目拆遷用地，卻被人利用，導緻發生大規模的上訪，牽頭負責此事的政法委書記因此被免職。

爲了能夠增加賈達成在普水的絕獨權威，市委調整了和陳大龍曾經的政敵王大鵬到普水任副書記，牽頭化工項目。陳大龍一直沒有妥協，導緻爲民實事的養殖共建園區遲遲在賈達成爲首的反對下無法建設，相互妥協還是堅持原則，陳大龍不得不選擇。

此刻，很多對付陳大龍手段也是不斷而來，女人、行賄……,面對公安局長的不作爲、提拔幹部中的權色交換，該如何處理？

爲了能夠讓增加農民收入的養殖共建園區順利建設，陳大龍有原則的妥協，可是賈達成下面的人卻在園區的建設中處處爲難，陳大龍依靠自己的智慧，團結紀委書記等人，懲治腐敗，推薦園區建設。

而當時爲了化工項目落戶的拆遷土地，最後卻被用于房産開發，王大鵬如此而爲目的是爲了什麽，這樣做等于就是背叛賈達成……最後，賈達成升官的希望沒有如願，而鄰縣本來沒有競争力的區委書記确被提拔爲市委常委，究竟是誰在背後推波助瀾？

陳大龍在事後被人私下透露，因爲他的堅持正義和果斷的幹事作風，卻成爲别人權位鬥争的棋子。陳大龍隻能聽從好友的安慰，能成爲棋子，那是因爲你有這個實力，别人想成爲棋子那也是很困難的……

賈達成沒有能提拔，陳大龍被認爲是罪魁禍首，離開普水，到了化工園區任管委會主任，那是别人早就想的位置，意味着鬥争還要繼續……

執政爲民的陳大龍，要想不想成爲棋子，就要成全主将。先後被調整到不同的位置，級别卻始終是原地踏步，内心很是苦悶，偶然認識仕途上的貴人，步步爲營，步步高升，不斷成熟，成爲玩弄遊戲的高手，政績顯赫，被人稱爲幹事的楷模.......,

爲了身邊愛自己的人和自己所愛的人不被傷害，爲了實現爲民服務的理想，隻能迎難而上，克服種種的暗算，在爲民服務中踏上權力頂峰。

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