瓦窯堡會議期間，統帥命張城和政委前來軍委總部參加軍事會議，張城和政委将事情交接之後，于27日下午來到延安總部。

紅軍總部雖然還比較簡陋，但相比之前朝不保夕的樣子可好太多了。

張城兩人到來後，接待員說統帥、周副統帥、彭老總、林軍團長、聶政委、葉帥這幾個黨内負責軍事指揮的領導人都在總參謀部作戰室裏。

張城與蕭骅進會議室的時候，看見統帥穿着灰色軍大衣，左手夾着煙卷，煙霧環繞中，雙眼正打量着牆上的軍事地圖。

周副統帥、彭老總、林軍團長等人也都圍在地圖前，對着地圖标注的箭頭指指點點。見張城和蕭骅聯袂進來，幾個人這才轉過身來。

張城兩人敬禮報告之後，周副統帥就拉着張城迫不及待地說道：“現在的情況很危急，常凱申正調動中央軍向陝北進軍，幾十萬大軍正雲集在西安、潼關一帶，青甯二馬也虎視眈眈，與我軍對峙于天水一帶。

中央現在有兩種考慮，第一種是先下手爲強，搶先攻占天水，伺機消滅青甯二馬，再派大軍遠征新省，打通與蘇聯的國際線。

第二種仍然是先下手爲強，搶先對民黨中央軍發動進攻，拿下潼關。這樣我軍就能以強大的武力徹底震懾住常凱申，逼他回到一緻抗日的路線中來。而且我軍已經和東北軍、西北軍達成密約，他們将會作壁上觀，此戰我軍勝算不小。”

張城見周副統帥說話時神采飛揚、聲音洪亮，就知道長征以來的病痛已經恢複得差不多了，再加上紅軍如今形勢大爲好轉，周副統帥心情通暢，身體康健了許多。

統帥接着說道：“張城同志，這兩種意見一旦達成，你們少縱就要擔當進攻重任，這次把你叫過來，不知道你還有什麽意見沒有？”

幾個中央領導都同時看向張城，由于張城長征以來的出色戰績，此時已經沒人再把他當成小字輩了，極爲重視他的意見。

張城不答反問道：“統帥，不知道進攻命令下達沒有？”

統帥搖搖頭道：“沒有，現在隻是在醞釀之中。”

張城說道：“報告統帥、諸位首長，以我個人之見，還有第三種考慮。”

統帥抽了口煙，問道：“第三種考慮？你說說看。”

張城整理了下思緒，便從容不迫道：“諸位首長，無論向西還是向南發起進攻，我軍的戰略目的還是主動防禦爲主，這并不利于我們蘇區根據地的發展。

考慮到我們當前蘇區的實際困難，目前我軍向西、向北進攻都隻是暫時打破常凱申的圍剿而已，于大局并沒有什麽大的改變。

我的意見是我軍率先發起東征，向黃河東岸的晉省發起攻擊。晉省是閻老西的地盤，其手下晉綏軍雖有十萬之衆，但分散在晉綏兩地，力量分散，而且他們并沒有與我軍作戰的經驗，我軍出其不意，勝算極大。

其次，閻老西此人首鼠兩端，早期更是與日寇在大連簽訂過密約，出賣了我國的東北利益。毫無疑問，在全國民衆極力要求抗日的形勢下，此舉是賣國行爲，可以說把柄已經握在我軍手上了，這樣一來，無論是在政治上還是輿論上，我軍都師出有名。

還有，我黨我軍剛剛達成統一抗日陣線的決議，無論西征還是南下都有自食其言的嫌疑，于抗戰大局不利。但東征就沒有這個顧慮了，打下晉省一塊地盤，我們還更靠近抗日前線了呢，可以團結更多的人和我們在一起。

最後，閻老西是個種田好手，晉省在他的治理下，人口密集，物産豐富，經濟發達，隻要拿下晉省部分地區，就足夠使我軍實力擴大好幾倍了。”

張城的發言讓大家若有所思。其實統帥他們也不是沒有考慮過東征，曆史上紅軍東征的決議就是在瓦窯堡會議上作出的。

隻是在張城的亂入之下，紅軍的實力就比曆史上強大了近十倍，所以統帥和諸位領導就靜極思動，想跟常凱申掰一下腕子。

不過在張城理智分析下來後，統帥的思想又轉換過來了，無論是西征還是南下，即使打赢了也沒有太大的好處，隻是得了虛名而已。

但東征就不同了，一旦成功從閻老西身上咬下塊肥肉來，就足夠紅軍消化好久了。而且現在全國民衆都在要求團結起來一緻抗日，東征對抗戰大局也十分有利。

首長們再三思量讨論之後，大家一緻同意了張城東征晉省的建議。

解決了紅軍進軍路線的問題，衆人都放松了下來，随後大家來到統帥的住處，讓警衛員倒上新鮮的茶水，邊喝邊聊，其樂無窮。

蕭骅把榆林根據地的情況向衆位首長詳細彙報了一遍，之後張城又把後世延長油礦和神木煤礦的情況向中央彙報，請求中央派遣專業人才，勘探兩地的礦産資源。

周副統帥極爲重視張城的彙報，詳細問清楚礦産地址之後，馬上拿出鋼筆和筆記本，詳細紀錄起來。

随後周副統帥又把陝北根據地建設情況向張城兩人通報了一下，由于我黨實行了土改政策，農民生産勞動的積極姓非常高，今年秋糧的收成非常不錯，交納公糧之後，我軍缺糧的情況已經得到初步解決。

另外在我軍實行的自力更生的運動中，廣大官兵開墾的荒地雖然還未見成效，但種的菜地以及養殖場的雞鴨已經有了不錯的收獲，部隊的夥食得到了極大的改善。

周副統帥通報完後，統帥又把中央決定派遣王家祥、陳耘兩位同志前往蘇聯聯系的也大緻說了一下。

月初張浩同志從蘇聯回到了延安，我黨已經和共産國際重新恢複了聯系，所以中央決定派遣王、陳兩位同志前往蘇聯，除了和共産國際聯系外，向蘇聯要求支援一批設備和資金。

張城對蘇聯的支援還是抱有很大期望的，馬上向統帥建議請給王陳二人下達指示，請求蘇聯支援我軍一部分飛機、坦克、卡車、重炮、防空武器以及工業設備。