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和目前國内許多注重理論和書面文章的傳統型幹部不一樣，有着超前眼光和創新意識的包飛揚相對來說更注重實幹，所以并不喜歡坐在辦公室裏聽下屬過來彙報工作、看秘書精心整理的工作材料，像大多數老派官員那樣按部就班的工作，他更喜歡到工作的一線、到現場去了解真實情況，解決問題。
用了一天時間處理完前一段時間因爲去省城申報冠河大橋及臨海公路項目那些天而耽誤積壓下來的縣裏的一些相關工作材料，包飛揚就帶着從縣一中調來的準備擔任縣政府辦副主任劉開軒和自己身邊的得力助手秘書陳立去了正在建設中充滿了振興望海縣經濟的希望的陳港臨港工業區進行視察。
雖然按照相關辦理程序還有一些手續要批，不過現在深受全縣上下甚至包括靖城市領導們重視的陳港的臨港工業區的建設已經提前開始全面啓動，對于這個縣政府狠抓的工業區，手續審批肯定不存在任何問題，隻是公務上的例行程序，時間早晚問題而已，除了方夏紙業公司一期工程的建設正在規劃的工業區内如火如荼地進行，人們都是幹勁十足，工地裏一片熱火朝天的景象，印尼金光集團的項目則相對來說要慢一步，但也已經選好地塊，正在進行前期的土地平整和工程設計工作，這次所請來的設計師都是業内有名的專家，行業大鳄的金光集團是對這個項目非常上心，計劃未來要将此處建立成爲國際領先水準的造紙工業基地，這兩個項目是整個造紙産業園區的核心。其中包括一個可以爲整個園區提供污水處理能力的大型的污水處理廠。
由于望海縣以前一直工商業落後，也沒有什麽支柱性産業，當地政府财力薄弱，所以在和方夏紙業公司、印尼金光集團就項目進行談判的過程當中，縣政府決定采取靈活變通的方式進行工業區的相關基礎建設工作。避免因政府财力不足而影響整個項目的工作進度，因此在雙方項目協議中約定當地政府用減免投資方稅收和土地出讓金的方式，換取方夏紙業公司和印尼金光集團負責建設項目周邊道路、給排水、供電工程，實際上就是從未來項目投資企業應向政府繳納的稅款當中抵扣這部分工程投資款，通過這種方式，用最快的速度啓動工業區的建設。
當然。方夏紙業公司和印尼金光集團隻負責工程設計和投資，具體工程還是交給了望海縣成立的臨港開發公司負責，相當于是讓這兩家公司先出錢墊資建設，解決了縣裏缺錢的窘境，對這兩家财力雄厚的公司來說。時間就是金錢，墊資并不是什麽問題，重要的是這樣也有利于縮短建設周期，讓項目盡快啓動運轉盈利，并且減輕企業在未來的費用支出，仔細一算，其實也是劃算的。
有兩大财力雄厚的集團公司墊資，開發公司手上有了錢。建設工程上急需的物資、人力、技術盡皆到位，才真正開始工業區“三通一平”的建設。
看到臨港工業區的建設已經開始全面啓動，原先已經确定投資意向。但還沒有實際投資的處于觀望狀态的其他投資商們也都坐不住了，兩家衆人企盼的實力雄厚的大企業已經落戶臨港，他們這些小企業主們以前的擔憂和疑慮完全消失了，已經有不少廠商開始在臨港工業區選定地塊招兵買馬進行廠房建設，現在整個臨港工業區的地塊上，已經是一片人聲鼎沸熱火朝天的景象。很多支建築隊在那裏來來去去的忙碌着。
“怎麽樣，梁總。現在這些工程有不少是轉包出去了吧？”包飛揚站在一塊塵土漫天的工地旁，看着熱火朝天的工地。對剛剛聞訊趕過來準備向自己彙報工作的的梁大山說道。
那天與包飛揚一番談話之後，梁大山回去經過反複考慮，最終還是接受了包飛揚的建議，不再像過去一樣徘徊不前，而是展現了他目光敏銳善于把握時機，做大事的英雄氣魄，拿出了自己多年經營辛辛苦苦所積累的全部身家，而且動員長期跟在他身邊幹的手底下的人也集資入股，又另外借了一些錢，籌集到在他能力範圍内所能籌集的最大數額的資金，一股腦全部投入到望海縣建築公司，加上個人技術幹股，梁大山掌握了望海縣建築公司百分之四十的股權。
縣裏以望海縣建築公司的殼子和固定資産入股，占有百分之十五的股權，另外海州市建設局将瀕臨破産的海州市第四建築公司的部分資産分拆出來，投資入股，占了另外百分之十五，方夏紙業公司以現金形式入股百分之二十，剩下的百分之十通過定向募集，對以前缺乏活力實力薄弱的望海縣建築公司實行了徹底的股份制改造，并且以望海大地建築公司的名稱重新注冊，由有着多年進行工程建設工作經驗豐富并且占有大額股份的梁大山擔任建築公司總經理職務。
改造完成以後，新成立的大地建築公司通過這種方式抛棄了曆史包袱，實現了産權結構的徹底轉變，并通過集資和引入外部投資，夯實了公司的資金儲備和固定資産，現在的望海大地建築公司的資産規模相比以前望海縣建築公司資産擴大了好幾倍，更爲重要的是公司的業務能力在這種全新狀态下得到質的飛躍，從而有實力承攬更大規模的業務，而這要是放在以前是完全不可能的事情。近水樓台先得月，由于有包飛揚的支持，他們成立以後，立刻就從臨港工業區開發公司、方夏紙業公司的手上接到大量工程項目，整個公司呈現出良好的發展勢頭。
梁大山拍了拍胸脯說道：“包縣長，你可不能用老眼光看我們大地建築，爲了承接方夏紙業公司這一片的工程，我老梁可是在海州市泡了整整半個月。硬是從海州第二建築公司那邊拉了一個總工和一打工程師，我可是跟他們說了，未來讓百分之十的幹股給他們，這個事情，包縣長你可得支持我啊！”
跟包飛揚走得比較近的人都知道包飛揚不像有些政府官員喜歡溜須拍馬哄自己開心的人。這位年輕的副縣長是一個注重實際工作能力的人，隻要你認真工作，踏實肯幹，身爲望海縣副縣長的包飛揚一般都沒有什麽官架子，梁大山在大地建築公司改制的過程中，跟包飛揚接觸不少。對他脾氣秉性已經頗爲了解，俨然已經成了熟人。
“呵呵，梁總這一招很大膽啊，隻要他們有能力，你這個大股東有同意。我當然會支持，不過你這種先斬後奏的做法可不能再有。”包飛揚看了看站在自己對面，腳上穿着一雙沾滿工地黃泥的旅遊鞋，頭戴安全帽，臉上還沾着一些塵土，雖然看上去有些狼狽和邋遢，但身上卻散發出一種豪氣萬丈意氣風發意味的梁大山，面帶微笑。贊許地對他點了點頭，他跟梁大山在以前的交流過程中曾經提到過期權這種方式，沒想到梁大山活學活用。真的就用上了。
雖然梁大山在公司裏并沒有絕對控股權，真要讓梁大山從自己的股份中拿出百分之十他肯定也不幹，肯定還要重新調整幾個股東的股份。梁大山這樣做也算是先斬後奏，不過特殊時期要特别對待，包飛揚還是會支持，但也要敲打他兩句。
梁大山連忙說道：“是是是。請包縣長放心，以後我一定按照規矩來。這次也是着急，如果不能在短時間裏達到要求。方夏這邊可就要将業務交給别人了。”
“嗯，現在我們争的就是時間。”包飛揚說道：“縣建築公司那邊，人員分流安置都差不多了？”
“都差不多了，還有些人在猶豫，我看到這個月月底應該能夠全部結束。”梁大山說道。
改造完成以後，縣建築公司的股份結構當中，國有股份隻有百分之三十多一點，公司不再具有國有企業的身份，成爲股份制企業，企業職工也不再擁有國有企業職工身份，其保障關系一律轉到社會保障，相關費用将由改制後的縣建築公司承擔。
改革必然會觸及一部分人的利益，縣建築公司的一些職工就不願意失去國有企業職工的身份，認爲沒有這個身份，他們生病、退休以後就沒有了保障，縣裏爲此也采取了一些靈活的方式，比如所有進入轉制後企業的職工，公司都必須按照規定爲他們繳納醫保和養老保險金，實現社會保險的無縫對接；對那些依然存在疑慮的，可以允許他們用停薪留職的方式加入新公司，但是新公司也需要爲他們繳納保險金，并從工資裏扣除；還是不願意接受的，或者是大地建築不願意接受的，那就隻能繼續留在原公司名下，領取基本工資，或者并入二建等其他單位。
目前已經有大部分職工選擇加入大地建築公司，除了極個别品行比較惡劣的人，大地建築接受了絕大部分願意加入公司的人。但還有一部分人還沒有完全落實安置，這項工作還在進行當中。
除了人員問題，另外縣裏擁有的大地建築百分之十五股份的所有權并沒有給縣建設局，而是被劃給了新成立的望海縣國有資産管理辦公室——這個直接由包飛揚領導，卻沒有正式編制，隻能暫時挂靠在政府辦下面的臨時機構手上。
爲了這事，縣裏也有很多争論，不過建設局的郭保林主動配合，加上包飛揚的堅持，常委會上還是通過了這個提案。
包飛揚希望将縣建築公司的改制打造成爲縣屬企業改制的模闆，目前看來，雖然也遇到一些阻力，但是因爲大地建築的配合，各種矛盾還是得到了順利的化解。而大地建築之所以能夠這麽配合，放棄了不少私企很難放棄的利益，還是想要盡快完成改制，以抓住工業園區建設的大好機會。
聽說副縣長包飛揚來工業園區視察，好幾個已經開始在陳港建廠的投資商跑了過來，其中大部分都已經跟包飛揚很熟，包飛揚詢問他們的建設進度，還有遇到的困難。
“我們這邊工地工程的進度不快，工程都包給大地了，正式開工要等方夏那邊的廠區建好，差不多等方夏開車成功的時候，我們廠子的設備也能調試到位。”萬業造紙廠的許萬業說道。
“我們那邊剛剛開始，工期還要排在後面，沒辦法，我們做紙品加工的，要等造紙廠開工以後才有材料。”大家七嘴八舌地說道。
“要說困難，确實不少，不過園區這邊都在努力幫我們解決，剛開始嘛，困難多一點，我們能夠理解。”
“包縣長，我看到臨海公路那邊在開挖土方，是不是修路的事情已經定下來了？”
“是啊是啊，現在出去一趟太不容易了，如果臨海公路能夠直接跟海州連接起來，以後出去就方便了。”
“對，原材料進來也方便，不知道什麽時候能夠建成？”
陳港這邊的交通條件比較差，不管是從現在正在進行的工程建設來講，還是從未來的産品運輸來講，都十分不方便，有人提到臨海公路，正是這些投資商們心中最關心的問題，大家都被吸引過來，紛紛詢問工程進度。
“大家看到我們已經開始開挖土方，按照計劃，明年這個時候，應該就能夠通車了，關鍵是冠河大橋的建設周期會比較長，所以還要請大家不要着急。”包飛揚笑着說道。
包飛揚在園區跑了一圈，發現整體的建設進度要比他預想中的更慢。
“主要還是配套沒有跟上。”杜金平如今就在工業園區這邊，對相關的情況比較了解：“尤其是臨海公路遲遲沒有動靜，當初荷花節上的投資商來縣裏考察，就對縣裏的交通情況很不滿意，要不是我們提出了臨海公路的計劃，以及園區的配套比較好，恐怕他們也不會留下來。不過還是有很多人在觀望，起碼要等到臨海公路全線開始建設，他們才會做出最後的決定。”
“嗯，這次我去省城就是爲了臨海公路，項目方案已經通過初審，分管交通的王副省長親自過問，我想正式立項的時間不會太長。”包飛揚說道：“我們已經提前将工作做到了前面，隻要立項通過，就能開始全面建設，最遲也就是這個月底。”(未完待續)
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