按照張城的設想，教導師戰鬥部隊将擴編爲八個步兵旅，步兵旅編制爲每個步兵班十三人，分成三個常規戰鬥小組，組員裝備三七式半自動步槍，組長裝備一支三七杠自動步槍，另外一個小組爲機槍組，裝備兩挺輕機槍，機槍射手兩主一副，加上班長一共十三人。
步兵排轄三個步兵班、一個排部，排部五人加三三個步兵班一共44人；步兵連兵力爲200，轄一個連部、三個步兵排以及一個加強排，連部十五人，步兵排132人，加強排裝備5挺通用機槍，十挺輕機槍，5門迫擊炮，人數爲53人；
步兵營兵力約爲800人，轄下一個營部直轄連以及三個步兵連，三個步兵連600人，營部直轄連有營部30人，重機槍排50人，迫擊炮排50，辎重排40人，工兵班15人，阻擊班15人。
步兵團兵力約爲3000人，轄下一個團部以及三個步兵營，三個步兵營2400人，團部警衛連100人，重機槍連150人，迫擊炮連150人，辎重連100人，工兵排50人，阻擊排50人。
步兵旅兵力約爲10000人，轄下一個旅部以及三個步兵團，三個步兵團9000人，旅部警衛營150人，機槍營150人，炮兵營500人，其餘後勤非戰鬥人員300人。
教導師除了八個步兵旅80000人外，還轄有裝甲旅、騎兵旅、炮兵旅、重炮旅等師直屬戰鬥部隊，加上非戰鬥後勤人員，教導師的總兵力在十三萬人左右。
張城給裝甲旅設定的編制是模仿裝甲部隊最出色的德軍裝甲師編制，裝甲旅總兵力爲12000人，轄下2個裝甲團，每團轄兩個裝甲營，每營轄三個裝甲連，其中2個快速裝甲連（配備BT7快速坦克），1個重型裝甲連（T-35重型坦克）。每連編制坦克爲20輛，BA裝甲汽車爲10輛，這樣教導師裝甲旅的編制一共有200輛坦克，150輛裝甲。
另外裝甲旅還裝備反坦克槍30支，輕機槍180挺，重機槍60挺，82毫米迫擊炮36門，57毫米自走式反坦克炮36門，75毫米步兵炮10門，20毫米高射炮6門，37毫米高射炮2門，88毫米高射炮4門，摩托車360輛，汽車200輛，馬車800輛。
重炮旅從炮兵旅單獨拉出來，旅長張城屬意孫有道的堂弟孫秀才擔任，兵力爲2400人，裝備蘇聯援助過來的36門M1910/34型152mm榴彈炮以及36門A-19式122mm加農炮。
另外，部隊大大擴編了，幹部就顯得非常不足，張城爲了增加教導師的幹部力量也是愁得不行，最後他還是祭出了裝備換幹部這項法寶，從其他兄弟部隊中挖來了好幾十個老紅軍、老革命。
在付出了大量繳獲自日軍的武器裝備後，張城和其他部隊的首長達成了交換協議，尤其是115師685團的幹部幾乎被張城挖得一幹二淨。
115師685團在後世大名鼎鼎，在1955年裏大出風頭，出了許多赫赫有名的将領，早就對其垂涎三尺的張城便頻頻把毒手伸向685團。
經八路軍總部批準之後，八路軍115師685團團長楊紫被張城挖過來直接擔任新組建的教導七旅的旅長，在湘江戰役中身受重傷被張城拯救回來的原紅三十四師政委程翠霖擔任七旅政委。
115師685團副團長鄧骅被張城破格提拔一步到位，直接讓他擔任新組建的八旅旅長。此外在抗大擔任訓練部部長的劉冠樓以及十幾名老紅軍、老幹部也相繼被他收入帳下，大幅提拔到關鍵崗位上。
随着張城的毒手頻出，教導師的幹部很快便陸續到位了，可教導師這樣龐大的部隊編制，别說是師級編制了，就算是編爲一個集團軍都綽綽有餘，不過張城知道小氣扒拉的常凱申是絕不會讓教導師擴編爲集團軍的，隻好繼續以師命名之。
對于這麽龐大的部隊仍然用師級編制，同志們都非常的不忿，反倒是張城覺得沒什麽大不了的，他認爲繼續用師級編制更方便他扮豬吃老虎。
想想看，如果張城部隊仍然用師級編制，那麽就算日軍無論怎樣高估教導師也隻會猜測其兵力最多爲四到五萬，他們是絕不會想到教導師竟有十多萬兵力的，一旦日軍派遣部隊圍剿教導師，也隻會派出一兩個師團而已，這樣的話，日軍派出的師團很可能就會被教導師一口吞掉。
反之如果教導師用集團軍的名号，那日軍肯定無比重視，一旦圍剿張城部隊，就很可能會派出兩個軍四五個師團的部隊前來掃蕩，那樣的話就算教導師能打退日軍的圍剿也必定會付出極爲慘痛代價的。
下午兩點鍾，當教導師所有營級以上幹部到達師部後，張城宣布開會，他開門見山直接就宣布了部隊的整編方案：“八路軍中央教導師改編方案：師長張城，副師長李雲龍，政訓處主任蕭骅，政訓處副主任周衛國，參謀長張鳳鳴，參謀處長丁偉，保衛部部長胡诋，後勤部長馮少傑。
師部直轄部隊有裝甲旅、騎兵旅、炮兵旅、重炮旅、新兵旅、偵察團、工兵團、重火力團、防空團、警衛團，辎重團、“利刃”特戰大隊。
裝甲旅旅長李雲龍，政委劉冠樓，副旅長盧忠良；騎兵旅旅長王虎，政委蕭生；炮兵旅旅長孫有道，政委張林生；重炮旅旅長孫秀才，政委林維聰；新兵旅旅長何庭一，政委宋景華；偵察團團長李大鵬，政委文遠征；工兵團團長林建設，政委谷永紅；
防空團團長方自在，政委何叢；警衛團團長李大海，政委張大寶；重火力團團長張聰，政委吳明；狙擊營營長張風，教導員李如風；利刃特戰大隊大隊長張山河，教導員陳錦标；師野戰醫院，院長田芳芳，文工團團長孫麗芳。”
這次整編命令還沒宣布完畢底下的幹部就沸騰起來了，尤其是李雲龍擔任裝甲旅旅長以及孫秀才擔任重炮旅旅長的任命掀起了一片議論。
李雲龍一向以土老鼈自居，卻沒想到他一步到位，竟然成了科技含量最高的裝甲旅指揮官，而孫秀才更是了不得，直接從炮兵營營長越級提拔爲重炮旅旅長，這讓所有人都感到意外。