李北鬥處理好外面的事情，龍林桂也讓他留在辦公室裏一起參詳。聽到龍林桂的話，李北鬥也不由露出羨慕的表情，他跟在龍林桂身邊，一般的廳長看到他也要客客氣氣的，不過他想要在仕途上繼續發展，必須要有獨當一面的經曆，對于包飛揚這麽年輕就能在重要的崗位上曆練，他也是十分羨慕。

包飛揚無奈地笑了笑：“龍書記，您太擡舉我了。我覺得吧，要論宏觀理論水平，體改委有很多人都比我高明；至于如何結合實際，推動體制改革、制度建設和規劃，龍書記和各位領導也比我更清楚，也輪不到我去獻醜。我的那些歪點子，隻有在實際操作當中，才會體現價值。”

龍林桂仔細看了包飛揚兩眼，突然笑了起來：“你啊，既然你這麽說，那我也就不多說了。”

“确實，讓你在辦公室裏做材料，可能也會有一些好的想法，卻會扼殺你産生好想法的源泉，還不如讓你在實踐當中闖一闖，好好搞幾個範例出來。”龍林桂笑着說道：“當然，你有好的想法也可以提出來，制度建設和規劃方面的工作你也可以參與，不影響嘛！”

怎麽安排包飛揚，龍林桂也經過仔細的思考。

包飛揚現在是正科級，就算提一級，也隻有副處級，在正廳級架構的體改委當中，隻能算基層幹部，很多時候都要接受其他人的領導。

體改委的主要職能就是體制改革的研究、規劃、制訂法規、開展試點等等，研究性、決策性的東西都十分講究權威，在這些工作當中，包飛揚就隻能夠發揮輔助作用。就算他有一個新觀點提出來，因爲他的年齡和級别，往往都很難得到承認。

而在具體的試點和執行當中。包飛揚靈活的手腕和方式就可以充分發揮出來，還可以避免理論上的争論，用事實說話。

體改委這樣的機構很重視理論水平，包飛揚畢竟年輕。理論上的系統性和深度都會有一定的局限性。通過實踐可以不斷積累和學習。

想來想去，龍林桂也覺得這樣的安排最合适。

李北鬥也道：“飛揚可以負責具體事情。但也可以參與規劃和決策，并不矛盾。”

龍林桂點了點，又對包飛揚說道：“假設我讓你負責一個試點項目，比如說能源領域的體制改革。你會怎麽做？”

包飛揚想了想道：“能源領域的體制改革是一個大課題，首先從改革的大方向上來說，不同的領域都是一樣的，執行層面要考慮的就是優化資源配置、調動生産積極性、實現産業的良好發展，滿足四個現代化建設的需要。”

“具體來說，我會對省内的能源産業進行一次全面、深入和系統的情況調研，弄清楚這個領域的基本情況。然後抓住重點和要點，先針對一點進行調整。因爲在我的認識當中，能源是涉及國計民生的重要行業，這方面國家層面的管控會比較嚴格。全面改革一定要配合全國這盤棋，但是可以嘗試關鍵點的改革。”

龍林桂笑了笑說道：“不錯，總結得挺到位，思路也具有可行性，不乏大局觀。聽起來你對能源行業的情況也比較了解，你就再說說你對能源行業的認識。”

包飛揚說道：“那我就談談，不一定正确。認識是認識，如果要進行決策的話，那麽必須進行系統而深入的調研，掌握全面情況才可以，不能夠靠拍腦袋。”

“能源領域覆蓋的範圍比較廣泛，主要包括煤、石油和電力，這幾個領域的情況都不一樣……”

“你就先談談石油領域吧！”龍林桂說道。

包飛揚點了點頭，臉上的表情也凝重起來，意識到龍林桂絕不會是讓他随便談談，很可能涉及下一步對自己的工作安排。

“石油堪稱是現代工業社會的糧食，除了能源，還是重要的化工原料。美國是世界上最大的石油消耗國，我們可以類比一下，我國要發展經濟，未來肯定也要像美國一樣消耗大量的石油。我在環保廳幹過，也在煤礦做過，我國對能源的使用還比較粗放，如果假設我們到世紀末gdp翻一番，那麽我們對石油的消耗可能也要翻一番，按照現在的石油産量，到時候我們就要進口石油。”

“按照我們現在的經濟增長率，每年百分之十，對能源的消耗的增長速度可能會更高，因爲工業要用石油，老百姓開汽車也要石油，甚至做菜燒飯也要用石油液化氣，按照這個速度，十年、二十年以後，我們需要進口的石油會達到一個很恐怖的數字。”

龍林桂表情凝重地點了點頭：“不錯，石油總公司和國家計委對此也有計算，所以這些年國家一直在加強石油的勘探，特别是新疆塔裏木盆地油氣資源的勘探，有着戰略性的重要意義。”

“是的，不過據我所知，塔裏木油田的勘探開采一直比較困難，主要是資金不足，技術不夠，不得不和外國公司合作，還借了一些貸款，這對于我們保護國内的油氣資源并沒有好處，而且進度也不樂觀。”包飛揚搖了搖頭：“塔裏木尚且如此，更不要說其他地方了，油氣的勘探開采投入很大，石油總公司眼裏隻有大油田，他們的資源也隻能集中在大油田身上。”

龍林桂的臉上露出一絲苦笑：“是啊，前幾年石油部改制，按照規劃，新成立的石油總公司統一管理全國的主要油田和煉油企業。我們西北省也有兩塊油田和一些煉油企業，不過規模太小了，連石油總公司也沒有興趣接手。”

西北省并不是主要的産油省份，省内北河市有一塊北河油田，另外臨黃市有一塊規模更小的臨黃油田，以及一家國有煉油廠臨黃煉油廠，不過規模也不大。

九十年代中後期，國際石油市場不溫不火，九五年國際油價大概是15美元每桶，到九八年底，每桶石油的價格甚至跌破了10美元，而國内油價比國際油價更低，開采石油和煉油并不是一件容易賺到錢的事情，因此石油總公司對西北省的這塊油田和煉油廠并沒有什麽興趣。

另外，臨黃是革命老區，在革命年代做出了很大貢獻，爲了反哺地方，所以北河與臨黃的油田收益也劃給了對方，所以石油總公司改制的時候根本就沒打算要這兩塊資産，反正要回來也是累贅。

石油總公司看不上，那是因爲他們手上有其他更好的資産，比如塔裏木盆地的油田，再比如著名的大慶油田、勝利油田等等，完全不缺兩個小油田。

可是對西北省來說就不同了，西北省是貧油省，隻有臨黃和北河兩個小油田，省内需要的油品、天然氣和石油化工原料都需要從外省購進，省裏也希望臨黃和北河能夠開采出更多石油，并且提升煉油的産量。

石油勘探和開采的投入很大，石油煉化也是重化工業，同樣需要大筆投入，西北省根本沒有能力在這方面投入更多資源，此外要擴大規模的根本還是石油産量，而勘探石油不但投入大，風險也大，可能你挖了很多口井，都沒有找到石油，所有的錢就白花了。經濟實力并不雄厚的西北省經不起這樣的折騰。

包飛揚點了點頭說道：“是啊，北河油田、臨黃油田和臨黃煉油廠的規模都太小了，實力也有限，我覺得這個領域要改革的話，不如将這幾家合并，組建一個省屬大型油氣集團，逐漸形成集石油勘探、開采和煉化能力爲一體的油氣公司。”

“力分則弱、力合則強，成立油氣集團以後，我們也可以嘗試和國外的石油公司合作，在省内進行油氣開采，發展煉化産業。據我所知，唐家名下就參股了一家石油公司。”

龍林桂的眼前不由一亮：“唐家名下也有石油公司？規模有多大？實力怎麽樣？”

包飛揚說道：“他們投資了一家美國的石油公司，公司的名字叫塔克石油，成立的時間不長，不過這些年的發展速度很快，擁有比較強大的勘探和開采能力，唐家名下另外還有幾家石油化工廠，完全有能力和我們合作搞一個石油化工産業園。”

“石油化工産業園？”龍林桂不由讓包飛揚描述的前景吸引住了，随即自失地笑了笑：“石油化工，根本還在石油，我們西北省如果不能發現新的油田，單靠北河和臨黃兩個小油田，恐怕也成不了什麽氣候。”

在包飛揚的記憶當中，臨黃油田确實名不見經傳，北河油田卻是一個大油田，不過現在油田的潛力還沒有被發現，油田方面也沒有能力進行深入勘探和開發。

包飛揚說道：“如果能夠成立一家大型的油氣集團，就有能力繼續進行油氣資源勘探，說不定可以發現更大的油田。退一步講，就算沒有發現油田，我們鄰省的油氣資源比較豐富，我們也可以到那裏找石油嘛！”