包飛揚對前世浦江市是如何推進浦江鋼鐵廠和江灣區沿江的船舶工業企業搬遷的細節并不是很清楚，但他對華夏國企改革的整體進程，以及許多典型實例倒是知道得不少。

放到曆史長河中去看，浦江鋼鐵廠和江南船舶的搬遷并不算困難最大的，整個華夏的國企改革，涉及到數以億萬人，但華夏還是将這個雷區趟過去了。

而包飛揚也有自信将這份工作做好，畢竟他熟知整個國企改革的曆程，知道在這個過程中會出現哪些問題，如何避免。

另外，他要關注的也不是整個國企改革，而是彙浔區，以及這一次涉及到的浦江鋼鐵和江南船舶，需要的資源和面臨的問題都要少得多。

包飛揚說道：“我認爲，浦江鋼鐵廠和江南船舶的搬遷問題，我們不能夠僅僅着眼于解決問題，我覺得這兩個企業，還有其他處在困境當中的國有企業都不是負擔，他們是資源。搬遷不是抛包袱，而是資源整合，謀求新生和發展。”

“飛揚同志，你這個提法非常新穎……”

熊必紅苦笑着搖了搖頭：“的确，像浦江鋼鐵、江南船舶這樣的企業，經過幾十年的積澱，在技術、經驗、市場、管理等方面确實有一些積累，但不可否認的是，企業的負擔也很大，人浮于事的情況也很嚴重，而過去的這些積累也在不斷流失。就像浦江鋼鐵，新進來的大學生過幾年就會流失大半，企業最好的人才、技工也有很多跳槽去了外企，甚至是私企，這種情況再持續下去，企業很快就會變成空架子。”

包飛揚點頭說道：“确實，很多國有企業的曆史負擔太重了，想要轉型并不容易，尤其是現在的經濟大環境逐漸轉向市場經濟，三資企業、私營企業隻要付出一定的人工成本，就能挖走企業培養了很多年的人才，免去了培養的成本和時間……”

包飛揚一邊說一邊搖頭，從後來的情況來看，很多三資企業和私營企業其實都是站在國營和集體企業的廢墟當中站起來的。如果嚴格追溯的話，基本上每一個成功的企業背後，都曾經出現過國營企業或者集體企業的影子。這固然與曆史上的一些政策有關，但是在國進民退、國資改革的過程中，國資企業确實是做出很大的犧牲和貢獻。

“熊書記說得不錯，如果繼續任由現在的情況繼續下去，很多國資企業都會變成空殼子，優秀的人才被挖走，優質的資産被轉賣，剩下一個爛攤子！”

包飛揚說道：“好在，現在的情況還沒有那麽糟糕，浦江鋼鐵、江南船舶這些企業的核心資源和競争力依然在，隻要我們抓住機會，下定決心，他們必然會重新崛起。”

“飛揚同志，你的話很是振奮人心啊！”熊必紅笑着說道：“不過，我還是想問一下，你到底有什麽辦法盤活浦江鋼鐵的資源，解決企業的曆史負擔？”

熊必紅目光灼灼地盯着包飛揚，浦江鋼鐵的搬遷，是一件大事，如果包飛揚不能夠拿出切實有力的措施，他是不會同意包飛揚現在就去觸碰這個雷區的。

包飛揚沉吟了一下說道：“其實我的想法很簡單，那就是浦江鋼鐵必須搬遷，然後建設新廠，新廠新制度新模式，新廠建成以後，浦江鋼鐵就能獲得新生。”

“所以，最重要的還是新廠的建設……”

“浦江鋼鐵要徹底新生，新廠的規模肯定要比老廠的規模更大。新廠區要搬到臨海的地方，方便通過海運輸入鐵礦石和煤炭，而根據我的預計，國内這一波的經濟通縮即将結束，國民經濟将會再次步入一個高速增漲的通道，并且會持續較長的時間，而随着經濟的發展，基建和房地産行業會迎來爆發式增漲，這些行業對鋼材的需求也會暴漲，鋼鐵産業将會迎來最好的發展時機……”

包飛揚說道：“熊書記此前也提到了，建設新廠的資金問題。但是除了資金，技術、管理，甚至原材料的供應和市場，都會決定新廠的發展。”

“資金問題，浦江鋼鐵廠自身、區裏和市裏都沒有能力解決，現在銀根緊縮，想要通過貸款解決也不現實；技術上，浦江鋼鐵有一定的積累，主要體現在生産技術和有經驗的技工隊伍上，但是在産品技術和新産品開發上，就很薄弱了，如果不能夠提升，很難在未來激烈的市場競争中存活下來，更加沒有辦法走向世界，成爲世界級的鋼鐵巨頭……”

“在管理方面，新的鋼鐵廠要徹底打破以前的管理模式，實行現代企業制度和管理模式，提高生産率，降低成本……”

“原料供應方面，國内高品位的鐵礦石一直缺乏，成本也高，未來國内鋼鐵企業将會像日本的鋼鐵企業一樣，通過海運輸入鐵礦石，所以新廠應該選擇臨港地區，另外還要尋找機會去獲得海外的鐵礦資源……”

“市場方面，國内對鋼材的需求将會迎來爆發式增漲，但是國内的鋼鐵産量也會急速增漲，浦江鋼鐵未來必須進入更高端的鋼材市場，甚至打入國際市場……”

“簡單來說，新的鋼鐵廠在技術、管理、市場等方面都要有一個全新的變化和提升，而依靠浦江鋼鐵廠現在的能力，顯然沒有辦法完成。所以我們需要爲浦江鋼鐵廠找到一個合适的合作者，雙方合資建設新廠！”包飛揚說道。

“合資？”熊必紅的眼前不由一亮，但旋即又搖了搖頭：“合資确實是一個好的路子，但浦江鋼鐵廠的盤子太大了，合資并不容易。浦江鋼鐵此前也曾經謀求過合資，但是分歧都太大，根本談不攏。”

“熊書記，以前是以前，現在情況不同了，隻要找到合适的對象和合作方式，我相信以浦江鋼鐵廠的情況，還是能夠找到合作對象的！”包飛揚說道。

包飛揚的思路就是通過搬遷，讓江南船舶和浦江鋼鐵廠獲得新生。而要讓這兩家企業發生脫胎換骨的變化，徹底抛棄過去的模式，引入其他合作者，是最好的辦法。

合資的好處有很多，首先就是可以引入資金，解決新廠建設的資金問題，其次合資以後，企業的股權、治理結構必須要改變，管理模式也要改變，相當于是通過外力，迫使新廠進行管理上的革新。

除此之外，還可以通過合作對象引入新技術，獲得市場渠道和原材料采購渠道。

總之，對浦江鋼鐵這樣一家老牌企業來說，通過引進合作者，用外部的力量激活并進行徹底的改造，讓浦江鋼鐵獲得新生。

在這個時間點上，對國資企業的改革還存在很多疑慮，擔心國有資産的流失，擔心合資以後，企業的情況并不會發生根本性的好轉，畢竟以前的合資項目，也曾經出現過失敗。

所以合作對象的選擇尤其重要，而且合資本身，也有很多麻煩的事情，甚至比搬遷更加麻煩。

畢竟，企業搬遷以後，哪怕搬到了新的地方，企業還是那個企業，性質并沒有變，但是合資以後，企業的性質很可能會發生變化，員工的身份也會發生變化，從國企員工變成合資企業的員工，在社保方面也會發生變化。

國企中最大的問題就是人浮于事，普遍存在幹活不幹活都一個樣，以浦江鋼鐵爲例，冗員問題非常嚴重，但浦江鋼鐵還使用了大量的臨時工、農民工，工廠的很多崗位，最苦最累的活都是這些農民工在做，因爲很多正式員工都是在混日子。

也就是說，一方面企業冗員問題非常嚴重，另一方面很多事情卻沒有人做，隻能另外找臨時工來做。

那些整天混日子，而且還混得很舒服的人，當然不希望現在的情況發生變化。

但是企業要生存、要發展，就必須将這部分人清除出去，這也是企業改制當中最困難的部分。

接下去的幾天，包飛揚上午在區裏處理公務，下午就去浦江鋼鐵進行調研，另外還抽空去了一趟江灣區。

熊必紅已經跟江灣區書記打過招呼，包飛揚也聯系了江灣區區長董靖平。江灣區對彙浔區提出的方案也樂見其成，但是主動性并不是很強烈。

畢竟，按照彙浔區提出的方案，世界博覽會的舉辦地是在彙浔區與春東新區的地盤上，整個世博規劃區也在彙浔和春東，江灣區隻是要配合對沿江區域進行改造。

當然，沿江區域的改造對江灣區來說，也是一件好事。作爲核心城區、老城區，江灣區的土地堪稱寸土寸金，而區内的老牌工業企業不但占據了大量寶貴的土地，而且效益也不怎麽好，如果這些企業能夠搬出去，就能騰出大量的土地搞開發。

這時候浦江市的房地産還沒有騰飛，但有了土地才能招商引資，搞新興産業園區，商業區，金融貿易區，都比現在要強。