第57章 稅務司和巡查組

徐光啓爲官幾十年，對官場是再了解不過的，他自然是能夠理解皇上面對朝中那些大臣們的難處和苦楚，皇上年紀輕輕，卻敢于革故鼎新，有這般的雄心抱負，實在是難得，這讓他頓時感動非凡。

“皇上，臣，定當不負皇恩！”

朱天啓看着眼角帶着淚花的徐光啓，也是感覺心中一暖，能有人體會到自己的難處，讓他也有些感動。

可是時間不等人，朱天啓已經顧不上多說廢話，隻是開口問道：“新的賦稅政策最快什麽時候拟定好？”

徐光啓聞聲也瞬間正色，面容堅毅地回答道：“回皇上，三日之内，臣定然将新的賦稅政策呈上！”

“好！”朱天啓滿意地點了點頭，随即便一揮手道：“那愛卿就盡快回去拟定吧，朕靜候佳音！”

徐光啓聞言，便當即施禮告退，捧着朱天啓給他的“參考資料”，快步離開了。

朱天啓則開始考慮起關于新的賦稅政策該如何推行下去的問題來。

制定新的賦稅政策其實并不是什麽難事，他已經把自己的想法都告訴了徐光啓，而且又給了徐光啓很多成熟的稅法書籍作爲參考，相信徐光啓一定是可以拿出一份令他滿意的方案的！

關鍵的問題還是在于新的賦稅政策如何推行下去，新的賦稅政策不禁取消了徭役，削弱了對田租地稅的征收，還把征收重點調整到了工商稅上面，這就直接侵害了大多數官員的利益，斷了他們的财路，他們定然是要跟自己拼命的。

即便之前的賦役改革之争，這些大臣們都低了頭，但是真要到了推行新政的時候，他們肯定還是會從中作梗，阻礙新政的推行，即便他們明面上不敢反對自己，但是就怕他們陰奉陽違，這新政推行到了地方上，再變了味兒，恐怕最後又得落個無果而終。

所以，一方面要壓制群臣，另一方面還得另辟蹊徑，也就是說，要繞過現有的官僚體系，建立一套全新的，可控、可靠的機構，由自己來垂直管理，如此一來，才能保證新政的成功推行！

對此朱天啓之前是認真考慮過的，所以也不算是全無想法兒，這段時間以來他也一直在仔細琢磨此事，如今也大概能夠拿出一套可行的方案來了。

朱天啓打算在全國各地設立稅務司，按現有行政區劃進行分級，全國十三布政使司各設一個省級總稅務司，下設府級稅務司，府下設州級稅務司，州下設縣級稅務司。

稅務司專職掌管賦稅征收事宜，不受地方布政使司管理，隻接受上級稅務司及皇帝的垂直管理，稅務司内除了安排稅務官吏之外，另根據級别不同，安排一定數量的錦衣衛進行監督，以避免官員利用職權之便，徇私舞弊，貪贓枉法。

同時爲了避免負責監督地方的錦衣衛與地方稅務司的官員同流合污，錦衣衛人員施行輪調制度，同一批錦衣衛人員在地方任職滿一年後，即随機調任到其他地方任職。

除此之外，朱天啓還打算成立幾個巡回稽查小組，派出去随機到全國各地、各衛所進行明察暗訪，随時上報地方上和衛所内存在的各種問題。

組成巡回稽查小組的人員，除了錦衣衛之外，朱天啓還打算在那些暫且沒有等到官職的進士和舉人中選出一批年輕人來，之所以有這個打算，原因有二。

其一是能夠年紀輕輕考上舉人和進士的，也都算是讀書人中的佼佼者了，智商肯定是沒問題的，加以培養和曆練，以後說不定就能從中挑選出來幾個國家的棟梁之材。

其二就是年輕人大多氣盛，而且他們沒有做過官，還沒有被官場污染，讓他們去巡查地方，應該還是很合适的，他們年輕，不圓滑，甚至有的人比較耿直，一根筋，做别的事情可能不合适，但是正是因此，他們才不容易被地方上的人收買。

朱天啓還打算給他們設計個績效考核制度，誰在地方上發現的問題多，揪出的貪官污吏多，誰的功勞就大，将來就按照他們的稽查業績來封官，功勞大的官職品級就高，如此一來，還怕這些候任多年都等不到個一官半職的年輕舉人和進士們不賣力？

朱天啓相信，隻要自己把稅務體系和監察體系給建立完善了，那麽就能繞過現有的官僚體系，完成大明朝各項賦稅的征收工作！

兩日之後，徐光啓手捧奏疏前來面聖，奏疏中是他這兩日拟定好的，大明朝新的賦稅政策，爲了能早一些把新的賦稅政策拟定好，徐光啓這兩日裏可謂是廢寝忘食，基本沒怎麽合眼。

朱天啓接過奏疏來，仔細地翻閱着，時不時還滿意地點着頭，徐光啓拟定的這套全新的賦稅政策可以說是完全符合朱天啓内心對大明新稅政的期望。

而且除了自己提到的幾項重點内容，徐光啓還補充了很多細節上的條款，對于稅收比例的階梯設置和各類賦稅的起征點都是經過仔細推敲和計算的。

朱天啓雖然沒有仔細推算過，但是比對自己之前查到的史料中記載的，關于明末農民經濟狀況和工商業者的經濟狀況，大概進行估計的話，徐光啓設定的征稅比例和起征點還是非常合理的。

朱天啓合上了奏疏，面帶滿意的笑容，開口說道：“徐愛卿，你拟定的新稅法朕非常滿意，隻是這裏面關于稅收比例和起征點的設置，還是要慎之又慎的，新稅法是否合理，是否能夠被百姓們接受，這是其中關鍵！”

徐光啓點了點頭，擡手施禮道：“皇上所言極是，涉及到數字的東西曆來都是要慎之又慎的，臣稍後就召集戶部的官員，查閱戶部所有的賦稅檔案，對新稅法中所設置的稅收比例和起征點，再次進行仔細的推算，力求萬無一失！”

朱天啓擡手把奏疏遞還給了徐光啓，“那就辛苦徐愛卿了！”

徐光啓接過奏疏，趕忙施禮道：“臣不敢，若是皇上沒有别的吩咐，臣就先告退了！”

朱天啓微微點了點頭，“嗯，你去忙吧！”

(本章完)